據(jù)新華社報(bào)道,美國(guó)總統(tǒng)特朗普3月22日簽署總統(tǒng)備忘錄,依據(jù)“301調(diào)查”結(jié)果,將對(duì)從中國(guó)進(jìn)口的商品大規(guī)模征收關(guān)稅,并限制中國(guó)企業(yè)對(duì)美投資并購(gòu)。特朗普在白宮簽字前對(duì)媒體說(shuō),涉及征稅的中國(guó)商品規(guī)?蛇_(dá)600億美元。
自2015年以來(lái),受歐、美反傾銷及反補(bǔ)貼訟訴貿(mào)易案的影響,中國(guó)對(duì)歐美地區(qū)的鋼鐵出口呈現(xiàn)逐年遞減態(tài)勢(shì)。數(shù)據(jù)顯示,2006年,中國(guó)出口美國(guó)鋼材產(chǎn)品540萬(wàn)噸,占中國(guó)當(dāng)年鋼材出口總量12.56%;到2017年,中國(guó)出口美國(guó)鋼材產(chǎn)品118萬(wàn)噸,僅占中國(guó)鋼材出口總量的1.56%。在中國(guó)鋼材出口國(guó)排名中,美國(guó)由2006年的第2位下降至2017年的第18位。
2016年3月1日,美國(guó)商務(wù)部對(duì)原產(chǎn)于中國(guó)等8國(guó)的冷軋板卷作出反傾銷初裁,中國(guó)傾銷幅度高達(dá)265.79%,5月24日又作出反補(bǔ)貼肯定性終裁,補(bǔ)貼幅度高達(dá)256.44%。如此之高的懲罰性關(guān)稅導(dǎo)致中國(guó)對(duì)美國(guó)的冷軋板卷出口被封殺。
從統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來(lái)看,2016年,我國(guó)冷軋板卷出口量合計(jì)445萬(wàn)噸,其中對(duì)美國(guó)出口量降至2.58萬(wàn)噸,同比大幅下降49萬(wàn)噸,占當(dāng)年冷軋板卷出口總量的比重亦由前一年的8.65%下滑至0.05%。進(jìn)入2017年,我國(guó)冷軋板卷出口雖有所回升,但是對(duì)美國(guó)出口量降至谷底,當(dāng)年累計(jì)出口量?jī)H為0.54萬(wàn)噸,占冷軋板卷出口總量的比重幾乎可以忽略不計(jì)。自2015年以來(lái),美國(guó)對(duì)我國(guó)冷軋板卷執(zhí)行反傾銷及反補(bǔ)貼的影響已經(jīng)顯而易見,在政策無(wú)松綁的情況下,我國(guó)對(duì)美冷軋板卷出口量仍將會(huì)處于冰點(diǎn)狀態(tài)。
盡管中國(guó)直接出口美國(guó)的鋼材數(shù)量不大,但間接出口到美國(guó)的鋼材數(shù)量可能遠(yuǎn)大于直接出口。美國(guó)稱中國(guó)部分鋼材通過(guò)韓國(guó)和東南亞各國(guó)出口至美國(guó),2017年中國(guó)對(duì)韓國(guó)、越南、泰國(guó)的鋼材出口量分別為1140萬(wàn)噸、763萬(wàn)噸和314萬(wàn)噸,因此中國(guó)對(duì)美直接、間接出口量遠(yuǎn)在1000萬(wàn)噸以上,占中國(guó)出口量的比例在15%左右。隨著特朗普高壓政策的擴(kuò)散,不排除中國(guó)對(duì)美國(guó)機(jī)電產(chǎn)品的出口也會(huì)受到抑制,這將影響到中國(guó)鋼材出口,特別是對(duì)美國(guó)鋼材出口的“大頭”——鋼材的間接出口。眾所周知,機(jī)電產(chǎn)品歷來(lái)占中國(guó)出口的半壁江山。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,2017年全年中國(guó)機(jī)電產(chǎn)品出口額為8.95萬(wàn)億元,同比增長(zhǎng)12.1%,占中國(guó)出口總值的58.4%。
綜上所述,如果美國(guó)特朗普政府對(duì)中國(guó)進(jìn)口的商品大規(guī)模征收關(guān)稅,短期對(duì)于冷軋板卷在內(nèi)的鋼材產(chǎn)品影響有限,但將對(duì)中國(guó)間接出口的鋼材產(chǎn)生影響,即機(jī)電等耗鋼產(chǎn)品。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看,對(duì)國(guó)內(nèi)鋼鐵行業(yè)的間接影響不可小視。
(關(guān)鍵字:關(guān)稅 冷軋板卷)