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對(duì)中國(guó)光伏企業(yè),真是怕什么來(lái)什么。繼去年美國(guó)對(duì)中國(guó)光伏產(chǎn)品展開“雙反”調(diào)查后,日前德國(guó)企業(yè)Solarworld已經(jīng)向歐盟委員會(huì)提交申訴,要求對(duì)中國(guó)光伏產(chǎn)品進(jìn)行反傾銷調(diào)查。昨日四大光伏企業(yè)英利、尚德、天合以及阿特斯在京召開新聞發(fā)布會(huì),代表國(guó)內(nèi)光伏行業(yè)呼吁歐盟立足中歐貿(mào)易大局,同時(shí)希望中國(guó)政府相關(guān)部門強(qiáng)勢(shì)介入,狙擊反傾銷調(diào)查。
歐盟對(duì)華光伏保持順差
此次在歐提出申請(qǐng),要求歐盟對(duì)華光伏產(chǎn)品進(jìn)行反傾銷調(diào)查的德國(guó)企業(yè)SolarWorld,中國(guó)企業(yè)并不陌生。去年美國(guó)發(fā)起對(duì)華光伏產(chǎn)品的“雙反”調(diào)查就是SolarWorld在美國(guó)的子公司提出。
昨天國(guó)內(nèi)企業(yè)代表刊發(fā)聲明指出,去年中國(guó)光伏企業(yè)從歐盟各國(guó)進(jìn)口原材料、制造設(shè)備等金額達(dá)到了75億美元,在近年的光伏貿(mào)易上歐盟一直保持順差,中國(guó)產(chǎn)品主要集中在組建端,在整個(gè)光伏價(jià)值鏈上只占8%-10%。
中國(guó)企業(yè)否認(rèn)有傾銷行為
去年10月美國(guó)開始對(duì)中國(guó)光伏企業(yè)進(jìn)行“雙反”(反補(bǔ)貼、反傾銷)調(diào)查,而此次SolarWorld僅申訴歐盟對(duì)華光伏產(chǎn)品進(jìn)行反傾銷調(diào)查。
英利法務(wù)總監(jiān)陳卓表示,原因可能是SolarWorld自身也找不到充足的證據(jù)證明中國(guó)企業(yè)受到補(bǔ)貼,而從美國(guó)入手“雙反”中國(guó)企業(yè)獲得成功后,再在歐洲市場(chǎng)掀起波瀾打擊中國(guó)企業(yè)才是其策略。
針對(duì)傾銷問(wèn)題,英利首席戰(zhàn)略官王亦逾代表中國(guó)光伏企業(yè)表示,在美國(guó)“雙反”調(diào)查中,中國(guó)企業(yè)已經(jīng)通過(guò)大量事實(shí)證明中國(guó)企業(yè)不存在任何非法補(bǔ)貼和傾銷。中國(guó)產(chǎn)品在各國(guó)受到青睞最關(guān)鍵在于其更高的性價(jià)比,是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)體現(xiàn)。
期望政府出招
與去年美國(guó)對(duì)華光伏產(chǎn)品展開“雙反”不同,按照歐盟法律,企業(yè)提出反傾銷調(diào)查申請(qǐng)后,歐盟各成員國(guó)需要討論這些調(diào)查是否符合各成員國(guó)利益,在正式立案前仍有45天時(shí)間緩沖。
陳卓表示,中國(guó)企業(yè)與包括商務(wù)部在內(nèi)的政府部門保持著密切溝通,企業(yè)希望政府抓緊通過(guò)高層對(duì)話與協(xié)商阻止歐盟啟動(dòng)調(diào)查。
據(jù)悉,今年美國(guó)“雙反”裁決初定,多家中國(guó)光伏企業(yè)被征收31%到250%的反傾銷稅,對(duì)國(guó)內(nèi)光伏企業(yè)打擊嚴(yán)重。
■ 應(yīng)對(duì)
團(tuán)結(jié)歐洲盟友游說(shuō)歐盟
值得關(guān)注的是,在德國(guó)企業(yè)SolarWorld向歐盟提出對(duì)中國(guó)光伏企業(yè)展開反傾銷調(diào)查時(shí),中國(guó)企業(yè)也團(tuán)結(jié)起了歐洲上下游合作伙伴在各國(guó)進(jìn)行游說(shuō)。“這些合作伙伴有的是上游供應(yīng)商,有的是下游用戶,我們與他們的利益是一致的。”陳卓表示。目前歐洲有大約30萬(wàn)光伏崗位的就業(yè)人數(shù)直接或間接來(lái)自中國(guó),“SolarWorld不能因?yàn)樽约?萬(wàn)人的利益損害大多數(shù)人的利益。”
尚德公司歐洲區(qū)總裁Jerry Stokes表示,貿(mào)易保護(hù)只會(huì)增加太陽(yáng)能光伏能源的成本,這與行業(yè)過(guò)去十年努力降低成本的目標(biāo)背道而馳,必然會(huì)延緩太陽(yáng)能光伏能源進(jìn)入大規(guī)模推廣從而逐步取代化石能源的進(jìn)程。“對(duì)于歐洲來(lái)講,更為嚴(yán)重的是這些保護(hù)主義措施將使歐洲減少數(shù)以千計(jì)的綠色就業(yè)崗位。”
■ 影響
歐洲市場(chǎng)份額達(dá)60%
今年美國(guó)“雙反”裁決初定,多家中國(guó)光伏企業(yè)被征收31%到250%的反傾銷稅,一些有能力應(yīng)訴的大企業(yè)如英利、尚德被裁定征收反傾銷稅稅率約為30%,而一些無(wú)力應(yīng)訴的企業(yè)在面臨250%的高稅收幾乎無(wú)法生存。
國(guó)內(nèi)光伏業(yè)界認(rèn)為,相較于美國(guó)對(duì)華光伏產(chǎn)品“雙反”的沉重打擊,歐盟若對(duì)華光伏產(chǎn)品展開反傾銷調(diào)查則可能是中國(guó)企業(yè)“滅頂之災(zāi)”。行業(yè)人士認(rèn)為,對(duì)于中國(guó)企業(yè)而言,美國(guó)只是剛發(fā)展的新興市場(chǎng),約占中國(guó)光伏產(chǎn)品出口份額20%左右,而歐洲市場(chǎng)份額高達(dá)60%。
有接近商務(wù)部的企業(yè)代表表示,中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)有接近200億美元的產(chǎn)值,如果歐盟發(fā)起調(diào)查將是雙方有史以來(lái)最大的貿(mào)易糾紛,中歐貿(mào)易大戰(zhàn)可能一觸即發(fā),不排除中國(guó)對(duì)歐機(jī)械設(shè)備、奢侈品等進(jìn)行反制措施。
英利法務(wù)總監(jiān)陳卓對(duì)歐盟立案調(diào)查前景表示擔(dān)憂。“歐盟不承認(rèn)中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位,實(shí)際上中國(guó)企業(yè)早已規(guī)模化生產(chǎn),成本大規(guī)模下降,這是中國(guó)企業(yè)難以勝訴的根本原因。”他表示,目前中國(guó)企業(yè)考慮的首要問(wèn)題還不是應(yīng)訴,而是希望通過(guò)政府高層對(duì)話阻止調(diào)查發(fā)生。