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中國對外開放的大局深入內(nèi)陸腹地的步伐正在加快，以寧夏為重要窗口的內(nèi)陸向西開放實驗區(qū)有望在9月前正式獲批。寧夏回族自治區(qū)主席王正偉日前透露，寧夏內(nèi)陸向西開放試驗區(qū)已經(jīng)過國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)批示，實驗區(qū)實施方案已經(jīng)在征求意見。業(yè)內(nèi)人士稱，方案的通過將意味著寧夏內(nèi)陸向西開放實驗區(qū)進(jìn)入操作層面，中國對外開放也將從沿海、沿邊進(jìn)一步深入至內(nèi)陸，新的區(qū)域經(jīng)濟(jì)熱點和新的對外開放格局正在形成。
“試驗區(qū)”規(guī)劃征求意見
“內(nèi)陸向西開放試驗區(qū)已經(jīng)過國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)批示，現(xiàn)在由國家發(fā)改委等十個部委牽頭進(jìn)行了一年多的調(diào)查研究，最近實施方案已經(jīng)在征求意見。內(nèi)陸向西開放主要是針對22個阿拉伯聯(lián)盟國家，57個伊斯蘭國家以及我國的東南沿海地區(qū)。”在上周五舉行的新聞發(fā)布會上王正偉透露了上述消息。
寧夏回族自治區(qū)發(fā)改委主任袁進(jìn)琳此前在接受媒體采訪時也表示，有望在今年9月寧夏舉辦的第三屆中阿經(jīng)貿(mào)論壇前批復(fù)寧夏“內(nèi)陸向西開放試驗區(qū)”規(guī)劃。據(jù)悉，今年9月13日-17日，2012中國（寧夏）國際投資貿(mào)易洽談會暨第三屆中國·阿拉伯國家經(jīng)貿(mào)論壇將在寧夏銀川舉辦。
今年2月，國家發(fā)改委公布的《西部大開發(fā)“十二五”規(guī)劃》提出：“積極推動寧夏形成我國面向阿拉伯、穆斯林國家開放的重要窗口。”業(yè)內(nèi)人士稱，這個實施意見的通過，將意味著寧夏內(nèi)陸向西開放實驗區(qū)進(jìn)入操作層面，包括建立綜合保稅區(qū)、金融優(yōu)惠、能源合作等一大批含金量很高的政策都將落實。
寧夏將成區(qū)域經(jīng)濟(jì)新熱點
中國社科院經(jīng)濟(jì)研究所高級研究員徐逢賢在接受本報記者采訪時表示，“從目前來看，在我國西部甘肅、新疆、青海、寧夏四個省份中，寧夏的人均GDP是最高的，也具備一定的經(jīng)濟(jì)實力，內(nèi)陸向西開放實驗區(qū)的建立，有可能會使得寧夏成為一個新區(qū)域經(jīng)濟(jì)熱點”。徐逢賢認(rèn)為，隨著寧夏向西開放實驗區(qū)的建立，不僅貿(mào)易將有所突破，一定程度上還將使得西部承接?xùn)|中部轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)項目的能力增強(qiáng)。
不過，徐逢賢也表示，在寧夏建立向西開放實驗區(qū)的過程中，也應(yīng)該注意一些問題。“建設(shè)這么一個實驗區(qū)，財政投資以及項目投資都要向西部地區(qū)傾斜，在引進(jìn)企業(yè)投資過程中，要注意完善各方面的配套設(shè)施。”
王正偉在新聞發(fā)布會上對此給出了初步答案：“內(nèi)陸開放試驗區(qū)有很多優(yōu)惠政策，但最核心的主要有幾條：一是在內(nèi)陸開放試驗區(qū)里設(shè)立綜合保稅區(qū)。二是在內(nèi)陸開放試驗區(qū)里設(shè)立國家大宗商品和清真產(chǎn)品的交易所。三是在試驗區(qū)內(nèi)實行資本項目定額定向開放。此外，還將進(jìn)行土地和財政稅收的一些試點等等。”
西部探索對外開放新路
中國貿(mào)促會會長萬季飛曾專門撰文闡述向西開放的現(xiàn)實意義。他表示，過去30多年來，中國沿海開放始終走在前面。當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)全球化、政治多極化日益加深，擴(kuò)大內(nèi)陸開放、沿邊開放、向西開放，與包括俄羅斯在內(nèi)的亞歐大陸國家加強(qiáng)合作、擴(kuò)大相互開放，是必然的選擇。
“實施內(nèi)陸向西開放實驗區(qū)，將有助于提高我國西部對外開放的程度，在一定程度上也會帶動新疆、青海等地的開放。”徐逢賢特別指出。
王正偉也認(rèn)為，我國對外開放第一步是東南沿海的開放，第二步是沿邊開放，現(xiàn)在國務(wù)院研究要實施內(nèi)陸開放。寧夏設(shè)立向西開放試驗區(qū)，能夠更好地服務(wù)國家對外開放總體戰(zhàn)略。
“全世界穆斯林人口15億，年國際貿(mào)易額超2萬億美元，而我國僅占15%左右，發(fā)展空間和潛力巨大。寧夏作為我國惟一的省級回族自治區(qū)，與阿拉伯國家和穆斯林地區(qū)關(guān)聯(lián)性極強(qiáng)。設(shè)立試驗區(qū)有利于拓展我國對外開放領(lǐng)域，完善對外開放格局，探索內(nèi)陸開放新路。”王正偉表示。
資料顯示，自2004年中阿合作論壇啟動以來，雙方經(jīng)貿(mào)往來更加密切，中阿貿(mào)易額快速攀升，2004年為367.1億美元，到2011年達(dá)1959億美元，雙方互為第二和第七大貿(mào)易伙伴。
