湖南省委書記杜家毫指出，湖南是有色金屬大省，推動有色金屬工業(yè)轉(zhuǎn)型創(chuàng)新發(fā)展，要有大視野、大思路、大動作，把有色金屬產(chǎn)業(yè)不斷做優(yōu)、做強、做特、做新。筆者結(jié)合工作實際，認為在具體落實過程中關(guān)鍵要解決好三個問題。

一、大視野：用全球眼光提升對湖南有色工業(yè)的認識

縱觀全球有色工業(yè)發(fā)展史，有色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展都在圍繞四個屬性展開。一是資源屬性。有色金屬是重要的自然資源。二是材料屬性。有色金屬是重要的基礎(chǔ)原材料，通過物理加工、精深加工等方法，為其他新材料的性能提升提供支撐。三是金融屬性。有色金屬產(chǎn)品大多能長期存放，具有保值增值功能。四是社會屬性。有色產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展?jié)M足了國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的需要，同時也帶來了生態(tài)環(huán)境等系列社會問題。

對照四個屬性，我們可以找到湖南有色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的巨大空間。從資源屬性看，湖南有色資源利用主要體現(xiàn)在少數(shù)幾種金屬的簡單采、選、冶上，圍繞資源的科學(xué)勘探、集約開采、綜合回收、清潔生產(chǎn)、循環(huán)利用、深度加工等環(huán)節(jié)進行轉(zhuǎn)型升級，我們有做不完的事情。從材料屬性看，當前，湖南有色新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展還不夠充分，重要戰(zhàn)略性新材料特別是稀土復(fù)合材料沒有形成規(guī)模。從金融屬性來看，目前湖南有交易平臺上千家，但整個市場不夠規(guī)范，亟待整治。從社會屬性看，隨著“兩型”社會建設(shè)的縱深推進，有色產(chǎn)業(yè)必將向精深加工、循環(huán)利用轉(zhuǎn)型方向發(fā)展。

二、大思路：通過做強全產(chǎn)業(yè)鏈實現(xiàn)全價值鏈

雖然湖南有色產(chǎn)業(yè)擁有得天獨厚的優(yōu)勢，但是長期以來沒能將這些優(yōu)勢財富化。湖南有色產(chǎn)業(yè)基本上是按照需求側(cè)導(dǎo)向走復(fù)制式發(fā)展的路子。地方政府支持企業(yè)簡單復(fù)制生產(chǎn)，企業(yè)省掉研發(fā)成本，不斷擴大產(chǎn)能，最后產(chǎn)品賣不出去就競相降價。這樣，雖然規(guī)模做起來了，但是整個行業(yè)的主營業(yè)務(wù)收入、利稅大幅下降，呈現(xiàn)體量大效益差、產(chǎn)出多獲得少的窘?jīng)r。賺取了少量資源費、加工費，卻留下大量廢氣、廢水和固體廢棄物。要解決這個問題，必須創(chuàng)新思路，加快推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。

1、明確發(fā)展目標。湖南有色工業(yè)要確立“三改三翻番”的發(fā)展思路，即改復(fù)制式發(fā)展為特色發(fā)展，改單工序擴張為全產(chǎn)業(yè)鏈配套，改原材料簡單集中為要素集約并就地成交。

2、把握戰(zhàn)略重點。一是優(yōu)化提升產(chǎn)業(yè)存量。按照“提升鉛鋅，做大銅鋁，做強鎢、銻、鉍，拓展稀土”的發(fā)展思路，支持企業(yè)實施技術(shù)改造，切實提高探、采、選、冶及資源綜合利用的工藝和裝備水平，加快產(chǎn)品升級換代。嚴控新增產(chǎn)能，鼓勵有條件的企業(yè)主動壓減存量產(chǎn)能，并對接國家“一帶一路”戰(zhàn)略，轉(zhuǎn)移富余產(chǎn)能，提高國際化經(jīng)營能力。積極穩(wěn)妥處置“僵尸企業(yè)”，支持符合條件的企業(yè)實施環(huán)保改造后向有條件的地區(qū)或園區(qū)搬遷，優(yōu)化產(chǎn)能結(jié)構(gòu)和空間布局，推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。二是引導(dǎo)做優(yōu)產(chǎn)業(yè)增量。滾動實施一批重大科技專項，儲備實施一批優(yōu)質(zhì)項目，加強有色產(chǎn)業(yè)與下游新能源汽車、機械裝備、軌道交通、航空航天、船舶和海洋工程等產(chǎn)業(yè)的延伸對接，促進產(chǎn)學(xué)研用緊密結(jié)合、大中小企業(yè)創(chuàng)新聯(lián)動。三是培育發(fā)展產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。推動行業(yè)產(chǎn)品運營與資本運營、與生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、與互聯(lián)網(wǎng)相結(jié)合，培育產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式。鼓勵引導(dǎo)企業(yè)從“賣產(chǎn)品”走向“賣服務(wù)”、“賣技術(shù)”、“賣標準”，帶動企業(yè)生產(chǎn)、管理、營銷模式的創(chuàng)新和變革。

