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推行“國(guó)五”標(biāo)準(zhǔn)須做好克難準(zhǔn)備

2013-1-28 9:59:10來(lái)源:中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)作者:
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  • “國(guó)五”標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施與汽車技術(shù)水平的提升、不達(dá)標(biāo)車輛的淘汰緊密相關(guān),也與匹配油品供應(yīng)相關(guān)。油品升級(jí)的成本基本由企業(yè)自行消化,是制約升級(jí)的重要原因,更是“國(guó)五”標(biāo)準(zhǔn)推行中的障礙。我們?cè)诤粲醣M快推行“國(guó)五”的同時(shí),還需充分考慮實(shí)際的制約因素,提出應(yīng)對(duì)之策。
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“國(guó)五”標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施與汽車技術(shù)水平的提升、不達(dá)標(biāo)車輛的淘汰緊密相關(guān),也與匹配油品供應(yīng)相關(guān)。油品升級(jí)的成本基本由企業(yè)自行消化,是制約升級(jí)的重要原因,更是“國(guó)五”標(biāo)準(zhǔn)推行中的障礙。我們?cè)诤粲醣M快推行“國(guó)五”的同時(shí),還需充分考慮實(shí)際的制約因素,提出應(yīng)對(duì)之策。

我國(guó)多個(gè)城市近期遭遇罕見(jiàn)霧霾天氣,環(huán)境保護(hù)部近日就“國(guó)五”標(biāo)準(zhǔn)第二次征求社會(huì)意見(jiàn)。北京市環(huán)保局于近日表示,將從2月1日起實(shí)施北京市第五階段機(jī)動(dòng)車排放地方標(biāo)準(zhǔn)(簡(jiǎn)稱“京V”標(biāo)準(zhǔn))。這兩條關(guān)于汽車尾氣排放的消息,引起了社會(huì)關(guān)注。

據(jù)了解,與現(xiàn)行的“國(guó)四”標(biāo)準(zhǔn)相比,“國(guó)五”標(biāo)準(zhǔn)將更為嚴(yán)格,對(duì)氧化物排放加嚴(yán)25%至28%,顆粒物排放加嚴(yán)82%,并大幅削減了新車排放量。粗略估計(jì),此標(biāo)準(zhǔn)與歐洲正在實(shí)施的“歐五”標(biāo)準(zhǔn)相當(dāng)。

隨著汽車走入普通家庭,我國(guó)輕型汽車得到快速發(fā)展。最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明,2012年我國(guó)汽車產(chǎn)銷量已超過(guò)1900萬(wàn)輛,預(yù)計(jì)“十二五”時(shí)期將新增輕型汽車約8000萬(wàn)輛。在給生活帶來(lái)便捷的同時(shí),汽車也帶來(lái)了嚴(yán)重的環(huán)境問(wèn)題。以北京為例,機(jī)動(dòng)車成為北京市大氣污染物的主要來(lái)源,58%的氮氧化物、40%的揮發(fā)性有機(jī)物和22%的PM2.5細(xì)顆粒物都是由機(jī)動(dòng)車排放的。

霧霾讓人們深受其害,呼吁盡快推行“國(guó)五”在情理之中。但是,“國(guó)五”標(biāo)準(zhǔn)在推行中可能會(huì)遇到很多制約因素。為了使這項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施更為順暢,相關(guān)部門需更加充分地考慮到實(shí)際的制約因素,提出應(yīng)對(duì)之策才行。

其一,“國(guó)五”標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施與汽車技術(shù)水平的提升相關(guān)。提高排放標(biāo)準(zhǔn)需要車企做相應(yīng)的技術(shù)改造,對(duì)我國(guó)自主品牌的車企來(lái)說(shuō)尤其如此,需要車企加大相關(guān)投入,實(shí)現(xiàn)技術(shù)升級(jí)。

同時(shí),考慮到我國(guó)車輛保有的現(xiàn)實(shí)情況,目前我國(guó)“綠標(biāo)車”占83.6%,其余16.4%的車輛為“黃標(biāo)車”。但這些“黃標(biāo)車”卻排放了63.7%的氮氧化物、60.4%的碳?xì)浠衔铩?5.9%的一氧化碳和86.6%的細(xì)顆粒物。按排放標(biāo)準(zhǔn)分類,占汽車保有量12.8%的國(guó)I前標(biāo)準(zhǔn)汽車排放的污染物占汽車排放總量的40.0%以上。從提升空氣質(zhì)量角度計(jì),盡快淘汰這些不達(dá)標(biāo)的車輛應(yīng)提上議事日程。

其二,“國(guó)五”標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施與匹配油品供應(yīng)相關(guān)。這意味著油企需要改造油品儲(chǔ)運(yùn)系統(tǒng)和新建、改擴(kuò)建加氫脫硫裝置等。同時(shí),在我國(guó)原油對(duì)外依存度不斷提高、原油日益劣質(zhì)化和重質(zhì)化的情況下,生產(chǎn)更為清潔的油品面臨更高的成本和更難的工藝。

目前,北京、上海和廣州幾大城市油品升級(jí)的步伐走得很快。從2012年6月起,北京開(kāi)始執(zhí)行相當(dāng)于歐V排放標(biāo)準(zhǔn)的京V車用汽柴油標(biāo)準(zhǔn)。但目前全國(guó)大部分地區(qū)使用的汽油所達(dá)標(biāo)準(zhǔn)仍為“國(guó)三”,因此在加快國(guó)內(nèi)主要城市油品質(zhì)量升級(jí)步伐的同時(shí),適時(shí)推進(jìn)國(guó)內(nèi)其他城市油品升級(jí)的呼聲很高,F(xiàn)在,我國(guó)油品升級(jí)的成本基本由企業(yè)自行消化,由此造成的壓力是制約油品升級(jí)的重要原因。

從長(zhǎng)期來(lái)看,要加快推進(jìn)“國(guó)五”的步伐,加快油品升級(jí)非常關(guān)鍵,在給予油企外部壓力、充分發(fā)揮其社會(huì)責(zé)任的同時(shí),還需適時(shí)推進(jìn)成品油形成機(jī)制改革,使之長(zhǎng)效化。

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