截至17日，按照申萬行業(yè)分類，已有21家上市鋼企公布了2012年年報。數(shù)據(jù)顯示，上述21家鋼企去年共計虧損近77億元，而這21家鋼企2011年尚有98億元的凈利潤，同比減少了約175億元。

業(yè)內(nèi)人士表示，鋼鐵行業(yè)產(chǎn)能目前絕對過剩，是造成鋼鐵行業(yè)利潤下滑的最重要原因。未來環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的提升將成為鋼鐵行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能的主要手段，被市場寄予厚望。

產(chǎn)能絕對過剩

“過去說鋼鐵產(chǎn)能過剩，只是階段性過�！，F(xiàn)在情況不一樣了，已經(jīng)偏向絕對過剩，而且過�？偭扛哌_2億多噸，造成上萬億資產(chǎn)的浪費。”冶金規(guī)劃院院長李新創(chuàng)13日在第四屆中國鋼鐵規(guī)劃論壇上如是指出。

在同一場合，國務(wù)院發(fā)展研究中心產(chǎn)業(yè)部部長馮飛也表示，鋼鐵行業(yè)既有產(chǎn)能加上在建產(chǎn)能，將來可能超過10億噸。目前的產(chǎn)能已超過未來可能出現(xiàn)的消費需求。這就是絕對、長期的過剩，無法通過時間的推移來化解。

國家統(tǒng)計局最新公布的數(shù)據(jù)顯示，2013年1-3月份，全國粗鋼產(chǎn)量19189萬噸，同比增長9.1%。其中，3月份全國粗鋼產(chǎn)量6630萬噸，同比增長6.6%；粗鋼日均產(chǎn)量213.87萬噸，月環(huán)比下降3.15%。按照這個數(shù)字測算，2013年鋼鐵年產(chǎn)量會在8億噸左右。

2012年，中國粗鋼產(chǎn)量創(chuàng)新高，達到7.17億噸；而產(chǎn)能方面，中鋼協(xié)給出的數(shù)據(jù)是9.7億噸。產(chǎn)能過剩格局下，中國鋼鐵行業(yè)去年經(jīng)歷了前所未有的寒冬。根據(jù)中鋼協(xié)數(shù)據(jù)，2012年，全國重點大中型鋼鐵企業(yè)銷售利潤率僅0.04%。

“自2011年四季度以來，鋼鐵行業(yè)慘淡經(jīng)營已持續(xù)18個月之久。2008年危機后的4年多時間，我國鋼鐵工業(yè)經(jīng)營效益較之前大幅下滑，年度銷售利潤率持續(xù)處于低位，在全國各工業(yè)門類中排名墊底。”李新創(chuàng)表示，“今后三到五年，鋼鐵行業(yè)將持續(xù)這種經(jīng)營狀況，如果產(chǎn)能問題處理不好，行業(yè)經(jīng)營惡化的持續(xù)時間甚至?xí)�更長。”

在馮飛看來，產(chǎn)能嚴(yán)重過剩、市場集中度低以及企業(yè)競爭單靠拼價格，三個因素疊加在一起，使得鋼鐵行業(yè)的效益急跌。“跟國際上比，中國鋼鐵的產(chǎn)能利用率還是在國際合理區(qū)間的下限，但組織結(jié)構(gòu)過于分散，500萬噸以上的鋼鐵企業(yè)就有37家，而國際上才20多家。”

李新創(chuàng)指出，中國鋼鐵產(chǎn)能還呈現(xiàn)出結(jié)構(gòu)性過剩的特點，板帶材品種過剩和部分下游行業(yè)用鋼品種過剩，而部分高端鋼材品種卻供應(yīng)不足。此外，我國鋼鐵產(chǎn)能還存在區(qū)域過剩的問題，競爭激烈。

他舉例稱，2012年，造船、鐵道用鋼需求不足，熱軋寬帶鋼軋機、中厚板軋機和軌梁軋機的產(chǎn)能利用率分別為72.4%、69.4%和68.4%，過剩情況較為嚴(yán)重。同年，中國進口鋼材1366萬噸，其中板帶材仍是進口量最大品種，占比超過85%，特別是附加值相對較高的鍍層板、冷軋薄板帶、中厚寬帶鋼和電工鋼板的進口量排在前四位。

環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)被寄予厚望

4月11日，工信部下達2013年19個工業(yè)行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能目標(biāo)任務(wù)，其中，煉鐵需要淘汰263萬噸，煉鋼淘汰781萬噸。這一指標(biāo)相對于2012年明顯降低。

據(jù)冶金工業(yè)規(guī)劃研究院統(tǒng)計，目前產(chǎn)業(yè)政策界定的落后粗鋼產(chǎn)能仍有約2500萬噸。自2005年國家出臺《鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》以來，裝備能力一直為界定行業(yè)落后生產(chǎn)能力的主要標(biāo)準(zhǔn)。按最新的產(chǎn)業(yè)政策，落后粗鋼產(chǎn)能主要是指400立方米以下的高爐，以及30噸以下的轉(zhuǎn)爐、電爐。

2011年末，工信部下達了“十二五”期間工業(yè)領(lǐng)域19個重點行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能目標(biāo)任務(wù)，其中，鋼鐵行業(yè)的具體目標(biāo)任務(wù)為淘汰煉鐵落后產(chǎn)能4800萬噸，煉鋼4800萬噸。但根據(jù)中鋼協(xié)今年1月份發(fā)布的數(shù)據(jù)，去年全國新增粗鋼產(chǎn)能約為4500萬噸，僅一年新增產(chǎn)能就接近整個“十二五”期間淘汰總量。

一位不愿具名的業(yè)內(nèi)人士也向中國證券報記者透露，為了擴產(chǎn)，鋼企往往一邊拆掉400立方米以下高爐，另一邊卻建起更大高爐。此前，一份調(diào)研數(shù)據(jù)顯示，2011年中國鋼鐵產(chǎn)量為8.63億噸，2012年約為9億噸左右，主要是這一年新增高爐就多達39座。

李新創(chuàng)表示，按裝備能力“一刀切”的現(xiàn)行產(chǎn)業(yè)政策存在著一定不足，表現(xiàn)為淘汰落后裝備紅線不斷抬高，企業(yè)為符合政策要求大幅擴大裝備能力，形成新的產(chǎn)能，造成惡性循環(huán)。

業(yè)內(nèi)人士普遍認(rèn)為，雖然抑制產(chǎn)能是行業(yè)共識，但從近兩年的實際情況看，通過行政手段減產(chǎn)只能適得其反，迫使市場采取“非常手段”應(yīng)對。行業(yè)亟需轉(zhuǎn)變管理方式，確立符合市場規(guī)則的限制粗鋼產(chǎn)能新標(biāo)準(zhǔn)。

李新創(chuàng)提出，遵循主題功能區(qū)規(guī)劃，嚴(yán)格能源環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)和總量限制，大力推進節(jié)能減排，并配套一系列財稅政策，是破解當(dāng)前淘汰落后產(chǎn)能困境的重要途徑。他建議把反映經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益狀況、反映能源資源消耗和環(huán)境影響程度、反映社會發(fā)展和人的全面發(fā)展情況的指標(biāo)納入指標(biāo)體系，逐步實施綠色GDP考核制度，使地方政府及鋼鐵企業(yè)在發(fā)展中承擔(dān)生態(tài)環(huán)境成本，營造公平、公正的市場競爭環(huán)境。

(關(guān)鍵字：鋼企 虧損 上市)