粵發(fā)改價格函〔2021〕1765號

　　各地級以上市發(fā)展改革局（委），廣東電網(wǎng)公司，深圳供電局：

　　現(xiàn)將《國家發(fā)展改革委關于電解鋁行業(yè)階梯電價政策的通知》（發(fā)改價格〔2021〕1237號）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。各地及電網(wǎng)公司如發(fā)現(xiàn)當?shù)卮嬖陔娊怃X企業(yè)，應及時向我委報告。

　　廣東省發(fā)展改革委

　　2021年9月9日

　　國家發(fā)展改革委關于電解鋁行業(yè)階梯電價政策的通知

　　發(fā)改價格〔2021〕1239號

　　各省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設兵團發(fā)展改革委，江蘇省、福建省、青海省工業(yè)和信息化廳，山西省、浙江省、廣東省能源局，國家電網(wǎng)公司、南方電網(wǎng)公司、內(nèi)蒙古電力（集團）有限責任公司：

　　為貫徹落實黨中央、國務院決策部署，不斷健全綠色價格機制，充分發(fā)揮電價杠桿作用，推動電解鋁行業(yè)持續(xù)提升能源利用效率、降低碳排放強度，服務經(jīng)濟社會綠色低碳循環(huán)發(fā)展，現(xiàn)就電解鋁行業(yè)階梯電價政策有關事項通知如下：

　　一、階梯電價分檔和加價標準

　�。ㄒ唬┓謾n設置階梯電價。按鋁液綜合交流電耗（含義及計算方法見附件）對電解鋁行業(yè)階梯電價進行分檔，分檔標準為每噸13650千瓦時。電解鋁企業(yè)鋁液綜合交流電耗不高于分檔標準的，鋁液生產(chǎn)用電量（含義見附件）不加價；高于分檔標準的，每超過20千瓦時，鋁液生產(chǎn)用電量每千瓦時加價0.01元，不足20千瓦時的，按20千瓦時計算。

　�。ǘ�）穩(wěn)步調(diào)整分檔標準。自2023年起，分檔標準調(diào)整為鋁液綜合交流電耗每噸13450千瓦時（不含脫硫電耗）；自2025年起，分檔標準調(diào)整為鋁液綜合交流電耗每噸13300千瓦時（不含脫硫電耗）。

　�。ㄈ�）基于清潔能源利用水平動態(tài)調(diào)整加價標準。鼓勵電解鋁企業(yè)提高風電、光伏發(fā)電等非水可再生能源利用水平，減少化石能源消耗。電解鋁企業(yè)消耗的非水可再生能源電量在全部用電量中的占比超過15%，且不小于所在省（自治區(qū)、直轄市）上年度非水電消納責任權重激勵值的，占比每增加1個百分點，階梯電價加價標準相應降低1%。

　　二、嚴禁對電解鋁行業(yè)實施優(yōu)惠電價政策

　�。ㄒ唬﹪澜�出臺優(yōu)惠電價政策。各地要嚴格執(zhí)行國家電價政策，嚴禁對電解鋁行業(yè)實施優(yōu)惠電價、組織電解鋁企業(yè)電力市場專場交易等，已經(jīng)實施和組織的應立即取消。嚴禁出臺優(yōu)惠電價政策情況納入省級人民政府能耗雙控目標責任評價考核。

　　（二）規(guī)范電力市場交易行為。未如期繳納加價電費或節(jié)能目標未完成的電解鋁企業(yè)，不得參與電力市場交易，全部用電執(zhí)行保格。

　�。ㄈ�）加強自備電廠管理。各地要嚴格按照國家有關規(guī)定，對電解鋁企業(yè)自備電廠自發(fā)自用電量收取相應的政府性基金及附加、系統(tǒng)備用費和政策性交叉補貼，并嚴格執(zhí)行階梯電價政策，不得自行減免。

　　三、加強加價電費收繳工作

　�。ㄒ唬╅_展節(jié)能監(jiān)察。每年一季度，省級節(jié)能主管部門要會同有關部門結合本地實際，組織對當?shù)厮�有電解鋁企業(yè)開展節(jié)能監(jiān)察，于3月底前形成節(jié)能監(jiān)察結果，包括當?shù)厮�有電解鋁企業(yè)上年度及節(jié)能技術改造前后（如有）的鋁液綜合交流電耗、鋁液生產(chǎn)用電量等，節(jié)能監(jiān)察結果應同時轉(zhuǎn)省級發(fā)展改革部門。

　�。ǘ�）規(guī)范加價電費收繳方式。電網(wǎng)企業(yè)要于每年3月底前向省級發(fā)展改革部門報送本經(jīng)營區(qū)電解鋁企業(yè)上年度非水可再生能源電力消納量完成情況。各省級發(fā)展改革部門要依據(jù)節(jié)能監(jiān)察結果、非水可再生能源電力消納量完成情況，在每年4月15日前確定上年度當?shù)厮�有電解鋁企業(yè)應執(zhí)行的階梯電價分檔、加價標準和加價電費總額，并將企業(yè)名單及應執(zhí)行的階梯電價分檔、加價標準向社會公布，接受社會監(jiān)督。對上年度進行節(jié)能技術改造的電解鋁企業(yè)，改造達標后的鋁液生產(chǎn)用電量不加價。電解鋁企業(yè)出現(xiàn)合并、分立情況的，由使用其存續(xù)電解鋁生產(chǎn)線的企業(yè)承擔繳納加價電費責任。電網(wǎng)企業(yè)應根據(jù)省級發(fā)展改革部門確定的電解鋁企業(yè)名單和加價電費總額，及時足額收取加價電費。

　�。ㄈ�）強化加價電費收繳。應執(zhí)行階梯電價加價的電解鋁企業(yè)須及時足額繳納加價電費。對收到電網(wǎng)企業(yè)加價電費繳納通知單90天后仍未繳納的電解鋁企業(yè)，應繳納加價電費按原加價標準1.5倍執(zhí)行，企業(yè)節(jié)能目標責任評價考核時相應扣分，并依法依規(guī)對企業(yè)實施失信聯(lián)合懲戒。對擁有自備電廠的電解鋁企業(yè)，各地要切實加強加價電費收繳工作，確保政策公平公正落實。

　　四、加價電費資金管理使用制度

　　實施電解鋁行業(yè)階梯電價政策形成的加價電費資金，電網(wǎng)企業(yè)要單獨記賬、單獨反映。其中，10%留電網(wǎng)企業(yè)作為輸配電準許收入外的收入；90%由省級發(fā)展改革部門按照國家相關政策統(tǒng)籌管理使用，用于支持高耗能行業(yè)節(jié)能改造和轉(zhuǎn)型升級、新型電力系統(tǒng)建設等。

　　五、加強階梯電價執(zhí)行情況監(jiān)督檢查

　　各省級發(fā)展改革部門要積極會同、配合有關部門加強對電解鋁行業(yè)階梯電價政策執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，并督促電解鋁企業(yè)、電網(wǎng)企業(yè)嚴格執(zhí)行階梯電價政策。國家發(fā)展改革委將組織力量不定期對各地執(zhí)行情況進行核查和抽查，必要時進行交叉檢查。

　　本通知自2022年1月1日起執(zhí)行�，F(xiàn)行針對電解鋁行業(yè)實施的、與本通知不符的其他差別化電價政策相應停止執(zhí)行。

　　國家發(fā)展改革委

　　2021年8月26日

(關鍵字：電解鋁 階梯電價)