張敬偉察哈爾學(xué)會(huì)高級(jí)研究員,中國人民大學(xué)重陽金融研究院客座研究員
博鰲亞洲論壇2017年年會(huì)于23日至26日在海南博鰲召開。作為亞洲和新興經(jīng)濟(jì)體的主要對(duì)話平臺(tái)之一,本屆博鰲亞洲論壇將主題確定為“直面全球化與自由貿(mào)易的未來”。
本屆論壇主體聚焦“全球化”和“自由貿(mào)易”兩個(gè)主題詞,是因?yàn)槿蛘庥瞿嫒蚧唾Q(mào)易保護(hù)主義的阻力。
特朗普主義成為逆全球化和貿(mào)易保護(hù)主義的象征。諷刺的是,美國是全球化和自由貿(mào)易的最大獲益者,其全球第一大經(jīng)濟(jì)體和主要貿(mào)易體地位的獲得,很大程度上要?dú)w功于全球化和自由貿(mào)易。作為過去7年全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)的始作俑者,美國通過任性的貨幣政策自救的同時(shí),也向全球轉(zhuǎn)嫁了危機(jī)。美國貨幣政策正常化,預(yù)示著美國經(jīng)濟(jì)的企穩(wěn)復(fù)蘇。但是美國不愿意再承擔(dān)全球化的責(zé)任,而是通過貿(mào)易保護(hù)主義確保“美國優(yōu)先”。特朗普主義不僅取消了跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)議(TPP),而且要退出世界貿(mào)易組織(WTO)。在剛剛閉幕的德國G20財(cái)長和央行行長會(huì)議上,在美國的堅(jiān)持下,公報(bào)刪除了反對(duì)貿(mào)易保護(hù)主義的措施,美國以19對(duì)1的武斷宣告著“特朗普主義”逆全球化的任性。
英國脫歐主義已經(jīng)變成現(xiàn)實(shí),3月29日英國政府將正式通知?dú)W盟啟動(dòng)脫歐程序。而歐盟內(nèi)部的民粹主義喧囂,則使歐洲大選年充滿了脫歐主義的更大風(fēng)險(xiǎn)。如果去年的英國脫歐公投是孤立的“黑天鵝”事件,今年的歐洲大選年有可能形成“黑天鵝齊飛”的亂象。美國和歐洲的建制派陷入全球化的焦慮中,日本則以機(jī)會(huì)主義的功利觀在美歐進(jìn)行著首鼠兩端的投機(jī)。
西方世界陷入逆全球化的困局,美歐的建制派在民粹主義綁架下變得無可奈何和孱弱無力。如果老秩序的力量變成了逆全球化的阻力,美國經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇將不會(huì)成為新經(jīng)濟(jì)周期的引擎,反而會(huì)引發(fā)更為混亂的貿(mào)易保護(hù)主義亂戰(zhàn)。世界貿(mào)易組織的數(shù)據(jù)顯示,2015年10月中旬到2016年5月中旬,G20經(jīng)濟(jì)體平均每月采取21項(xiàng)新的貿(mào)易限制措施。
世界需要新秩序的力量,引領(lǐng)契合時(shí)代特點(diǎn)的新型全球化。這一時(shí)代使命,落在了中國身上。從亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行(簡稱亞投行,英文AIIB)到“一帶一路”戰(zhàn)略,再到人民幣國際化,中國以全球第一大物貿(mào)國和第二大經(jīng)濟(jì)體,為全球提供著30%的貢獻(xiàn)率。
從年初習(xí)近平主席在達(dá)沃斯論壇上提出“要適應(yīng)和引導(dǎo)好經(jīng)濟(jì)全球化”的新型全球化宣言,到今年“兩會(huì)”期間重申“中國開放的大門不會(huì)關(guān)上”“繼續(xù)推動(dòng)貿(mào)易和投資自由化便利化”,中國明確提出了全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)不是全球化的錯(cuò),更指出躲在黑屋子里的逆全球化沒有出路。
中國引領(lǐng)的新型全球化不是空洞口號(hào)和政治結(jié)盟,而是共享多贏的經(jīng)濟(jì)多贏實(shí)踐。亞投行已經(jīng)成為新的全球治理機(jī)構(gòu),據(jù)金立群行長介紹,2016年成立以來,亞投行共計(jì)為7個(gè)亞洲發(fā)展中國家的9個(gè)項(xiàng)目提供了17.27億美元貸款,撬動(dòng)公共和私營部門資金125億美元。這些項(xiàng)目的投資建設(shè),推進(jìn)了國際產(chǎn)能合作,促進(jìn)了區(qū)域互聯(lián)互通。3月23日,亞投行又吸收了包括香港在內(nèi)的13個(gè)新成員,成員總數(shù)擴(kuò)展為70個(gè),基本做到了每個(gè)大洲都有亞投行的成員。亞投行成為中國推進(jìn)新型全球化的金融治理機(jī)制,改變了世界銀行(WBG)和國際貨幣基金組織(IMF)等附加政治條件的資金援助方式,吸引了越來越多的經(jīng)濟(jì)體加入。
“一帶一路”戰(zhàn)略曾被西方人誤解為中國的“馬歇爾計(jì)劃”,但從“一帶一路”海陸并進(jìn)、連接起亞歐非100多個(gè)國家的情形看,這一戰(zhàn)略明顯具有開放、多元、互利、多贏的特征,是以產(chǎn)能項(xiàng)目共建和資金技術(shù)共享搭建起的互聯(lián)互通的命運(yùn)共同體。這和二戰(zhàn)后美國通過“馬歇爾計(jì)劃”構(gòu)筑西方意識(shí)形態(tài)共同體對(duì)抗蘇聯(lián)的政治經(jīng)濟(jì)結(jié)盟有著天壤之別。
“一帶一路”有著三重使命:探尋經(jīng)濟(jì)增長之道、實(shí)現(xiàn)全球化再平衡、開創(chuàng)地區(qū)新型合作。三大使命構(gòu)成了中國引領(lǐng)新型全球化的決心和責(zé)任,也成為中國在新經(jīng)濟(jì)周期推進(jìn)全球化的動(dòng)力。
從達(dá)沃斯論壇到博鰲論壇,中國引領(lǐng)新型全球化已經(jīng)成為全球共識(shí)。美國放棄全球化責(zé)任留下的空缺,譬如TPP等,世界也希望中國頂上來。作為全球化的獲益者,中國不慕全球化領(lǐng)導(dǎo)者的虛名,但會(huì)直面全球化的責(zé)任,給全球市場一個(gè)自由貿(mào)易的未來。
后危機(jī)時(shí)代的陰霾需要新型全球化的動(dòng)力驅(qū)散,新經(jīng)濟(jì)周期要突破逆全球化的阻力才能迎來全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的曙光。中國引領(lǐng)的新型全球化能夠不辱時(shí)代使命。
(關(guān)鍵字:特朗普 脫歐主義)