通知提出,將高效節(jié)水灌溉項目區(qū)全部納入試點范圍。堅持“先建機制、后建工程”的原則,按照《“十三五”新增1億畝高效節(jié)水灌溉面積實施方案》(水農〔2017〕8號)有關要求,“十三五”期間,每年安排的2000萬畝高效節(jié)水灌溉項目區(qū)要全部實施農業(yè)水價綜合改革,同步開展工程建設與機制建立,率先完成改革任務。
通知提出,具備條件的省份率先在全省范圍內推開。北京、上海、江蘇、浙江等經(jīng)濟較為發(fā)達、工程基礎較好、群眾水商品意識較強的省份,要進一步加大改革資金投入力度,在全省(市)范圍率先全面推進改革,力爭2020年底前完成改革任務。部分條件好的市、縣要在1—2年內率先完成改革任務,及早形成示范和引領效應。
通知要求,建立健全水價形成機制。要按照有關規(guī)定,結合本省實際,明確農業(yè)水價成本核定、價格制定原則和方法。改革地區(qū)要加強成本監(jiān)審,及時核定骨干工程、末級渠系水價,不具備成本監(jiān)審條件的可暫以項目投資概算或可研報告為基礎核定。在此基礎上,統(tǒng)籌考慮供水成本、水資源稀缺程度、用戶承受能力、補貼機制建立等因素,制定農業(yè)水價改革方案,把握好水價調整幅度和節(jié)奏,將農業(yè)水價一步或分步提高到運行維護成本水平,有條件地區(qū)提高到完全成本水平?h域內農業(yè)用水條件、工程狀況相近的毗鄰區(qū)域,要加強溝通銜接,執(zhí)行水價應盡可能統(tǒng)一。????
(關鍵字:農業(yè) 改革)