自2011年第四季度以來，隨著經(jīng)濟(jì)增速的放緩，市場(chǎng)對(duì)煤炭需求下降，煤炭?jī)r(jià)格震蕩下跌，煤炭行業(yè)效益明顯下滑。

由此，國家能源局在2012年3月發(fā)布了《煤炭工業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》，其中提到要降低煤炭消費(fèi)增速，2015年煤炭產(chǎn)量控制在39億噸左右，煤炭消費(fèi)總量宜控制在39億噸左右。此外，“十二五”末期的煤炭年產(chǎn)能計(jì)劃為41億噸。

5月份以來，煤炭?jī)r(jià)格更是出現(xiàn)了“斷崖”式下跌，波及影響為近年以來少見。據(jù)數(shù)據(jù)顯示，7月16日秦皇島港5500大卡市場(chǎng)煤價(jià)為635元/噸，較上年末下降225元/噸，冶金煤價(jià)格下調(diào)幅度在每噸50-150元。進(jìn)入8月初，重點(diǎn)合同電煤價(jià)與市場(chǎng)價(jià)甚至出現(xiàn)倒掛。

為穩(wěn)定國內(nèi)煤炭市場(chǎng)有序運(yùn)行，防止煤炭市場(chǎng)出現(xiàn)大幅波動(dòng)，調(diào)控全年煤炭產(chǎn)出預(yù)期，7月10日，國家發(fā)改委暨國家能源局下發(fā)了《煤炭工業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃2012年度實(shí)施方案》。在此方案中分別提出對(duì)內(nèi)蒙古、山西和陜西前三大煤炭主產(chǎn)地做了減產(chǎn)預(yù)期，預(yù)期產(chǎn)量分別為9.2億噸、8.1億噸和4億噸，均低于2011年原煤產(chǎn)量。

據(jù)了解，2011年內(nèi)蒙古、山西和陜西三大煤炭主產(chǎn)地煤炭產(chǎn)量分別為9.9億噸、8.7億噸、4.05億噸。

在2012中國國際煤炭發(fā)展高層論壇上，內(nèi)蒙古，山西和陜西這三個(gè)中國的產(chǎn)煤大省分別提出了調(diào)控煤炭產(chǎn)能的目標(biāo)。

內(nèi)蒙古將推進(jìn)煤炭大集團(tuán)、大基地建設(shè)。到2013年年底，區(qū)地方煤炭生產(chǎn)企業(yè)數(shù)量將由目前的353戶調(diào)到80-100戶。在地方企業(yè)中，形成1-2戶億噸級(jí)、5-6戶500萬噸，15-16戶千萬噸級(jí)的煤炭生產(chǎn)企業(yè)。按照“一個(gè)礦區(qū)由一個(gè)主體開發(fā)”的總體要求，自治區(qū)將堅(jiān)持“西部適度建設(shè)、東部重點(diǎn)建設(shè)”的要求，保護(hù)性的開發(fā)阿拉善、烏海、鄂爾多斯棋盤井地區(qū)的無煙煤和焦煤，重點(diǎn)開發(fā)錫林郭勒、呼倫貝爾地區(qū)的褐煤資源。經(jīng)過努力，建設(shè)4個(gè)億噸級(jí)煤炭生產(chǎn)基地，6個(gè)5000萬級(jí)的煤炭生產(chǎn)基地。

山西將加快建設(shè)煤炭新基地，重點(diǎn)推進(jìn)晉北、晉中、晉東三大煤炭基地和18個(gè)國家煤炭礦區(qū)建設(shè)，形成山西“品”字型煤炭基地新構(gòu)架。晉北動(dòng)力煤綜合基地以建設(shè)特大型、“巨”型煤礦為主，重點(diǎn)培育大同煤礦集團(tuán)公司和中煤集團(tuán)平朔煤炭工業(yè)公司兩個(gè)億噸級(jí)大型煤炭企業(yè)集團(tuán)，到2015年基地煤炭產(chǎn)量達(dá)到3.5億噸；晉中煉焦煤綜合基地重點(diǎn)培育山西焦煤集團(tuán)億噸級(jí)大型煤炭企業(yè)，到2015年基地煤炭產(chǎn)量達(dá)到3.1億噸；晉東無煙煤綜合基地重點(diǎn)培育陽泉集團(tuán)、潞安集團(tuán)和晉煤集團(tuán)等5000萬噸級(jí)煤炭企業(yè)集團(tuán)，到2015年基地煤炭產(chǎn)量達(dá)到3.4億噸。

陜西表示在“十二五”后3年加快推進(jìn)落后產(chǎn)能淘汰步伐。按照國家下達(dá)任務(wù)，陜西省將關(guān)閉小煤礦100處，淘汰落后產(chǎn)能煤礦200處以上，把煤礦企業(yè)控制在150個(gè)左右。有效解決煤炭生產(chǎn)和利用方式粗放、安全生產(chǎn)事故多發(fā)和易發(fā)、資源浪費(fèi)、過度消耗、環(huán)境生態(tài)壓力加大等問題。

從各省煤監(jiān)局發(fā)布的最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，1到9月份，內(nèi)蒙古煤炭產(chǎn)量達(dá)到74200萬噸（調(diào)度數(shù)），同比增產(chǎn)2245萬噸，增長(zhǎng)3.1%；百萬噸死亡率0.038，同比下降0.019。

1到9月份，陜西省累計(jì)完成原煤產(chǎn)量3億多萬噸，同比增長(zhǎng)11.29%，產(chǎn)量、消費(fèi)量同比都有所增長(zhǎng)，但增幅趨于放緩。

1-8月份，河南省煤電油運(yùn)供應(yīng)平穩(wěn)。當(dāng)期煤炭產(chǎn)量9731.9萬噸，同比下降21.7%。其中，8月份煤炭產(chǎn)量1238.3萬噸，同比下降18.6%，環(huán)比增長(zhǎng)7.5%。

可見，在調(diào)控政策之下，煤炭減量正在顯現(xiàn)。
 

（關(guān)鍵詞：煤炭 減產(chǎn) 內(nèi)蒙古 山西 陜西）