三、大動作：培育新增長極，引進大項目、興建大園區(qū)、實現(xiàn)大轉(zhuǎn)型

1、以創(chuàng)新為引領(lǐng)，加快培育新增長極。一是改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。通過科學(xué)勘探、集約開采、綜合回收、清潔生產(chǎn)、精深加工、循環(huán)利用等途徑，實現(xiàn)湖南有色產(chǎn)業(yè)的提質(zhì)升級，現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務(wù)收入到2020年可達到7000億元。二是大力發(fā)展以“交易”為核心的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。聚集現(xiàn)有零星服務(wù)企業(yè)、加盟部分龍頭企業(yè)和科研院所，以總部經(jīng)濟模式進行發(fā)展。拓展建設(shè)科技協(xié)同創(chuàng)新平臺、有色大數(shù)據(jù)服務(wù)平臺、有色產(chǎn)品交易定價平臺，到2020年，主營業(yè)務(wù)收入可實現(xiàn)1500億元。三是促進循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展。通過完善循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)回收網(wǎng)絡(luò)、加大技改力度、上馬“廢舊大型機械拆解、鋁循環(huán)再生、廢舊二次電池回收利用”等項目，到2020年再生有色金屬量可達到300萬噸，實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入3000億元。四是大力發(fā)展有色產(chǎn)品精深加工。通過拓展鉛儲能材料(建立固定和移動電站等)形成規(guī)模產(chǎn)業(yè)、拓展稀土稀有稀散金屬的后端高端產(chǎn)品、上馬常德高端鋁材加工項目，銷售額可達到3000億元。五是加速推進新材料開發(fā)和應(yīng)用。整合現(xiàn)在的有色爐窯工藝企業(yè)、硬質(zhì)合金刀具生產(chǎn)企業(yè)，建立有色裝備制造基地或產(chǎn)業(yè)園，形成具有有色金屬特色的1000億元產(chǎn)業(yè)。

2、以招商為抓手，加快推進項目建設(shè)。加快培育專業(yè)招商團隊，抓緊在建項目建設(shè)盡快形成產(chǎn)能，重點推進常德高端工業(yè)鋁材深加工、常德創(chuàng)元鋁循環(huán)利用深加工、株冶轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)型、五礦水口山金銅、株硬精密工具、新型鉛酸電池儲能電站、高端電池制造及循環(huán)利用、稀土精深加工、銻精深加工、航天航空材料研發(fā)等50個左右重大項目。

3、以專業(yè)為標準，加快推進園區(qū)建設(shè)。按照湖南有色產(chǎn)業(yè)布局，建議“十三五”期間新建8個特色園區(qū)，分別是“稀土精深加工產(chǎn)業(yè)園”、“鉛鋅精深加工產(chǎn)業(yè)園”、“鋁循環(huán)再生產(chǎn)業(yè)園”、“航天航空材料研發(fā)生產(chǎn)園”、“有色裝備制造產(chǎn)業(yè)園”、“瀘溪有色金屬深加工產(chǎn)業(yè)園”、“銻產(chǎn)品精深加工產(chǎn)業(yè)園”、“有色產(chǎn)品交易及服務(wù)園區(qū)”。

4、以改革為動力，加快推進企業(yè)轉(zhuǎn)型。當前湖南有色行業(yè)迫切需要樹立一種“大有色”的觀念。特別是一些省內(nèi)的國有大型企業(yè)，需要跳出單位利益的圈圈，從全省工業(yè)發(fā)展的大局去思考。具體就是從需求側(cè)改革的“跟著市場走”，轉(zhuǎn)變?yōu)楣┙o側(cè)改革的“引導(dǎo)市場走”，即通過實施大公司大集團戰(zhàn)略，加大改組、改革、改造力度，推動產(chǎn)業(yè)從低端向高端、尖端、后端邁進。

(關(guān)鍵字：湖南有色 工業(yè)轉(zhuǎn)型)