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江蘇省委、省政府近日出臺(tái)了《轉(zhuǎn)型升級(jí)工程推進(jìn)計(jì)劃》(以下簡稱《計(jì)劃》)。
《計(jì)劃》明確了主要目標(biāo):通過5年的努力，加快推進(jìn)“5個(gè)突出”，實(shí)現(xiàn)“5個(gè)轉(zhuǎn)變”，即突出發(fā)展服務(wù)經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向“三二一”轉(zhuǎn)變；突出擴(kuò)大消費(fèi)需求，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長向消費(fèi)主導(dǎo)、內(nèi)外需協(xié)調(diào)拉動(dòng)轉(zhuǎn)變；突出提高科技創(chuàng)新能力，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)為主轉(zhuǎn)變；突出節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長向集約節(jié)約、環(huán)境友好型轉(zhuǎn)變；突出調(diào)整城鄉(xiāng)區(qū)域關(guān)系，推動(dòng)城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展向協(xié)調(diào)互動(dòng)轉(zhuǎn)變，努力在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變上走在全國前列。
《計(jì)劃》提出了現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建、需求結(jié)構(gòu)調(diào)整、自主創(chuàng)新能力提升、城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、“兩型社會(huì)”建設(shè)等五大行動(dòng)。
在現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建行動(dòng)上，堅(jiān)持先進(jìn)制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)“雙輪驅(qū)動(dòng)”，加快新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升“兩手并重”，信息化與工業(yè)化“兩化融合”，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代工業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)“統(tǒng)籌并舉”。推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加速發(fā)展，推動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模發(fā)展，推動(dòng)制造業(yè)提升發(fā)展，推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚集約發(fā)展，推動(dòng)企業(yè)增強(qiáng)競爭力。
在需求結(jié)構(gòu)調(diào)整行動(dòng)上，一是擴(kuò)大消費(fèi)需求。二是優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)。三是建設(shè)現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施。四是提升開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。
在自主創(chuàng)新能力提升行動(dòng)上，全面實(shí)施科技創(chuàng)新工程“六大計(jì)劃”，加快構(gòu)建和完善區(qū)域創(chuàng)新體系，強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，建設(shè)創(chuàng)新人才高地。
在城鄉(xiāng)和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展行動(dòng)上，建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的長效機(jī)制，逐步縮小城鄉(xiāng)差距，加快形成城鄉(xiāng)發(fā)展一體化的新格局。一是建設(shè)全國城鄉(xiāng)發(fā)展一體化先行區(qū)。二是提升新農(nóng)村建設(shè)水平。三是打造三大區(qū)域發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。四是加快培育沿海地區(qū)重要經(jīng)濟(jì)增長極。五是構(gòu)建區(qū)域一體化發(fā)展新格局。六是深入實(shí)施主體功能區(qū)戰(zhàn)略。
在“兩型社會(huì)”建設(shè)行動(dòng)上，《計(jì)劃》主要提出5個(gè)方面的具體任務(wù):一是提高資源利用效率，實(shí)施最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度和節(jié)約用地制度，合理利用和節(jié)約水資源。二是以鋼鐵、水泥、化工等行業(yè)為重點(diǎn)，加快淘汰落后產(chǎn)能。三是發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)，積極發(fā)展清潔能源和可再生能源，加大低碳技術(shù)的研發(fā)，開展城市、園區(qū)、企業(yè)低碳經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)。四是強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)，實(shí)施“清水工程”、“藍(lán)天工程”和農(nóng)村環(huán)境綜合整治。五是提高生態(tài)服務(wù)功能，實(shí)施“綠色江蘇林業(yè)行動(dòng)”，強(qiáng)化14類重要生態(tài)功能區(qū)保護(hù)和建設(shè)。
