2015年7月31日，在馬來西亞吉隆坡舉行的國際奧委會第128次全會上，北京攜手張家口獲得2022年第24屆冬季奧林匹克運動會舉辦權(quán)。

一時間，冬奧會拉動鋼材需求的效應(yīng)成為鋼鐵業(yè)和鋼貿(mào)業(yè)的一大熱點，各方充滿期待，積極備戰(zhàn)，認為本次北京攜手張家口舉辦冬奧會無疑會給鋼鐵行業(yè)帶來一個“需求大禮包”，為低迷的需求和價格帶來利好。

但是，結(jié)合目前鋼鐵行業(yè)的形勢分析，此次北京申奧成功對一些鋼鐵企業(yè)而言是機遇與挑戰(zhàn)并存的。“需求大禮包”遠沒有想象中的大，而由此帶來的環(huán)保加壓和結(jié)構(gòu)調(diào)整壓力或?qū)⒗^續(xù)倒逼鋼鐵行業(yè)洗牌，而一些真正優(yōu)秀的企業(yè)將有希望在挑戰(zhàn)中迎來轉(zhuǎn)型升級的機遇。

那么，冬奧效應(yīng)將怎樣作用于鋼鐵行業(yè)？

投資規(guī)模遠小于2008年奧運會

2014年，中國粗鋼表觀消費量同比負增長，2015年上半年該指標同比下降4.71%，表明中國粗鋼表觀消費已進入峰值平臺區(qū)，鋼材需求量大幅增長似乎不太可能。然而，北京申奧成功后，市場對其拉動效應(yīng)的盼望，會帶動鋼價觸底反彈嗎？

《中國冶金報》記者在采訪中發(fā)現(xiàn)，一些鋼貿(mào)商更愿意拿2008年北京奧運會的拉動鋼材效應(yīng)類比。當年，建筑面積為25.8萬平方米的“鳥巢”消耗鋼材11萬噸。據(jù)了解，此前為了備戰(zhàn)2008年奧運會，中國在7年內(nèi)投資超過3000億元用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，投資新建場館12個、改擴建場館11個、建設(shè)臨時性場館8個，改造獨立訓練館45個，此外，還完成了首都機場的東擴工程、T3航站樓，新增高速公路網(wǎng)總里程578公里，完成了軌道交通建設(shè)146公里。

但必須注意的是，冬奧會的規(guī)模遠不及夏季奧運會。據(jù)了解，根據(jù)冬奧申委的規(guī)劃，北京2022年冬奧會將在北京市區(qū)、延慶、張家口崇禮形成3個相對集中的場館群。雪上項目將被安排在張家口舉辦，目前，北京至張家口的高速鐵路已動工，預計2019年完工，計劃里程約為170公里，投資額約為500億元。可以預見，相關(guān)區(qū)域內(nèi)的場館建設(shè)、周邊房地產(chǎn)項目、公路建設(shè)、橋梁建設(shè)等工程也將逐步展開。

除了上述直接拉動之外，用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的工程機械、鐵路機車車輛、電力裝備等也會間接拉動鋼材需求，對各類優(yōu)鋼、特鋼的拉動效應(yīng)也會逐漸顯現(xiàn)。雖然規(guī)模不大，但這將有利于緩解當前市場的壓力，為低迷的鋼市注入一份信心。

最新消息顯示，冬奧會相關(guān)投資的總量并不大。關(guān)于北京冬奧會的投資目前有兩個數(shù)據(jù)值得關(guān)注，一是編制的預算規(guī)模為15.6億美元，包括場館運營、人力資源支出、醫(yī)療、通訊、交通等方面；二是非組委會預算場館資本投資總額15.1億美元，65%由企業(yè)投資，其中三個奧運村投資100%由企業(yè)投資。北京、張家口奧運村會后將作為商品房出售，延慶奧運村會后將作為酒店使用。據(jù)此估算，冬奧會場館和相關(guān)服務(wù)的總投資預算約為30.7億美元，約合人民幣190.6億元，直接投資額相對有限。這一數(shù)字與2014年索契冬奧會超過510億美元的巨額投資和2008年北京奧運會400億美元的投資預算均不可同日而語，而且，其對鋼鐵需求的拉動將在長達7年的時間內(nèi)緩慢釋放。

