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國家發(fā)展和改革委員會投資司有關(guān)負(fù)責(zé)人7日說，《國務(wù)院關(guān)于鼓勵和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展的若干意見》（新36條）出臺兩年來我國民間投資占城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資的比重明顯擴(kuò)大，成為支撐投資增長的重要“穩(wěn)定器”。最新數(shù)據(jù)表明，今年以來，鼓勵民間資本進(jìn)入石油和天然氣開采、教育等領(lǐng)域的政策措施開始發(fā)揮積極作用。
這位負(fù)責(zé)人在接受采訪時說，2010年5月“新36條”出臺時，民間固定資產(chǎn)投資占城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資的比重為51．2％。此后兩年多，民間投資規(guī)模大幅增加，在固定資產(chǎn)投資中的比重不斷上升。今年上半年，民間投資總規(guī)模達(dá)到9．37萬億元，大約比2010年同期翻了一番，在固定資產(chǎn)投資（不含農(nóng)戶）中所占比重達(dá)到62．1％。
他說，今年上半年石油和天然氣開采、教育、衛(wèi)生行業(yè)的民間投資分別增長89．2％、40．2％、43．1％，比行業(yè)平均增速高出85．9、22．8和21．5個百分點(diǎn)，這“表明新36條鼓勵民間資本進(jìn)入這些領(lǐng)域的政策措施已經(jīng)開始發(fā)揮積極作用”。
2010年5月以來，民間投資增速始終高于同期整體投資增速，更高于國有及國有控股投資增速。今年上半年，民間投資增速有所放緩，但仍然達(dá)到了25．8％，比同期固定資產(chǎn)投資（不含農(nóng)戶）增速高5．4個百分點(diǎn)，比國有及國有控股投資高12個百分點(diǎn)。
今年以來，在國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢影響和宏觀調(diào)控作用下，固定資產(chǎn)投資增長放緩，特別是房地產(chǎn)和基礎(chǔ)設(shè)施投資增速同比明顯回落。但民間投資繼續(xù)保持較快發(fā)展勢頭，為穩(wěn)定投資增長發(fā)揮了重要作用。
這位負(fù)責(zé)人說，今年以來，固定資產(chǎn)投資中制造業(yè)投資占1/3以上，而制造業(yè)投資中民間投資占80％以上。今年以來制造業(yè)投資增速一直穩(wěn)定在24％－25％，主要?dú)w功于民間投資的平穩(wěn)增長。民間投資已經(jīng)成為支撐投資增長的重要“穩(wěn)定器”。
與此同時，民間投資結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，行業(yè)分布更趨均衡。這位負(fù)責(zé)人說，民間投資在石油和天然氣開采、公共設(shè)施、教育、衛(wèi)生等壟斷行業(yè)和公共事業(yè)領(lǐng)域投資中的比重一直較低，隨著民間投資新36條和相關(guān)實(shí)施細(xì)則出臺實(shí)施，近期這些行業(yè)的民間投資增長很快，顯著高于同期行業(yè)平均增速。
