日前，意大利政府及倍耐力先后發(fā)布聲明稱，該國政府正在采取一系列措施，限制中國股東中國化工橡膠有限公司參與倍耐力的事務(wù)。

作為大股東的中國化工橡膠有限公司及其關(guān)聯(lián)方，持有倍耐力公司超過37%的股份，并且在15個董事會席位中占有9席。但是，根據(jù)意大利政府最新的行政命令，中國化工橡膠卻不僅不能根據(jù)《續(xù)簽股東協(xié)議》行使包括任命倍耐力CEO在內(nèi)的大股東權(quán)利，還必須給予倍耐力管理層在戰(zhàn)略、產(chǎn)業(yè)、財(cái)務(wù)計(jì)劃方面充分的自主經(jīng)營權(quán)。

在這背后，意大利政府的依據(jù)究竟是什么?

動用“黃金權(quán)力”規(guī)則

長期以來，意大利政府不吝通過一系列的立法與行政措施，對國民經(jīng)濟(jì)安全有戰(zhàn)略影響的產(chǎn)業(yè)與企業(yè)，提供專門的制度型保護(hù)。

根據(jù)意大利政府的說法，作出前述動作，是因?yàn)楸赌土�擁有一�?xiàng)“國家戰(zhàn)略資源”，涉及國家安全，因此動用了“黃金權(quán)力”規(guī)則。

公開信息顯示，意大利“黃金權(quán)力”規(guī)則相關(guān)的法令可以追溯至2012年。當(dāng)年，意大利頒布了第21/2012號法令，規(guī)定涉及國防與安全，以及能源、交通、通信等戰(zhàn)略重要性行業(yè)的控制權(quán)、所有權(quán)、使用權(quán)等的交易或經(jīng)營事項(xiàng)，都需事先向意大利政府申報(bào)并獲得批準(zhǔn)。意大利政府對涉及此類戰(zhàn)略性資產(chǎn)的交易，以及在政府認(rèn)定的戰(zhàn)略領(lǐng)域經(jīng)營的外資公司，享有進(jìn)行直接干預(yù)的“黃金權(quán)力”。此項(xiàng)“黃金權(quán)力”的行使，與意大利政府是否在此類交易或公司中持股無關(guān)。

自2012年頒布生效以來，此項(xiàng)涉及“黃金權(quán)力”規(guī)則的適用范圍不斷擴(kuò)大。特別是隨著歐盟第2019/452號條例的生效，以及意大利政府為應(yīng)對新冠疫情頒布的第23/2020號法令，和最新針對俄烏沖突的第21/2022號法令的頒布生效，“黃金權(quán)力”規(guī)則的適用范圍也從2012年法令初定的國防與安全、能源、交通、通信等行業(yè)，擴(kuò)展到了更加廣泛的諸多行業(yè)。

自2012年出臺以來，意大利歷屆政府已經(jīng)多次動用“黃金權(quán)力”規(guī)則，否決了外資對當(dāng)?shù)仄髽I(yè)的收購交易。

輪胎傳感器列為“國家戰(zhàn)略資源”

據(jù)報(bào)道，此次意大利政府伸手干預(yù)倍耐力輪胎公司股東權(quán)力及內(nèi)部經(jīng)營，直接借口是將輪胎傳感器技術(shù)列為“國家戰(zhàn)略資產(chǎn)”，并防止該技術(shù)濫用。

據(jù)倍耐力公開宣傳信息，倍耐力研發(fā)了5G智能網(wǎng)聯(lián)輪胎傳感器和控制系統(tǒng)，通過輪胎內(nèi)高度集成化的傳感器，將輪胎作為感應(yīng)器和數(shù)據(jù)來源。其采集的數(shù)據(jù)與車輛的安全控制系統(tǒng)進(jìn)行互聯(lián)，從而實(shí)現(xiàn)整車的自動控制，降速，減少車輛側(cè)偏，保障車輛自動控制過程中的駕駛安全。目前，邁凱倫Artura上已搭載了帶有傳感器的倍耐力智能輪胎。

倍耐力稱，這項(xiàng)技術(shù)凸顯了其對于未來移動出行和5G互聯(lián)的承諾，下一步將是與其他車輛和周圍基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行聯(lián)接和持續(xù)交互。

本來，這只是輪胎企業(yè)利用新技術(shù)提高產(chǎn)品與服務(wù)質(zhì)量的正常做法。

如今意大利政府擔(dān)心，這些數(shù)據(jù)被收集并發(fā)送到云端后，人工智能會利用這些數(shù)據(jù)來創(chuàng)建高級數(shù)字模型，如建立智能城市和虛擬城市。并強(qiáng)調(diào)，任何濫用該技術(shù)的行為，都可能“帶來相當(dāng)大的風(fēng)險(xiǎn)，不僅對用戶數(shù)據(jù)的機(jī)密性，還包括潛在的安全相關(guān)信息的傳輸。”

而這也成為其動用“黃金權(quán)力”，限制中國股東的直接借口。

(關(guān)鍵字：意大利 中方 權(quán)力)