飲水電器是目前我國(guó)家電產(chǎn)業(yè)中增速最快的細(xì)分產(chǎn)業(yè)，但政出多門、多頭監(jiān)管、行政審批周期過(guò)長(zhǎng)等因素，對(duì)行業(yè)發(fā)展形成掣肘，而市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)不規(guī)范、專業(yè)人才培養(yǎng)機(jī)制缺失、售后服務(wù)體系不健全，也在一定程度上考驗(yàn)著這個(gè)朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)的健康與可持續(xù)發(fā)展。

在8月21日召開(kāi)的中國(guó)家用電器協(xié)會(huì)飲水電器專業(yè)委員會(huì)2015年第一次會(huì)議上，飲水電器主流企業(yè)代表呼吁為行業(yè)發(fā)展“松綁”，并建議通過(guò)出臺(tái)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、倡導(dǎo)企業(yè)自律、加強(qiáng)消費(fèi)者教育等多方面的努力來(lái)規(guī)范市場(chǎng)，推動(dòng)飲水電器行業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。

朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)的困惑

隨著我國(guó)消費(fèi)者健康意識(shí)的提高，特別是受近年來(lái)全國(guó)各地頻發(fā)的水污染事件刺激，我國(guó)飲水電器市場(chǎng)需求出現(xiàn)井噴，行業(yè)維持高位運(yùn)行。即使在家電行業(yè)整體增速回調(diào)的情況下，飲水電器市場(chǎng)仍然保持了高歌猛進(jìn)的勢(shì)頭。

據(jù)奧維云網(wǎng)數(shù)據(jù)，2013—2014年飲水電器行業(yè)年復(fù)合增長(zhǎng)率達(dá)42.5%，2015上半年我國(guó)飲水電器市場(chǎng)銷量規(guī)模達(dá)86.4億元，同比增長(zhǎng)58.3%，是主流家電品類中惟一增速超過(guò)30%的品類。而據(jù)奧維云網(wǎng)的預(yù)測(cè)，2015年全年飲水電器市場(chǎng)銷售量將達(dá)到789萬(wàn)臺(tái)，市場(chǎng)銷售規(guī)模將達(dá)到192億元。

不過(guò)，飲水電器行業(yè)在高速發(fā)展的過(guò)程中，也遭遇了一系列的困擾，標(biāo)準(zhǔn)混亂與多頭監(jiān)管首當(dāng)其沖。

據(jù)中國(guó)疾病控制預(yù)防中心環(huán)境與健康相關(guān)產(chǎn)業(yè)安全所副所長(zhǎng)白雪濤介紹，目前我國(guó)飲水標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范涉及環(huán)保、住建、水利、衛(wèi)生計(jì)生等多個(gè)部門。

據(jù)了解，在衛(wèi)生部(現(xiàn)為“衛(wèi)計(jì)委”)監(jiān)發(fā)的涉及到飲水電器的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范就接近10個(gè)，住建部、環(huán)保部、全國(guó)家用電器標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)等部門也起草制定過(guò)飲水電器相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前已經(jīng)實(shí)施的，以及正在啟動(dòng)和報(bào)批中的飲水電器相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范多達(dá)數(shù)十份。

A.O.史密斯(中國(guó))熱水器有限公司凈水事業(yè)部研發(fā)總監(jiān)程兆山認(rèn)為，目前飲水電器相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)不是少而是多，有些標(biāo)準(zhǔn)的質(zhì)量不高，而且標(biāo)準(zhǔn)的歸口單位太多，因此應(yīng)該對(duì)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范進(jìn)行有效整合。安利中國(guó)日用品有限公司技術(shù)法規(guī)經(jīng)理周炬也指出，“很多標(biāo)準(zhǔn)是否科學(xué)，也是要考慮的。”

在市場(chǎng)監(jiān)管方面，衛(wèi)生、質(zhì)檢、工商等部門的多頭監(jiān)管，也讓企業(yè)感到困惑。一位企業(yè)代表略顯無(wú)奈的說(shuō)，自己的企業(yè)一年就被抽檢了70多次。對(duì)于多頭監(jiān)管，周炬直言，“給企業(yè)的負(fù)擔(dān)真的特別重。”

行政審批飽受詬病

在本次會(huì)議上，行政審批周期過(guò)長(zhǎng)也成了與會(huì)企業(yè)代表爭(zhēng)相吐槽的話題。

在我國(guó)，根據(jù)衛(wèi)生部《關(guān)于印發(fā)<涉及飲用水衛(wèi)生安全產(chǎn)品分類目錄>的通知》(衛(wèi)監(jiān)督發(fā)[2007]261號(hào))，涉水產(chǎn)品應(yīng)事先取得生產(chǎn)所在地省級(jí)衛(wèi)生行政部門的“涉水產(chǎn)品衛(wèi)生行政許可批件”(簡(jiǎn)稱“水批”)。

