同為世界級(jí)礦業(yè)巨頭的力拓和淡水河谷，不僅在中國(guó)鐵礦石市場(chǎng)上“爭(zhēng)風(fēng)吃醋”，近期又將“戰(zhàn)火”轉(zhuǎn)移到了非洲的幾內(nèi)亞。力拓日前對(duì)外公告稱，其已在美國(guó)紐約南區(qū)聯(lián)邦地區(qū)法院提起訴訟，訴訟對(duì)象主要是針對(duì)淡水河谷、以色列億萬(wàn)富翁Beny Steinmetz、BSG資源公司（下稱BSG)以及時(shí)任幾內(nèi)亞礦產(chǎn)和能源部長(zhǎng)的蒂亞姆（Mahmoud Thiam）等。

此次訴訟與西芒杜礦區(qū)的開(kāi)采權(quán)有關(guān)，該礦區(qū)主要分為4個(gè)區(qū)塊，2008年力拓失去了西芒杜鐵礦北部1、2號(hào)兩個(gè)區(qū)塊開(kāi)采特許權(quán)，這兩個(gè)區(qū)塊目前已輾轉(zhuǎn)到了淡水河谷手里。西芒杜礦區(qū)位于幾內(nèi)亞南部，是目前世界上最大的尚未被開(kāi)發(fā)的鐵礦石礦床之一，礦山開(kāi)采壽命超過(guò)30年。該礦區(qū)主要分為共4個(gè)區(qū)塊，力拓在2006年獲得西芒杜鐵礦的開(kāi)采權(quán)。

但兩年之后，幾內(nèi)亞政府收回了西芒杜北部1、2號(hào)礦區(qū)開(kāi)采權(quán)。力拓也因此失去了對(duì)西芒杜鐵礦50%的開(kāi)采權(quán)。上述兩個(gè)區(qū)塊先后“易主”，最終到了淡水河谷手里。彼時(shí)，正是中國(guó)鋼鐵業(yè)“大干快上”的階段，對(duì)鐵礦石需求十分旺盛，同為競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的力拓和淡水河谷，均為中國(guó)最主要的鐵礦石供應(yīng)商。

5月7日，記者就“如何獲得西芒杜北部礦區(qū)”問(wèn)題向淡水河谷方面發(fā)去采訪提綱，但截至發(fā)稿時(shí)，未得到回復(fù)。根據(jù)力拓方面的表述，幾內(nèi)亞政府把其中兩個(gè)區(qū)塊拿出去，先是賣給了俄羅斯的富商，后來(lái)又輾轉(zhuǎn)到了BSG手里，再其后，淡水河谷收購(gòu)了BSG在西芒杜項(xiàng)目51%的權(quán)益。

可以證實(shí)的是，2010年5月份前后，淡水河谷曾對(duì)外宣布，將以25億美元的現(xiàn)金收購(gòu)BSG資源51%的股份。后者的總部位于英國(guó)，擁有在幾內(nèi)亞的鐵礦經(jīng)營(yíng)權(quán)和勘探權(quán)。淡水河谷當(dāng)時(shí)表示，收購(gòu)金額中的5億美元將即時(shí)支付，其余的款項(xiàng)將分期支付。交易包括了西芒杜鐵礦石項(xiàng)目北部1、2號(hào)礦山（之前歸力拓所有）和南部的Zogota項(xiàng)目。

在力拓方面看來(lái)，這兩個(gè)區(qū)塊當(dāng)初并不是被剝離，而是“被生生地拿走了”。“這個(gè)事情一直有爭(zhēng)議，涉及時(shí)間也比較長(zhǎng)，現(xiàn)在力拓訟訴的正是之前失去的兩個(gè)區(qū)塊。”有接近力拓的人士如是說(shuō)。隨著力拓訴訟，這兩個(gè)區(qū)塊上的故事似乎才剛剛開(kāi)始。

根據(jù)力拓提起的訴訟，針對(duì)的公司及個(gè)人不僅包括淡水河谷公司（Vale S.A.）和BSG資源有限公司，也包括時(shí)任幾內(nèi)亞礦產(chǎn)和能源部長(zhǎng)蒂亞姆（Mahmoud Thiam）等人。而蒂亞姆之所以在列，據(jù)外媒報(bào)道，幾內(nèi)亞調(diào)查委員會(huì)通過(guò)為期兩年的調(diào)查，證實(shí)鐵礦石開(kāi)采權(quán)是BSG資源公司通過(guò)行賄取得，建議政府取消這項(xiàng)開(kāi)采權(quán)。

