紫金礦業(yè)集團(tuán)股份有限公司：

你公司《關(guān)于紫金山金銅礦聯(lián)合開發(fā)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收的請(qǐng)示》(紫金綜〔2014〕137號(hào))及附送的《紫金山金銅礦聯(lián)合開發(fā)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收調(diào)查報(bào)告》(以下簡(jiǎn)稱《驗(yàn)收調(diào)查報(bào)告》)等材料收悉。我部華東環(huán)境保護(hù)督查中心于2015年3月19日至20日對(duì)該工程進(jìn)行了竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收現(xiàn)場(chǎng)檢查。經(jīng)研究，提出驗(yàn)收意見如下：

一、工程建設(shè)的基本情況

本工程位于福建省龍巖市上杭縣境內(nèi)。主要建設(shè)內(nèi)容包括新建大崠背尾礦庫，擴(kuò)大金礦選廠生產(chǎn)規(guī)模，新建銅礦萃取車間混合室、澄清室和電積車間電解槽，擴(kuò)大銅礦破碎車間生產(chǎn)規(guī)模及其他輔助生產(chǎn)設(shè)施的建設(shè)。工程實(shí)施后，日采、選金礦石規(guī)模由4.5萬噸增至11.5萬噸，年產(chǎn)黃金由13噸增至16噸，日采、選銅礦由1萬噸增至2萬噸，年產(chǎn)陰極銅由1.1萬噸增至2.2萬噸。改擴(kuò)建后金礦仍采用露天開采方式，銅礦由現(xiàn)有的坑采改為露天開采，金、銅礦共用一個(gè)露采坑。工程總投資30.78億元，環(huán)保投資13.97億元。

2007年6月，原國家環(huán)境保護(hù)總局批復(fù)了工程環(huán)境影響報(bào)告書(環(huán)審〔2007〕218號(hào))。工程于2007年9月開工建設(shè)，2009年12月經(jīng)福建省環(huán)境保護(hù)廳同意工程投入試生產(chǎn)(閩環(huán)監(jiān)函〔2009〕219號(hào))。2010年7月，銅礦濕法廠兩次發(fā)生泄漏，大量含銅酸性溶液泄漏到汀江，造成重大突發(fā)環(huán)境事件，上杭縣環(huán)境保護(hù)局責(zé)令銅濕法廠停產(chǎn)整改(杭環(huán)綜〔2010〕74號(hào))。事件發(fā)生后，你公司成立了后續(xù)整改與環(huán)境綜合整治指揮部，組織編制并實(shí)施了《紫金山金銅礦安環(huán)近期整改工程方案》，先后投資近8億元，完成了61項(xiàng)整改任務(wù)。2012年8月、2013年1月，上杭縣人民政府分別同意紫金山金銅礦濕法廠進(jìn)行試驗(yàn)性生產(chǎn)和恢復(fù)生產(chǎn)(杭政綜〔2012〕249號(hào)、杭政綜〔2013〕22號(hào))。目前，配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施已同步投入使用。

二、環(huán)境保護(hù)措施及環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范措施落實(shí)情況

(一)對(duì)尾礦渣邊坡建設(shè)了截水排洪設(shè)施，開展了覆土鋪草固坡、造林綠化。對(duì)開挖邊坡、巖性邊坡等采取了固坡、綠化護(hù)坡等植被恢復(fù)方式，成立了生態(tài)與水保處專門負(fù)責(zé)生態(tài)綜合整治工作。制定并執(zhí)行了《紫金山金銅礦植被恢復(fù)規(guī)劃方案》，采取穩(wěn)定一塊、恢復(fù)一塊的方法恢復(fù)土地原有使用功能，2007年至2013年底，累計(jì)投入植被恢復(fù)資金共7673.42萬元，綠化面積共604.95公頃。

(二)金銅礦工程所在區(qū)域修建了排洪硐、排洪渠道、截洪溝等設(shè)施，攔截礦區(qū)降水，實(shí)現(xiàn)清污分流。金礦一選廠設(shè)置了風(fēng)車斗和二廟溝廢水處理系統(tǒng)，主要處理堆浸場(chǎng)廢水，處理達(dá)標(biāo)后排入金子湖攔水壩庫區(qū)部分生產(chǎn)回用，其余部分由二廟溝外排口排入汀江。金礦二選廠設(shè)置了下田寮廢水處理系統(tǒng)及518、520和4號(hào)壩外硐坑水應(yīng)急處理設(shè)施，廢水經(jīng)處理達(dá)標(biāo)后排入三清亭庫區(qū)，經(jīng)三清亭外排口排入汀江。金礦三選廠自上而下依次設(shè)置了余田坑廢水處理系統(tǒng)、三秀田廢水處理系統(tǒng)，廢水經(jīng)處理達(dá)標(biāo)后大部分回用于生產(chǎn)，剩余部分排入汀江。銅濕法廠廢水處理系統(tǒng)主要處理堆浸場(chǎng)廢水、電積廢水，廢水經(jīng)處理達(dá)標(biāo)后由湖洋坑外排口排入汀江。礦區(qū)在礦部、南口、大壟里、一天門和銅一廠共設(shè)置了5套生活污水處理設(shè)施，礦部生活污水經(jīng)處理后回用于綠化，一天門生活污水經(jīng)處理后回用于茶園，南口、大壟里、銅一廠生活污水經(jīng)處理達(dá)標(biāo)后分別排入三清亭庫區(qū)、金子湖攔水壩庫區(qū)、新屋下庫區(qū)。各排放口均設(shè)置在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)并與福建省、龍巖市、上杭縣環(huán)境保護(hù)部門聯(lián)網(wǎng)。

