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近來，有關(guān)民間資本的話題成為社會的一大熱點。國家鼓勵民間資本投向國內(nèi)鐵路、水利、市政、能源、電信、金融、衛(wèi)生、教育等領(lǐng)域，此舉對處于“過冬”期的鋼鐵業(yè)和持續(xù)疲軟的鋼材市場將會產(chǎn)生什么影響？這引起了業(yè)界人士及廠商的廣泛關(guān)注。
宏觀政策鼓勵民間投資
7月31日，中央政治局召開會議，分析研究今年上半年經(jīng)濟形勢和下半年經(jīng)濟工作。會議提出，“在優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)的同時，擴大有效投資，落實促進民間投資的政策措施，加大對國家重大項目建設(shè)的支持。”
可見，國家對激發(fā)民間投資活力十分重視。在前不久，國務(wù)院有關(guān)部委已經(jīng)先后出臺了“新36條”的實施細(xì)則文件，有效激發(fā)民間投資，著力點必須從“放行”以釋放民間投資需求轉(zhuǎn)移到“激勵”以創(chuàng)造民間投資需求上。
7月30日，國務(wù)院總理溫家寶主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，聽取鼓勵民間投資實施細(xì)則制定情況匯報，部署鼓勵和支持企業(yè)加強技術(shù)改造工作。會議要求，要在鐵路、市政、能源、電信、金融、衛(wèi)生、教育等領(lǐng)域盡快推出一批引導(dǎo)民間投資參與的重點項目，發(fā)揮示范帶動效應(yīng)。
為貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于鼓勵和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展的若干意見》，近日，國務(wù)院辦公廳下發(fā)《關(guān)于鼓勵和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展重點工作分工的通知》，進一步明確中央和地方政府部門在鼓勵和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展方面的分工和任務(wù)。國家發(fā)改委、商務(wù)部、財政部等20多個部門分別承擔(dān)相關(guān)任務(wù)。
同時，國務(wù)院將組織專項督查，引導(dǎo)民間資本和民營企業(yè)。
民間投資拉動鋼材需求
“激活民間資本，引導(dǎo)民間資本進入基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域，此舉對于鋼鐵行業(yè)和鋼材市場將產(chǎn)生積極效應(yīng)。大量的民間投資直接投向基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施項目，促使經(jīng)濟的穩(wěn)增長，拉動內(nèi)需，從而拉動鋼材需求。這將有效抗御鋼材市場價格的下跌勢頭。”分析師認(rèn)為，今年，國內(nèi)鋼材市場連續(xù)兩個多月疲軟、低迷運行，其中一個很大的原因就是下游終端有效需求的萎縮，而出現(xiàn)這種狀態(tài)的原因是，一些下游行業(yè)資金緊缺，一批基礎(chǔ)設(shè)施工程項目遲遲難以開工。
將民間投資引到鐵路、水利、政策性住房建設(shè)、國防科技工業(yè)，必將加快這些行業(yè)的建設(shè)和發(fā)展，從而拉動鋼材消費。這對國內(nèi)鋼材市場平穩(wěn)向好運行，無疑是一大利好。一些鋼貿(mào)商這樣認(rèn)為。
確實，鐵路、水利、政策性住房建設(shè)工程需要大量資金。如作為基礎(chǔ)設(shè)施投資主角的鐵道部，由于資金不足，今年上半年固定資產(chǎn)投資總額僅為1777.51億元。其中，基建投資為1487.06億元，同比下降了38.6%。
7月30日，鐵道部在發(fā)布的《2012年第三期鐵路建設(shè)債券募集說明書》中稱，2012年，全國鐵路固定資產(chǎn)投資計劃總規(guī)模為5800億元。其中，基本建設(shè)投資4700億元，較原投資額增長了640億元。因此，國家鼓勵民間資本投向鐵路建設(shè)。
同樣，水利建設(shè)也需要民間資本加盟。
近日，水利部出臺《鼓勵和引導(dǎo)民間資本參與農(nóng)田水利建設(shè)實施細(xì)則》，進一步明確民間資本主體在財政支持、優(yōu)惠政策、權(quán)益保障、服務(wù)支持四個方面與國有、集體投資主體享有同等待遇。鼓勵民間資本參與水利工程建設(shè)。建立收費補償機制，實行政府補貼，通過業(yè)主招標(biāo)、承包租賃等方式，吸引民間資本投資建設(shè)農(nóng)田水利、水資源綜合利用等水利項目。
近年來，民間資本對參與農(nóng)田水利建設(shè)進行了一些探索，各地對鼓勵民間資本參與農(nóng)田水利建設(shè)做了一些規(guī)定。如河北、福建規(guī)定，由民間資本投資興建的農(nóng)田水利項目，享受與國有、集體投資項目同等的財政補助政策。