力拓在其官網(wǎng)上稱：“幾內(nèi)亞政府在2008年收回了力拓對(duì)西芒杜（Simandou）北部1、2號(hào)區(qū)塊50%的開(kāi)采權(quán)，兩個(gè)礦區(qū)的開(kāi)采權(quán)隨即被授予了淡水河谷（Vale）和BSG資源公司合資的VBG公司。”目前，幾內(nèi)亞政府基本接受調(diào)查委員會(huì)的建議，計(jì)劃取消此前授予淡水河谷和BSG資源公司合資企業(yè)VBG的西芒杜及Zogota鐵礦開(kāi)采權(quán)。

BSG則否認(rèn)相關(guān)指控，并多次聲稱其開(kāi)采權(quán)是在正當(dāng)合法及透明的過(guò)程中取得的。淡水河谷發(fā)言人近日則表示，正考慮幾內(nèi)亞正式取消其與BSG資源公司合資企業(yè)西芒杜鐵礦開(kāi)采權(quán)之后的法律行動(dòng)，“若幾內(nèi)亞政府取消西芒杜鐵礦開(kāi)采權(quán)，那么該公司可能會(huì)失去在幾內(nèi)亞的全部投資，價(jià)值11億美元。”

力拓同時(shí)重申，上述訴狀并非針對(duì)幾內(nèi)亞政府，并表示，力拓與幾內(nèi)亞政府已于2011年簽署了和解協(xié)議，協(xié)議確保了其在西芒杜礦區(qū)南部的3號(hào)和4號(hào)區(qū)塊的采礦權(quán)（即力拓所指的在幾內(nèi)亞擁有的有待開(kāi)采的鐵礦石資源的區(qū)域）。本報(bào)記者采訪了解到，西芒杜南部礦區(qū)正由力拓與中鋁等中資企業(yè)組成的聯(lián)合體合資開(kāi)發(fā)。項(xiàng)目建成后，（年產(chǎn)）將達(dá)到9500萬(wàn)噸，產(chǎn)品優(yōu)先銷往中國(guó)市場(chǎng)，通過(guò)配礦可以進(jìn)一步盤活國(guó)內(nèi)低品位礦石。

如果從2006年取得開(kāi)采權(quán)算起，力拓在西芒杜項(xiàng)目上已耗費(fèi)了8年時(shí)間，投資額也達(dá)數(shù)億美元。但時(shí)至今日，西芒杜項(xiàng)目并沒(méi)有太多進(jìn)展。今年3月份，力拓首席執(zhí)行官山姆·威爾士(Sam Walsh)再次來(lái)華參加中國(guó)發(fā)展改革論壇，并與中鋁董事長(zhǎng)熊維平見(jiàn)面，久拖不決的幾內(nèi)亞西芒杜鐵礦石項(xiàng)目是議題之一。

此前的一周，山姆·威爾士與熊維平曾帶領(lǐng)雙方組成的聯(lián)合團(tuán)隊(duì)訪問(wèn)了幾內(nèi)亞。他們期待能夠與幾內(nèi)亞政府達(dá)成投資框架協(xié)議，前提是，該協(xié)議需要贏得新當(dāng)選的幾內(nèi)亞國(guó)民大會(huì)的批準(zhǔn)，唯有如此，力拓和中鋁才能安排開(kāi)發(fā)的融資計(jì)劃，然后開(kāi)始做關(guān)于銀行信貸的可行性報(bào)告。

有參與西芒杜項(xiàng)目的企業(yè)高層向記者介紹，西芒杜項(xiàng)目的進(jìn)度主要取決于兩個(gè)方面，一是幾內(nèi)亞新的議會(huì)要批準(zhǔn)該項(xiàng)目的投資框架協(xié)議，最重要的是項(xiàng)目的合法性，包括投資保護(hù)、稅收方面是有效的，第二個(gè)是基礎(chǔ)設(shè)施原來(lái)是由政府控股，但政府兩年工作落實(shí)不了，所以幾內(nèi)亞政府把項(xiàng)目投資融資放了出來(lái)，現(xiàn)在必須尋找到新的投資者，“這兩個(gè)問(wèn)題解決了，就能有所突破，現(xiàn)在看，時(shí)間點(diǎn)一定會(huì)后退一些”。目前，在該項(xiàng)目的工地上，正在進(jìn)行的只是一些前期工作，比如搭建工地設(shè)施、修公路等。

(關(guān)鍵字：力拓 淡水河谷 幾內(nèi)亞)