地方密集展開(kāi)部署，“三大工程”建設(shè)按下快進(jìn)鍵、房地產(chǎn)企業(yè)合理融資需求得到更好滿(mǎn)足……在多舉措促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的同時(shí)，構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式近期取得更多實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

專(zhuān)家表示，實(shí)施好“三大工程”建設(shè)，完善“保障+市場(chǎng)”的住房供應(yīng)體系等內(nèi)容，將成為構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式的重要抓手。通過(guò)綜合施策，把房地產(chǎn)市場(chǎng)穩(wěn)住了，把新發(fā)展模式建起來(lái)，房地產(chǎn)市場(chǎng)也將進(jìn)一步回歸正常，形成新的正向循環(huán)。

推進(jìn)“三大工程”建設(shè)

構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式，是破解房地產(chǎn)發(fā)展難題、促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的治本之策，推進(jìn)“三大工程”建設(shè)是其中的關(guān)鍵之舉。

近期，地方兩會(huì)密集召開(kāi)，多地將加快推進(jìn)保障性住房建設(shè)、“平急兩用”公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城中村改造等“三大工程”列為2024年的重點(diǎn)工作之一。

例如，廣東省政府工作報(bào)告提出，加快推進(jìn)保障性住房建設(shè)、“平急兩用”公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城中村改造等“三大工程”，新增籌集建設(shè)配售型保障性住房1萬(wàn)套、保障性租賃住房不少于18萬(wàn)套（間），新開(kāi)工改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)1100個(gè)以上。上海市政府工作報(bào)告提出，大力推進(jìn)“兩舊一村”改造，完成12萬(wàn)平方米中心城區(qū)零星二級(jí)舊里以下房屋改造、31萬(wàn)平方米小梁薄板房屋等不成套舊住房改造，啟動(dòng)10個(gè)城中村改造項(xiàng)目……

推進(jìn)“三大工程”建設(shè)是根據(jù)房地產(chǎn)市場(chǎng)新形勢(shì)推出的重要舉措，對(duì)改善民生和拉動(dòng)內(nèi)需具有重要意義。中指研究院市場(chǎng)研究總監(jiān)陳文靜表示，推進(jìn)“三大工程”建設(shè)，將對(duì)2024年穩(wěn)投資起到重要作用，也會(huì)對(duì)房地產(chǎn)銷(xiāo)售恢復(fù)、穩(wěn)定行業(yè)發(fā)展預(yù)期起到積極作用。

國(guó)金證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家趙偉分析，在中性情景下，“三大工程”年均投資或在1.25萬(wàn)億元左右。其中，城中村改造年均投資規(guī)�；蛟�5000億元左右；配售型保障性住房建設(shè)年均投資或在3000億元左右，保障性租賃住房年均投資或在2000億元左右；“平急兩用”公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)年均投資規(guī)模在2500億元左右。

推進(jìn)“三大工程”建設(shè)的配套措施有望進(jìn)一步出臺(tái)實(shí)施。陳文靜預(yù)計(jì)，相關(guān)部門(mén)將進(jìn)一步明確城中村改造相關(guān)細(xì)則，也將有更多城市落實(shí)城中村改造配套政策。

人民銀行披露的數(shù)據(jù)顯示，2023年新增抵押補(bǔ)充貸款額度5000億元，為政策性開(kāi)發(fā)性銀行發(fā)放推進(jìn)“三大工程”建設(shè)項(xiàng)目貸款提供中長(zhǎng)期低成本資金支持。

支持房企合理融資需求

《關(guān)于強(qiáng)化金融支持舉措助力民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的通知》《關(guān)于金融支持住房租賃市場(chǎng)發(fā)展的意見(jiàn)》《關(guān)于建立城市房地產(chǎn)融資協(xié)調(diào)機(jī)制的通知》……一系列政策紛紛出臺(tái)，支持滿(mǎn)足房地產(chǎn)企業(yè)合理融資需求，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。

一視同仁滿(mǎn)足不同所有制房地產(chǎn)企業(yè)合理融資需求的政策取向得到進(jìn)一步明確。例如，廣東省政府工作報(bào)告指出，積極穩(wěn)妥化解頭部房地產(chǎn)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，優(yōu)化房地產(chǎn)政策，一視同仁滿(mǎn)足不同所有制房地產(chǎn)企業(yè)的合理融資需求，做好保交樓工作，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。

