在霧霾治理背景下，“煤改氣”似乎為近期煤制油氣項目獲得“路條”提供動力，煤化工又出現(xiàn)投資潮。7月22日，國家能源局發(fā)布《關(guān)于規(guī)范煤制油、煤制天然氣產(chǎn)業(yè)科學(xué)有序發(fā)展的通知》。同時《關(guān)于有序推進煤制油示范項目建設(shè)的指導(dǎo)意見》和《關(guān)于穩(wěn)步推進煤制天然氣產(chǎn)業(yè)化示范的指導(dǎo)意見》也正在制定研究，近期將發(fā)布實施。國家能源局表示，將進一步規(guī)范煤制油氣產(chǎn)業(yè)，禁止建設(shè)年產(chǎn)20億立方米及以下規(guī)模的煤制天然氣項目和年產(chǎn)100萬噸及以下規(guī)模的煤制油項目。

煤化工是指以煤為原料，經(jīng)化學(xué)加工使煤轉(zhuǎn)化為氣體、液體和固體產(chǎn)品或半產(chǎn)品，而后進一步加工成化工和能源產(chǎn)品的過程。近年來中國煤化工產(chǎn)業(yè)規(guī)模快速擴大，2013年已投產(chǎn)煤制油項目的產(chǎn)量達到170萬噸，甲醇產(chǎn)量達到2900萬噸，煤制烯烴產(chǎn)量180萬噸，煤制氣天然氣示范項目產(chǎn)量也達到了27億立方米。如果看看全國各省的煤化工產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，后續(xù)的項目數(shù)量巨大。

煤化工從來都是煤炭企業(yè)和地方政府所向往的，產(chǎn)業(yè)鏈的延伸可能意味著更多的盈利和更多的G D P、稅收、就業(yè)。目前煤炭市場形勢不好，企業(yè)當(dāng)然更想從事煤化工。對此，或許可以講大道理：中國“富煤、少氣、貧油”的能源儲備提供了發(fā)展煤化工產(chǎn)業(yè)的基本條件和論據(jù)，而充足的煤炭供應(yīng)和相對其他能源品種較低的煤炭成本是煤化工產(chǎn)品競爭力的關(guān)鍵，煤化工發(fā)展可以優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)和緩解石油供應(yīng)壓力。

在目前煤炭市場比較弱的情況下，單單煤炭企業(yè)的生存就足夠提供發(fā)展煤化工的動因。

事實上，整體來說，中國煤化工規(guī)模已經(jīng)不小，而且一些煤化工產(chǎn)品產(chǎn)能已經(jīng)過剩。據(jù)統(tǒng)計，中國2012年煤炭消費總量為37.2億噸，而2012年廣義的煤化工含焦炭和半焦原料用煤總量不含燃料煤就達到了7.2億噸。從供需角度看，至2009年傳統(tǒng)煤化工產(chǎn)業(yè)累計生產(chǎn)電石和甲醇分別為2200萬噸和3000萬噸，實際消費量卻僅分別占據(jù)各自總產(chǎn)能的68%和53%左右。2012年甲醇總產(chǎn)能超過5000萬噸，但實際需求量卻僅占總產(chǎn)能的60%左右。

最近低迷的煤炭價格使得煤化工投資的熱情愈加高漲，新一輪較大規(guī)模的產(chǎn)能過剩似乎已有苗頭，投資一擁而入。霧霾治理背景下的煤化工行業(yè)如果對市場空間和利潤沒有足夠的把握和做好功課，可能面臨很大的風(fēng)險。

煤化工的大規(guī)模發(fā)展對中國來說是否有利，回答這個問題取決于許多商業(yè)考慮和前提條件，當(dāng)然還有政府目標的側(cè)重點。對于煤化工，國家的基調(diào)應(yīng)當(dāng)是支持的同時加以限制。無論如何，政府應(yīng)當(dāng)制定合理的規(guī)劃，對煤化工產(chǎn)業(yè)的有序發(fā)展加以引導(dǎo)，在什么地方該做，什么產(chǎn)品該做這兩個關(guān)鍵問題上慎重規(guī)劃，總量控制。

(關(guān)鍵字：中國 煤化工 產(chǎn)業(yè) 又現(xiàn) 投資潮)