再有，鼓勵民間資本參與電力建設(shè)。鼓勵民間資本參與風(fēng)能、太陽能、地?zé)崮堋⑸镔|(zhì)能等新能源產(chǎn)業(yè)建設(shè)。支持民間資本以獨資、控股或參股形式參與水電站、火電站建設(shè)，參股建設(shè)核電站。進一步放開電力市場，積極推進電價改革，加快推行競價上網(wǎng)，推行項目業(yè)主招標(biāo)，完善電力監(jiān)管制度。
還有，鼓勵民間資本參與石油天然氣建設(shè)。支持民間資本進入油氣勘探開發(fā)領(lǐng)域，與國有石油企業(yè)合作開展油氣勘探開發(fā)。支持民間資本參股建設(shè)原油、天然氣、成品油的儲運和管道輸送設(shè)施及網(wǎng)絡(luò)。
無疑，民間資金投入鐵路、水利、電力等重大基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，必將為這些行業(yè)和工程項目注入“血液”。
而這些行業(yè)都是鋼材需求量很大的行業(yè)，所以，這對鋼鐵業(yè)而言，直接的利好是因為民間資金的投入拉動鋼材需求，加速鋼廠的庫存消化。
在國家諸多激活鼓勵民間資本的政策和舉措導(dǎo)向下，民間資本拉動經(jīng)濟增長的潛力被真正激活。
日前，國家發(fā)改委公布的數(shù)據(jù)顯示，今年1~6月份，民間固定資產(chǎn)投資93657億元，同比增長25.8%，高于同期固定資產(chǎn)投資（不含農(nóng)戶）增速5.4個百分點，民間固定資產(chǎn)投資占固定資產(chǎn)投資（不含農(nóng)戶）的比重為62.1%。
業(yè)內(nèi)專家表示，這說明目前民間投資已經(jīng)成為整個投資的主體。
隨著民間投資市場準(zhǔn)入放寬和投資環(huán)境優(yōu)化，民間資本迎來了發(fā)展良機，民間投資意愿不斷加強，持續(xù)、加速增長的民間投資已經(jīng)成為當(dāng)下穩(wěn)增長的強大動力。這同樣是拉動鋼材需求的強大動力。
民間資本投向基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施工程，確實拉動了鋼材的需求，促使當(dāng)前的鋼鐵業(yè)度過“嚴(yán)冬”，使鋼市擺脫疲軟、低迷的態(tài)勢，這確實是一大利好。
有利于鋼貿(mào)業(yè)的重組
不過，一些鋼貿(mào)商認(rèn)為，鋼鐵流通領(lǐng)域的民間資本向其他行業(yè)分流，流通領(lǐng)域的“蓄水池”功能將會減弱，這對鋼材市場或許產(chǎn)生一些影響。
由于近年來，鋼材貿(mào)易行業(yè)進入微利時代，鋼材生意難做，盈利大幅縮水，不少商家甚至虧本經(jīng)營，因而轉(zhuǎn)型、轉(zhuǎn)行，特別是在激活民間資本的政策導(dǎo)向下，一些鋼貿(mào)商將資金從鋼貿(mào)中抽掉，投向房地產(chǎn)、金融、餐飲、酒業(yè)等。
如，上海有一家鋼貿(mào)公司，用總投資超過4億元的資金建造了一家酒樓，其建筑面積為4萬平方米，為地下一層、地上六層布局建筑。
那樓猶如廟宇，古色古香，號稱“集博覽展示、市場交易、信息流通、商務(wù)辦公、電子商務(wù)、渠道融資、現(xiàn)代物流、餐飲、酒吧、娛樂等多元化功能為一體的系統(tǒng)性國際酒業(yè)綜合性貿(mào)易市場，交易額將達到10億元以上”，打造全球酒品批發(fā)集散中心。
據(jù)悉，此項目為“政府經(jīng)濟拉動發(fā)展重點扶持項目”。鋼貿(mào)商投資酒業(yè)是如此“大投資，大手筆，大氣魄”。
據(jù)了解，在上海鋼貿(mào)業(yè)中，鋼貿(mào)商經(jīng)營酒業(yè)的不是少數(shù)。有從事鋼材電子交易的，轉(zhuǎn)向搞酒類電子商務(wù)；有經(jīng)營板材、型鋼的貿(mào)易商邊賣鋼材、邊賣紅酒，據(jù)悉生意不錯。而還有鋼貿(mào)商將十幾年積累的資金用于金融業(yè)，建立擔(dān)保公司，開展融資擔(dān)保業(yè)務(wù)。
大量的民間資金從鋼鐵貿(mào)易行業(yè)中抽出，流入其他行業(yè)，必然使鋼貿(mào)流通業(yè)的規(guī)模受到影響，鋼材市場的終端需求強度將減弱，這對國內(nèi)鋼材市場也將產(chǎn)生一定的影響。“民間資本的激活，也將為鋼鐵業(yè)和鋼材市場注入動力和活力。”分析師認(rèn)為，鋼貿(mào)商投資其他行業(yè)，有利于鋼貿(mào)行業(yè)的重組和洗牌，部分鋼貿(mào)企業(yè)在經(jīng)過轉(zhuǎn)型、轉(zhuǎn)行之后，將一部分投資撤出鋼貿(mào)行業(yè)，而留下的鋼貿(mào)企業(yè)將是一批擁有雄厚資金實力的優(yōu)質(zhì)鋼貿(mào)商。這也有利于鋼貿(mào)業(yè)改變目前小、散、多、亂、低、弱的狀況，提高鋼貿(mào)業(yè)的集中度，最終使鋼材市場更加規(guī)范、有序、健康發(fā)展。
（關(guān)鍵字：鋼鐵 民間資本 鋼鐵業(yè)）
