客服中心
4009008281
|
去年11月，山西省發(fā)布《山西省人民政府關(guān)于山西省焦化行業(yè)兼并重組的指導(dǎo)意見》，全省焦化行業(yè)拉開兼并重組序幕；今年5月，山西省政府印發(fā)了《山西省焦化行業(yè)兼并重組實施方案》，對于焦化企業(yè)整合擬定了一攬子扶持政策，如切實加強在煤源、運力上對重點焦化企業(yè)的支持，進一步減輕焦化企業(yè)負擔，加大焦化行業(yè)發(fā)展資金支持力度，推進產(chǎn)品精深加工延伸產(chǎn)業(yè)鏈等等。這一切，標志著山西焦化行業(yè)兼并重組全面推開，進入實質(zhì)性操作階段。
“目前山西焦化行業(yè)的整合重組，如果沒有好的政策環(huán)境，恐怕會重蹈山西電石行業(yè)的覆轍。”在近日的采訪中，山西煤化工協(xié)會產(chǎn)業(yè)部部長李三文對記者表示出了如此的擔憂。
“2002年以前，山西電石產(chǎn)量一直保持全國總量的1／4，穩(wěn)居全國電石生產(chǎn)省份之首。但從2000年至2008年，山西已經(jīng)有20多個電石企業(yè)，不下2000人到內(nèi)蒙古投資近100億元建電石廠。10年后的今天，由于電價居高不下，山西電石企業(yè)要么長期停產(chǎn)、半停產(chǎn)，要么破產(chǎn)倒閉，全省12家企業(yè)無一幸免，目前電石產(chǎn)量已名列全國第12位。”李三文說。
如果說，山西電石企業(yè)的教訓(xùn)令人痛心，那么，山西焦化企業(yè)的現(xiàn)狀與當年電石企業(yè)有相似之處。前幾年，山西省焦炭產(chǎn)量占到全國的40%和全球的18%，出口量占全國出口總量的80%，是名副其實的焦炭大省。然而，山西省焦化行業(yè)協(xié)會近日發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，今年山西省焦炭占全國的比重首次跌破20%，從上半年運行的數(shù)據(jù)來看，下降勢頭仍將繼續(xù)。
擔心山西電石衰敗淪落的歷史在焦化行業(yè)上演的情緒正在山西焦化企業(yè)中蔓延。于是，山西焦化企業(yè)在兼并重組中企盼政府的政策“單行本”。
山西焦化協(xié)會秘書長張崗峰說：“山西焦化企業(yè)到了不得不改革、不得不出臺新政策的時候了。”他說：“山西獨立焦化企業(yè)有90％以上，都是民營企業(yè)，大家都是個人投資，國家有關(guān)政策有準入制，很多企業(yè)為此都進行了大量的投資，并取得了準入資格。現(xiàn)在要搞兼并重組，首先必須在企業(yè)自愿的基礎(chǔ)上，按法律、法規(guī)、政策來。在整合中要防止國進民退，要與發(fā)展中小企業(yè)的政策相結(jié)合。在產(chǎn)能整合的過程中會遇到很多困難，現(xiàn)在焦化企業(yè)就遇到了資金、市場、運力等多重問題。”
“從這幾年焦化行業(yè)的發(fā)展來看，山西在搞清理整頓，外省反而加快發(fā)展。山西的一些扶持政策、配套政策比較滯后，比如煤炭可持續(xù)發(fā)展基金系數(shù)對焦炭行業(yè)的影響是非常大的，這方面的政策應(yīng)予以細化。另外，山西在煉焦煤的供應(yīng)上應(yīng)該向焦化企業(yè)傾斜，給一個長期的、穩(wěn)定的政策。”張崗峰呼吁。
山西焦化協(xié)會政策研究處處長蘇亞杰表示，應(yīng)采取一些必要政策措施，適當延緩焦化行業(yè)的過快收縮。比如，始于2007年3月1日開征的煤炭可持續(xù)發(fā)展基金，到2012年已是第六個年頭，該基金應(yīng)統(tǒng)一管理、集中使用，至少拿出一半用于鼓勵焦化企業(yè)跳出焦化行業(yè)，發(fā)展環(huán)保、節(jié)能、裝備制造、旅游、文化、新能源、電子等高新技術(shù)行業(yè)。
山西煤化工專家牛振奎分析說，相比于之前的山西煤改，焦化企業(yè)整合重組受到多重困難制約。首先是資金制約。目前焦化企業(yè)生產(chǎn)裝置低負荷運行，資金周轉(zhuǎn)異常艱難，山西焦化企業(yè)大部分一直處于虧損狀態(tài)。經(jīng)營處于水深火熱中，就是有心整合，也沒有資金實力。無論是兼并重組還是加大化產(chǎn)精深加工，都需要資金投入，但焦化企業(yè)虧損情況已經(jīng)持續(xù)了幾年，融資就成為關(guān)鍵。
“政府不僅要支持貸款，還要能留住資金。要能留住置換后的資金，要謹防山西資金外流。”山西汾陽焦化企業(yè)的總經(jīng)理陰春達告訴記者：“在這次焦化企業(yè)重組過程中，將會有不少的資金從中撤出，要給予退出企業(yè)合理的補償，使此次兼并重組后撤出的資金不至于外流，使之用于焦化領(lǐng)域，用于下游產(chǎn)品的開發(fā)，用于新技術(shù)的研發(fā)。”
“在市場對資源要求的前提下，政府出面進行干預(yù)，作出一些政策性的指導(dǎo)或調(diào)節(jié)，來提高山西焦化行業(yè)的競爭能力。同時，焦化企業(yè)要進一步提升能源利用率，來降低焦炭的生產(chǎn)成本。”山西省焦炭集團（龍源）介休園區(qū)焦化有限公司總經(jīng)理閻貴寶說。
“《指導(dǎo)意見》說得還不夠具體，希望政府能把這些優(yōu)惠政策分門別類地細化，使企業(yè)一目了然，盡快進入角色 。”山西焦炭集團一位具體負責企業(yè)重組的人員告訴記者。
（關(guān)鍵字：焦化 山西 焦化行業(yè)）
