截至1月12日,共14個省(市、自治區(qū))公布了2014年的財政收支數(shù)據(jù)。具體情況移步下圖:
數(shù)據(jù)圖表。
總結(jié)如下:
1、廣東依然是全國財政收入最高的省份。目前廣東尚未公布2014年全年的財政收入數(shù)據(jù),但其前11月財政收入為7268.04億,已高出江蘇全年財政收入35億。
2、在公布數(shù)據(jù)的省份中,2014年財政增速高于10%的省份數(shù)量為10個,低于10%的省份數(shù)量為4個。其中,江西省以16.10%的增幅居于榜首,吉林以4%的增幅居于末位。
3、1)與年初設(shè)定增速相比,共計10個省份完成年初設(shè)定目標,其中浙江、上海、甘肅三省增速超過預(yù)定增速4個百分點以上。而內(nèi)蒙古和陜西兩省小幅超過年初預(yù)定增速,兩省分別超過預(yù)定增速0.1、0.63個百分點。
2)4個省份增速低于年初預(yù)定目標,吉林的實際增速與年初設(shè)定增速相差最大(4個百分點)。
4、除浙江、上海、山東三省外,其余11省2014年的財政增速比2013年低。
5、上述公布數(shù)據(jù)的省份雖然財政收入增速降低,但是數(shù)額上財政收入在增長。
6、未公布數(shù)據(jù)的省份情況可能更嚴重。如遼寧前11月的財政收入下降6.8%,黑龍江去年前10月財政收入下降7.8%,兩省份2014年財政收入很可能呈現(xiàn)負增長的態(tài)勢。
再看財政收入質(zhì)量,如下圖所示:
稅收占財政收入的比重。稅收占財政收入的比重。
截至1月12日,共有4個省份公布了稅收收入及非稅收入的情況。上述四個省份中,江蘇、浙江、山東三省的稅收收入占財政收入的比重上升,財政收入質(zhì)量進一步提升。內(nèi)蒙古則有所下降。
相比于相對可控的收稅收入,非稅收入中的各種費彈性頗大。在財政收入增速下降的過程中,非稅收入占比的變動情況尤其值得關(guān)注。
目前只有內(nèi)蒙古公布了政府性基金收入。內(nèi)蒙古財政廳發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示,2014年內(nèi)蒙古的政府性基金收入為502.50億,同比下降22.3%。
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政府性基金的收入構(gòu)成中,80%來自土地出讓金。因房地產(chǎn)行業(yè)下行,土地出讓金勢必減少,去年政府性基金收入負增長的省份應(yīng)該不在少數(shù)。
總結(jié)如下:
政府性基金收入下降、財政增速降低,這一趨勢很可能在今年延續(xù)。如已召開地方兩會的河北省將今年的財政增速下調(diào)至7.5%,相比2014年的增速降低了1.7個百分點。在去年年底召開的全國財政工作會議上,財政部長樓繼偉表示,財政收入由高速增長轉(zhuǎn)為中低速增長,由兩位數(shù)增長進入個位數(shù)增長的時代,要克服速度情結(jié)。
廣義財政收入(公共財政預(yù)算收入加政府性基金收入)增速下降意味地方政府以自身財力通過基建投資提振經(jīng)濟的空間將變得更窄。
民生支出及債務(wù)支出相對剛性,中央財政擴大的赤字很可能用于這部分支出,用于基建投資的部分亦有可能減少。因此,為了“穩(wěn)增長”的需要,今年貨幣政策可能會保持相對寬松,由此可能造成經(jīng)濟中杠桿率在短期內(nèi)還會有所上升。
(關(guān)鍵字:財政 收入)