關(guān)于房地產(chǎn)企業(yè)融資，人民銀行此前明確表示，完善房地產(chǎn)金融宏觀審慎管理，一視同仁滿(mǎn)足不同所有制房地產(chǎn)企業(yè)合理融資需求，對(duì)正常經(jīng)營(yíng)的房地產(chǎn)企業(yè)不惜貸、抽貸、斷貸。繼續(xù)用好“第二支箭”支持民營(yíng)房地產(chǎn)企業(yè)發(fā)債融資。支持房地產(chǎn)企業(yè)通過(guò)資本市場(chǎng)合理股權(quán)融資。

關(guān)于“第二支箭”，中國(guó)證券報(bào)記者了解到，在政策延期并擴(kuò)容至民營(yíng)房地產(chǎn)企業(yè)以來(lái)，獲支持的民營(yíng)房地產(chǎn)企業(yè)主體的數(shù)量和發(fā)債規(guī)模不斷增長(zhǎng)。近期，新城控股等民營(yíng)房地產(chǎn)企業(yè)在“第二支箭”支持下成功發(fā)行中期票據(jù)等債務(wù)融資工具。

“應(yīng)保持信貸、債券、股權(quán)等重點(diǎn)融資渠道穩(wěn)定和常態(tài)化，推動(dòng)房地產(chǎn)行業(yè)的現(xiàn)金流狀況、投資活動(dòng)、并購(gòu)重組回到正常發(fā)展軌道。”仲量聯(lián)行大中華區(qū)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家兼研究部總監(jiān)龐溟說(shuō)。

中國(guó)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家論壇理事長(zhǎng)連平建議，商業(yè)銀行加快開(kāi)發(fā)貸審批和發(fā)放速度，適當(dāng)提高開(kāi)發(fā)貸在貸款余額中的占比，以滿(mǎn)足優(yōu)質(zhì)房地產(chǎn)企業(yè)合理資金需求。同時(shí)，鼓勵(lì)和推動(dòng)大中型商業(yè)銀行加大意向性綜合授信額度的提供力度，有效落實(shí)已經(jīng)與房地產(chǎn)企業(yè)簽署的意向協(xié)議。

實(shí)現(xiàn)房地產(chǎn)與金融良性循環(huán)

“構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式潛力巨大。”國(guó)家統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)康義說(shuō)，房地產(chǎn)發(fā)展新模式正在積極構(gòu)建，這是破解房地產(chǎn)發(fā)展難題、促進(jìn)房地產(chǎn)健康發(fā)展的治本之策。

加快構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式，除了推進(jìn)“三大工程”建設(shè)，建立“人、房、地、錢(qián)”要素聯(lián)動(dòng)的新機(jī)制、堅(jiān)持“房住不炒”等內(nèi)容也十分重要。

在廣東省住房政策研究中心首席研究員李宇嘉看來(lái)，房地產(chǎn)發(fā)展新模式要始終堅(jiān)持“房住不炒”的定位，以滿(mǎn)足剛性和改善性住房需求為重點(diǎn)，開(kāi)發(fā)建設(shè)綠色、低碳、智能、安全的“好房子”。建立“人、房、地、錢(qián)”的要素聯(lián)動(dòng)新機(jī)制，從要素資源科學(xué)配置入手，以人定房、以房定地、以房定錢(qián)。

“構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式也包含了實(shí)現(xiàn)房地產(chǎn)與金融良性循環(huán)的要求，首先要減少地方財(cái)政對(duì)房地產(chǎn)的依賴(lài)。”天風(fēng)證券首席宏觀分析師宋雪濤說(shuō)。

在宋雪濤看來(lái)，調(diào)整地方政府和中央政府的事財(cái)權(quán)關(guān)系、擴(kuò)大地方稅源等財(cái)政制度改革也將伴隨構(gòu)建房地產(chǎn)新發(fā)展模式穩(wěn)步推進(jìn)，避免地方政府為滿(mǎn)足財(cái)政支出而過(guò)度挖掘土地出讓收入、過(guò)度刺激房地產(chǎn)市場(chǎng)。

“唯有‘以進(jìn)促穩(wěn)’，才能加快構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式。同時(shí)，也只有加快構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式，才能真正推動(dòng)房地產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。”易居研究院研究總監(jiān)嚴(yán)躍進(jìn)說(shuō)。

(關(guān)鍵字：房地產(chǎn))