對(duì)同康溝、二廟溝、下田寮溝三條溝系堆浸場(chǎng)、廢水處理系統(tǒng)、廢水調(diào)節(jié)庫、尾礦庫等設(shè)施采取了防滲措施。在三條溝系、逕美村、龍?zhí)洞宓仍O(shè)立了15個(gè)地下水監(jiān)測(cè)點(diǎn)，對(duì)地下水水質(zhì)進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。

(三)金銅礦工程采礦廢石全部堆存于江山崠廢石場(chǎng)。金礦堆浸渣堆存于堆渣場(chǎng)，銅礦堆浸渣堆存于銅礦堆渣場(chǎng)，炭浸尾礦堆存于大崠背尾礦庫，銅礦濕法廠廢水處理中和渣堆存于3號(hào)子壩中和渣專用填埋庫。鍋爐爐渣外售給當(dāng)?shù)亟ú钠髽I(yè)制磚，生活垃圾委托環(huán)衛(wèi)所收集處置，廢機(jī)油等危險(xiǎn)廢物委托龍巖市泰威環(huán)�？萍加邢薰�司定期回收處置。

(四)露天采場(chǎng)作業(yè)采用濕式鑿巖、濕式鉆孔、噴灑水等措施，礦區(qū)配有灑水車，對(duì)道路路面、廢石場(chǎng)、溜井、作業(yè)平臺(tái)等產(chǎn)塵點(diǎn)進(jìn)行灑水抑塵。金礦一、二選廠破碎車間粉塵經(jīng)袋式除塵器處理后分別由15米高排氣筒排放，金礦三選廠破碎車間粉塵經(jīng)濕式除塵設(shè)備處理后由軸流風(fēng)機(jī)抽至井下排風(fēng)巷道。銅礦濕法廠粗碎、中碎工段粉塵經(jīng)袋式除塵器處理后分別由16.5米、15米高排氣筒排放。銅礦濕法廠萃取、電積車間酸霧經(jīng)酸霧凈化塔堿液吸收后由17米高排氣筒排放。鍋爐房設(shè)置了4噸/小時(shí)和2噸/小時(shí)燃煤鍋爐，煙氣經(jīng)水膜除塵器處理后由35米高排氣筒排放。

(五)選用了低噪聲設(shè)備，對(duì)破碎機(jī)、篩分機(jī)采取了隔聲、減振等降噪措施，制定了運(yùn)營期噪聲環(huán)境影響監(jiān)測(cè)方案。

(六)在金礦一、二、三選廠堆浸場(chǎng)底部及四周均鋪設(shè)了HPDE防滲膜;各堆浸場(chǎng)場(chǎng)口均設(shè)有塊石堆砌壩、周邊設(shè)置截水溝;在堆浸場(chǎng)坡腳處建攔擋渣壩，并建立多道攔截措施，下游形成一定庫容的調(diào)節(jié)庫。在銅礦濕法廠所在同康溝系建設(shè)新屋下垂直截滲墻、鵝頸里垂直截滲墻、227垂直截滲墻。

編制了《紫金山金銅礦突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》，并在福建省環(huán)境應(yīng)急與事故調(diào)查中心備案。

三、環(huán)保設(shè)施運(yùn)行效果和工程建設(shè)對(duì)環(huán)境的影響

環(huán)境保護(hù)部環(huán)境工程評(píng)估中心編制的《驗(yàn)收調(diào)查報(bào)告》表明：

(一)對(duì)礦區(qū)13個(gè)在線監(jiān)測(cè)點(diǎn)外排口廢水水質(zhì)進(jìn)行了監(jiān)測(cè)，其中4個(gè)為廢水排放口，9個(gè)為雨水排放口。監(jiān)測(cè)結(jié)果表明，各排放口出水中pH值、懸浮物、化學(xué)需氧量、銅、鉛、鋅、鎘、砷、硫化物、氰化物、六價(jià)鉻、汞符合《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB8978-1996)表1和表4中一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)和《銅、鎳、鈷工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB25467-2010)表2標(biāo)準(zhǔn)要求。

