美聯(lián)儲將于今年夏季發(fā)布一份備受期待的關(guān)于可能創(chuàng)建數(shù)字美元的報告,但美聯(lián)儲負責(zé)監(jiān)管的副主席夸爾斯(RandalQuarles)周一表示,他對這一想法表示嚴(yán)重懷疑。
夸爾斯對大多數(shù)支持美聯(lián)儲數(shù)字貨幣(CBDC)的論點表示懷疑?錉査拐f:“美聯(lián)儲CBDC的潛在益處尚不清楚,相反,美聯(lián)儲CBDC可能會帶來重大而具體的風(fēng)險。”
他提到的不利因素之一是,如果公眾能夠繞過傳統(tǒng)銀行而直接從美聯(lián)儲獲得數(shù)字貨幣,這將會帶來挑戰(zhàn)。同樣,如果美聯(lián)儲進一步介入這一領(lǐng)域,消費者通過銀行間競爭獲得的好處可能會減少。
此外,他擔(dān)心數(shù)字貨幣系統(tǒng)的安全性難以設(shè)計,以及可能遭受網(wǎng)絡(luò)攻擊。
數(shù)字美元的支持者表示,數(shù)字美元可以加速支付系統(tǒng),尤其是國際支付系統(tǒng)。此外對于那些無法訪問現(xiàn)有數(shù)字支付系統(tǒng)和沒有銀行賬戶的人來說也有好處。
從本質(zhì)上講,美聯(lián)儲數(shù)字貨幣將與每天交易的數(shù)字化美元相同,只是它們不受銀行擔(dān)保,而是由美聯(lián)儲提供支持。那些沒有銀行賬戶的人可以使用美聯(lián)儲的系統(tǒng)轉(zhuǎn)賬。例如,通過美聯(lián)儲的數(shù)字貨幣系統(tǒng),在新冠疫情等危機期間向人們發(fā)放刺激款項將變得更加容易。
但夸爾斯表示,該系統(tǒng)的設(shè)計可能既困難又昂貴,可能需要國會通過,而且對于已經(jīng)存在的系統(tǒng)來說是多余的。
“首先,美元支付系統(tǒng)非常好,而且越來越好。其次,美聯(lián)儲CBDC的潛在好處尚不清楚。第三,我認為開發(fā)CBDC可能會帶來相當(dāng)大的風(fēng)險。”
夸爾斯發(fā)表上述言論之際,美聯(lián)儲將于今年夏季發(fā)布一份研究報告,以進一步探討美國數(shù)字貨幣問題。
美聯(lián)儲主席杰羅姆·鮑威爾(JeromePowell)在5月份宣布這項研究時表示,“重點是確保一個安全高效的支付系統(tǒng),為美國家庭和企業(yè)提供廣泛的益處,同時也擁抱創(chuàng)新。”
CBDC的支持者擔(dān)心,如果美聯(lián)儲不跟上這一領(lǐng)域的步伐,其可能會失去其在全球金融體系中的地位,而美元作為全球儲備貨幣的霸權(quán)最終將受到威脅。
但夸爾斯表示,鑒于美元相對穩(wěn)定的價值、在全球金融市場的持續(xù)重要性以及美國國債和美元的深度和系統(tǒng)重要性,對美元的任何真正威脅“似乎不太可能”出現(xiàn)。
他還認為比特幣等加密貨幣幾乎沒有威脅:“比特幣及其同類產(chǎn)品幾乎肯定仍將是一種有風(fēng)險的投機性投資,而不是一種革命性的支付方式,它們極不可能影響美元的作用或需要做出推出CBDC的回應(yīng)。”
夸爾斯表示,美聯(lián)儲研究涉及的過程是“真正開放”且“沒有定論”的,在他看來,建立美國CBDC的門檻很高。
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