作為財稅改革中稅制改革的一部分，8月29日，《中華人民共和國環(huán)境保護稅法(草案)》首次提請全國人大常委會審議。草案擬將現(xiàn)行的“排污費”改為“環(huán)境保護稅”，將現(xiàn)行排污費收費標準作為環(huán)境保護稅的稅額下限，對大氣污染物、水污染物、固體廢物和噪聲四類污染征稅。環(huán)保稅將不向普通居民征收。

    財政部部長樓繼偉向全國人大常委會作草案說明時表示，本次立法是按照“稅負平移”的原則，將現(xiàn)行排污費制度向環(huán)保稅制度轉(zhuǎn)移。也就是說，該法一旦表決通過，1979年確立的環(huán)保排污費即將退出歷史舞臺，由環(huán)保稅取而代之。

    根據(jù)草案，環(huán)保稅的納稅人為在中華人民共和國領域和中華人民共和國管轄的其他海域，直接向環(huán)境排放應稅污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者。征稅對象為大氣污染物、水污染物、固體廢物和噪聲。

    樓繼偉表示，現(xiàn)行排污費收費標準將成為環(huán)保稅的稅額下限。草案規(guī)定：大氣污染物稅額為每污染當量1.2元；水污染物為1.4元；固體廢物按不同種類，稅額為每噸5元至1000元；噪聲按超標分貝數(shù)，稅額為每月350元至11200元。由于目前部分省市上調(diào)了排污費收費標準，草案中明確，稅額標準可以向上浮動。

    環(huán)保稅將有多大體量？樓繼偉表示，2003年至2015年，全國累計征收排污費2115.99億元。2015年征收排污費173億元，繳費戶數(shù)28萬戶。其中，廢氣排污費143.33億元，占排污費總額的82.85%；污水排污費12.05億元，占排污費總額的6.97%；噪聲排污費17.26億元，占排污費總額的9.98%；固體廢物排污費0.41億元，占排污費總額的0.2%。

(關鍵字：排污費 環(huán)境保護稅)