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在鐵道部前日公布的2012年3月全國(guó)鐵路運(yùn)輸主要指標(biāo)完成情況中,備受關(guān)注的“固定資產(chǎn)”投資一項(xiàng)被略去。作為社會(huì)了解政務(wù)信息和鐵路建設(shè)的重要數(shù)據(jù)窗口,鐵道部此舉引發(fā)各界猜忌和質(zhì)疑。
雖然鐵道部刻意略去數(shù)據(jù),但其數(shù)據(jù)仍可從國(guó)家統(tǒng)計(jì)局近日發(fā)布的2012年1~3月份固定資產(chǎn)投資主要數(shù)據(jù)中找到:鐵路運(yùn)輸業(yè)絕對(duì)量為530億元,同比下降41.8%。
有業(yè)內(nèi)人士猜測(cè)是因?yàn)閿?shù)據(jù)太難看而將此項(xiàng)略去。專(zhuān)家推測(cè),鐵道部此番略去該數(shù)據(jù),未來(lái)短期內(nèi)應(yīng)該不會(huì)再公布。
降幅逐步收窄
2010年12月,鐵道部開(kāi)始在其官方網(wǎng)站上連續(xù)補(bǔ)發(fā)2005年至2010年的全國(guó)鐵路運(yùn)輸主要指標(biāo)完成情況。自2011年起,每月按時(shí)發(fā)布。除2005年數(shù)據(jù)不全外,2006年開(kāi)始的所有報(bào)表皆由“鐵路運(yùn)輸”和“固定資產(chǎn)投資”兩大指標(biāo)組成,成為鐵道部官網(wǎng)上定期更新的“例牌菜”。
不少相關(guān)人士表示,此報(bào)表是中國(guó)鐵路行業(yè)動(dòng)態(tài)的重要參考資料和鐵路投資建設(shè)的晴雨表,鐵道部此次略去3月份的“固定資產(chǎn)”投資一項(xiàng),將減少一個(gè)重要信息渠道。
為何突然略去此數(shù)據(jù)?專(zhuān)家推測(cè)主要是因?yàn)閿?shù)據(jù)難看,避免引發(fā)推測(cè)和猜想。
自去年開(kāi)始,“固定資產(chǎn)”投資一項(xiàng)就出現(xiàn)下滑。該數(shù)據(jù)在今年更出現(xiàn)連番暴挫。其中,1月份固定資產(chǎn)投資1228220萬(wàn)元(基本建設(shè)投資873182萬(wàn)元),比上年同期減少69.6%(基本建設(shè)投資減少76.0%)。2月情況仍不樂(lè)觀,1~2月累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資2993164萬(wàn)元(其中基本建設(shè)投資2079689萬(wàn)元),比上年同期減少57.7%(其中基本建設(shè)投資減少67.5%)。
連番重挫導(dǎo)致外界紛紛質(zhì)疑鐵道部的資金狀況,使其市場(chǎng)信心和投資受到極大影響。北交大教授趙堅(jiān)在接受《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)介紹,國(guó)內(nèi)鐵路建設(shè)在2010年達(dá)到一個(gè)前所未有的高峰。但至去年,受動(dòng)車(chē)事故等一系列公共事件影響,以財(cái)政負(fù)債為首的種種危機(jī)浮出水面,鐵路投資開(kāi)始大幅下降。與此同時(shí),外界也開(kāi)始對(duì)鐵道部的財(cái)務(wù)情況作出種種推測(cè)和質(zhì)疑。鐵道部此番略去重要的投資數(shù)據(jù),有可能是為減少坊間傳聞。
一季度投資額僅為全年1/10
在國(guó)家統(tǒng)計(jì)局近日發(fā)布的2012年1~3月份固定資產(chǎn)投資主要數(shù)據(jù)中可看到,前3月第一產(chǎn)業(yè)投資增長(zhǎng)35.8%,增幅遠(yuǎn)高于二、三產(chǎn)業(yè),而鐵路運(yùn)輸業(yè)投資增速同比下降41.8%,為近年來(lái)罕見(jiàn)。其中鐵路運(yùn)輸業(yè)絕對(duì)量為530億元。
盡管鐵道部不愿“自報(bào)”,3月的投資情況還是一目了然。趙堅(jiān)認(rèn)為,除去數(shù)據(jù)難看,鐵道部略去數(shù)據(jù)有可能出于能否完成2012年5000億的投資計(jì)劃的隱憂。
早前,鐵道部曾披露今年全國(guó)鐵路固定資產(chǎn)投資計(jì)劃總規(guī)模為5160億元,其中基本建設(shè)投資4060億元。時(shí)間已過(guò)去四分之一,而530億的實(shí)際投資僅略多于計(jì)劃投資的十分之一,后來(lái)的建設(shè)壓力巨大。“已略去此數(shù)據(jù),短期內(nèi)應(yīng)該不會(huì)再恢復(fù)了。”趙堅(jiān)說(shuō)。
鐵道部下發(fā)的《關(guān)于鐵路固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)規(guī)則》中曾提到:鐵路固定資產(chǎn)投資就是指鐵路各單位(包括行政單位)建造和購(gòu)置固定資產(chǎn)的投資活動(dòng)。它對(duì)鐵路運(yùn)輸生產(chǎn)設(shè)備的增加和在技術(shù)上的不斷更新,實(shí)現(xiàn)鐵路現(xiàn)代化,進(jìn)一步提高運(yùn)輸生產(chǎn)能力,滿足國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國(guó)防的需要,增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力和國(guó)防實(shí)力,都具有重要意義。趙堅(jiān)表示,作為反映政府實(shí)際工作和資金運(yùn)轉(zhuǎn)情況的重要指標(biāo),固定資產(chǎn)投資數(shù)據(jù)是外界了解鐵道部運(yùn)行情況的重要窗口,如今將此項(xiàng)指標(biāo)略去,鐵道部政府工作將變得更不透明。