對(duì)銅濕法廠廢水處理系統(tǒng)、余田坑廢水處理系統(tǒng)、二廟溝廢水處理系統(tǒng)、下田寮廢水處理系統(tǒng)和啞坑廢水處理系統(tǒng)和礦區(qū)5套生活污水處理設(shè)施出水水質(zhì)進(jìn)行了監(jiān)測(cè)，監(jiān)測(cè)結(jié)果表明，各廢水處理系統(tǒng)出水中總鉛、總鎘、總砷、總汞、六價(jià)鉻符合《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB8978-1996)表1和《銅、鎳、鈷工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB25467-2010)表2標(biāo)準(zhǔn)要求;各生活污水處理設(shè)施出水中pH值、氨氮、懸浮物、化學(xué)需氧量、陰離子表面活性劑、動(dòng)植物油符合《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB8978-1996)表4中一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)要求。

(二)對(duì)礦區(qū)同康溝、二廟溝、下田寮溝三條溝系及周邊村莊地下水質(zhì)量現(xiàn)狀進(jìn)行監(jiān)測(cè)，各監(jiān)測(cè)點(diǎn)中總硬度、硫酸鹽、高錳酸鹽指數(shù)、銅、鋅、鉛、鎘、六價(jià)鉻、砷、氰化物和汞符合《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB/T14847-93)中Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)要求。

(三)金礦一、二選廠破碎車間和銅濕法廠粗、中碎車間粉塵、電積車間硫酸霧排放濃度符合《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB16297-1996)中表2二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)要求和《銅、鎳、鈷工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB25467-2010)表5標(biāo)準(zhǔn)要求。鍋爐煙塵、二氧化硫排放濃度符合《鍋爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB13271-2001)中二類區(qū)Ⅱ時(shí)段要求。

江山崠廢石場(chǎng)、肚子坑堆渣場(chǎng)周界監(jiān)測(cè)點(diǎn)總懸浮顆粒物無組織排放濃度符合《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB16297-1996)表2標(biāo)準(zhǔn)要求。

礦區(qū)周邊環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)點(diǎn)中二氧化硫1小時(shí)平均濃度和二氧化硫、總懸浮顆粒物、可吸入顆粒物日平均濃度符合《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3095-1996)二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)要求。

(四)礦區(qū)周邊聲環(huán)境敏感點(diǎn)晝、夜間噪聲符合《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3096-2008)中3類功能區(qū)標(biāo)準(zhǔn)要求。

(五)對(duì)采礦廢石、金礦中和渣金礦一、二選廠堆浸渣、金礦三選廠堆浸渣、金礦炭浸尾礦、銅礦濕法廠環(huán)保處理系統(tǒng)中和渣進(jìn)行固體廢物屬性鑒別，均為第Ⅰ類一般工業(yè)固體廢物，銅礦濕法廠堆浸渣屬第Ⅱ類一般工業(yè)固體廢物。

(六)對(duì)礦區(qū)附近及沿汀江農(nóng)田土壤等布設(shè)了12個(gè)土壤監(jiān)測(cè)點(diǎn)，各監(jiān)測(cè)點(diǎn)農(nóng)田土壤中的重金屬含量符合《土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB15618—1995)三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)限值要求。

四、驗(yàn)收結(jié)論和后續(xù)要求

該工程實(shí)施過程中基本落實(shí)了環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件及批復(fù)要求，經(jīng)整改后配套建設(shè)了相應(yīng)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施，落實(shí)了相應(yīng)的環(huán)境保護(hù)措施，經(jīng)驗(yàn)收合格，同意該工程正式投入運(yùn)營。

工程投運(yùn)后應(yīng)做好以下工作：運(yùn)營期做好礦區(qū)生態(tài)整治工作;強(qiáng)化環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控措施，與地方管理部門形成聯(lián)防聯(lián)動(dòng)，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境污染事件的能力;加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)設(shè)施的日常維護(hù)和管理，確保各項(xiàng)污染物長期穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放，并適時(shí)采取進(jìn)一步減少重金屬排放的措施;做好重金屬等特征污染物對(duì)周邊土壤、水、大氣、農(nóng)作物影響的長期跟蹤監(jiān)測(cè)，工程正式運(yùn)營3至5年后開展環(huán)境影響后評(píng)價(jià)。

請(qǐng)福建省環(huán)境保護(hù)廳和龍巖市環(huán)境保護(hù)局做好該工程運(yùn)營期的日常環(huán)境監(jiān)管。

抄送：環(huán)境保護(hù)部華東環(huán)境保護(hù)督查中心，福建省環(huán)境保護(hù)廳，龍巖市環(huán)境保護(hù)局，環(huán)境保護(hù)部環(huán)境工程評(píng)估中心。

(關(guān)鍵字：紫金山金銅礦)