此外，業(yè)內(nèi)人士認為，冬奧會場館和相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)對鋼材的需求更偏向于高端產(chǎn)品。仍以“鳥巢”為例，其中的主結(jié)構(gòu)用鋼（低合金高強度鋼Q460），厚110毫米。2008年以前，該產(chǎn)品不但從未在國內(nèi)使用過，而且生產(chǎn)難度很大，最終，該產(chǎn)品由河北鋼鐵集團舞鋼研制成功，后被稱為“鳥巢鋼”。分析奧運會的用鋼需求就可以知道，在冬奧會場館建設(shè)所需要的鋼材中，高端產(chǎn)品所占的比例不少。因此，技術(shù)水平高、品種質(zhì)量好、用戶服務(wù)到位的企業(yè)更有希望獲得這些訂單，而實力較弱的鋼鐵企業(yè)則很難享受到這種拉動作用。

環(huán)保要求倒逼行業(yè)洗牌

雖然冬奧會的投資相比2008年北京奧運會打了一個很大的折扣，但是其對環(huán)保的要求卻不會“打折”。對一些鋼鐵企業(yè)來說，冬奧會帶來的環(huán)保要求提高，將使企業(yè)生存更加困難；對地方政府來說，是推進本地鋼鐵企業(yè)加大力度轉(zhuǎn)型升級，還是籌劃安全穩(wěn)妥有序退出，將考驗地方政府的執(zhí)政能力；對鋼鐵行業(yè)來說，則有可能出現(xiàn)行業(yè)洗牌和格局調(diào)整。

奧運和環(huán)保始終相伴，環(huán)保要求提高在鋼鐵行業(yè)當前狀況下有可能倒逼企業(yè)退出。2008年的北京奧運會促成了首鋼搬遷調(diào)整，而7年后的冬奧會由于張家口的直接參與，其對中國第一鋼鐵大省——河北省所產(chǎn)生的壓力可想而知。雖然目前河北省還沒有相關(guān)政策出臺，但近日發(fā)布的《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》和即將發(fā)布的《北京市新增產(chǎn)業(yè)的禁止和限制目錄(2015年版)》都在環(huán)保要求提高方面釋放了明確信號———為了保證冬奧會期間的空氣質(zhì)量，北京及周邊地區(qū)將堅決退出一般性制造業(yè)，就地淘汰一批鋼鐵、有色金屬、建材企業(yè)，這將成為不可逃避的事實。如果河北省可以以此為契機，使省內(nèi)的環(huán)保水平上一個臺階，那么這個事件將成為該省經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和發(fā)展方式轉(zhuǎn)型升級的重要推手。

對此，河北鋼鐵集團方面表示，實施綠色發(fā)展戰(zhàn)略，是國有企業(yè)義不容辭的社會責任，是鋼鐵企業(yè)適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)、應(yīng)對行業(yè)發(fā)展新趨勢的現(xiàn)實選擇，更是回應(yīng)社會對于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展、綠色經(jīng)營的關(guān)鍵舉措。河鋼集團將堅決落實國家產(chǎn)業(yè)政策和法律法規(guī)要求，緊緊抓住京津冀協(xié)同發(fā)展的重大機遇，堅定不移地實施綠色發(fā)展戰(zhàn)略，走可持續(xù)發(fā)展道路，爭做行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級的引領(lǐng)者和示范者，為河北“綠色崛起”和我國經(jīng)濟社會發(fā)展做出積極貢獻。

站在鋼鐵行業(yè)的角度，冬奧會或?qū)⒊蔀楹颖笔∏袑嵒�解產(chǎn)能過剩的一次良機，一旦產(chǎn)能“瘦身”成功，對于整個華北地區(qū)乃至全國的鋼鐵產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整都將起到重要作用。這個過程可能會伴隨著一些鋼企的退出，由此帶來的經(jīng)濟問題和社會問題都將拷問河北省各地（市）政府的執(zhí)政能力和企業(yè)的社會責任心。就目前的情況看，借冬奧會的東風，加強對環(huán)保的要求，并以此加大對不符合環(huán)保要求的過剩產(chǎn)能的壓減力度，將成為河北省今后一段時期內(nèi)的重點工作，也將成為河北省完成壓減6000萬噸過剩產(chǎn)能目標的重要實現(xiàn)途徑。而擺在河北省鋼鐵企業(yè)面前的只有兩條路：要么變壓力為動力加強環(huán)保改造，提升盈利能力，加速轉(zhuǎn)型升級；要么及早研究如何退出。