據(jù)白雪濤介紹，自2014年以來(lái)，涉水產(chǎn)品的行政審批被下放到省一級(jí)衛(wèi)生部門，除“三新產(chǎn)品”外，均由省市衛(wèi)生計(jì)生部門審批。然而，由于省級(jí)衛(wèi)生部門人員配備不足、檢測(cè)設(shè)施不夠完善，往往導(dǎo)致行政審批的周期過(guò)長(zhǎng)，甚至于出現(xiàn)了兩年內(nèi)沒(méi)有一件“三新產(chǎn)品”通過(guò)審批的情況。

“水批下放到省里，效率上有進(jìn)步，但是跟企業(yè)期望的還是有差距，批件快的要3個(gè)月，慢的要6個(gè)月。”程兆山說(shuō)，2個(gè)月是大家能夠接受的時(shí)間。

蘇州微陶重金屬過(guò)濾科技有限公司總經(jīng)理曹剛也指出，“批件對(duì)行業(yè)影響最大的就是審批周期過(guò)長(zhǎng)，影響了很多企業(yè)新產(chǎn)品的上市和創(chuàng)新，這是所有企業(yè)感到最頭痛的。”

 行業(yè)呼吁規(guī)范市場(chǎng)

飲水電器行業(yè)監(jiān)管與標(biāo)準(zhǔn)的混亂讓企業(yè)頭疼，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的不規(guī)范同樣讓有責(zé)任心的企業(yè)揪心。

由于高增長(zhǎng)、高利潤(rùn)、低門檻“兩高一低”的特點(diǎn)，飲水電器行業(yè)引來(lái)各方資本競(jìng)相追逐，致使市場(chǎng)參與者數(shù)量激增、成分復(fù)雜。除了傳統(tǒng)的家用飲水電器企業(yè)，商用凈水企業(yè)、綜合型家電企業(yè)、日化企業(yè)、外資企業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)也相繼涉足這一領(lǐng)域，每年都有大量的跨界者在涌入飲水電器市場(chǎng)。

中國(guó)家電協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)徐東生在會(huì)上明確表示，這個(gè)行業(yè)有著良好的發(fā)展機(jī)遇，但在發(fā)展過(guò)程中問(wèn)題也不少，企業(yè)眾多、發(fā)展水平參差不齊、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)也不是很規(guī)范，市場(chǎng)宣傳方面聲音魚(yú)龍混雜。

為此，企業(yè)代表呼吁，企業(yè)要加強(qiáng)自律，做好銷售人員培訓(xùn)和售后服務(wù)工作，同時(shí)應(yīng)該盡快制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，以規(guī)范市場(chǎng)主體行為。

漢斯希爾貿(mào)易有限公司市場(chǎng)經(jīng)理唐鵬認(rèn)為，飲水電器行業(yè)缺很好的“造血”功能，行業(yè)里不應(yīng)只是互相挖角，要重視對(duì)各層級(jí)專業(yè)人士的培養(yǎng)。深圳安吉爾飲水產(chǎn)業(yè)集團(tuán)有限公司技術(shù)管理中心總監(jiān)張恒認(rèn)為，有必要對(duì)銘牌、說(shuō)明書、宣傳單頁(yè)等印刷品進(jìn)行規(guī)范。

中國(guó)家電協(xié)會(huì)理事長(zhǎng)姜風(fēng)提出，行業(yè)內(nèi)應(yīng)開(kāi)展技術(shù)交流，以推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新，并鼓勵(lì)飲水電器企業(yè)向互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)學(xué)習(xí)，在產(chǎn)品開(kāi)發(fā)的過(guò)程中關(guān)注消費(fèi)者痛點(diǎn)。同時(shí)她還建議行業(yè)加強(qiáng)消費(fèi)者教育，加強(qiáng)消費(fèi)指導(dǎo)與宣傳。

姜風(fēng)進(jìn)一步表示，中國(guó)家電協(xié)會(huì)飲水電器專委會(huì)將關(guān)注企業(yè)的困難，為行業(yè)做一些實(shí)實(shí)在在的事情，標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題、檢測(cè)問(wèn)題、水批下放問(wèn)題，都要作為專委會(huì)工作的主要方向，通過(guò)專委會(huì)這個(gè)平臺(tái)，向各級(jí)政府部門進(jìn)行呼吁。

(關(guān)鍵字：飲水電器)