鋼鐵產(chǎn)能轉(zhuǎn)移被指違背產(chǎn)業(yè)政策2013年09月10日00:54中國(guó)企業(yè)報(bào)我有話說《山東省會(huì)城市群經(jīng)濟(jì)圈發(fā)展規(guī)劃》明確濟(jì)鋼產(chǎn)能向萊蕪轉(zhuǎn)移，“內(nèi)陸遷內(nèi)陸”遭質(zhì)疑。

濟(jì)南鋼鐵產(chǎn)能要向萊蕪轉(zhuǎn)移？

針對(duì)山東境內(nèi)盛傳的這樁“鋼鐵大事”，濟(jì)鋼相關(guān)負(fù)責(zé)人日前向《中國(guó)企業(yè)報(bào)》記者透露，搬遷成本太高了，“需要400億元到500億元，涉及數(shù)萬(wàn)職工和家屬，濟(jì)鋼目前還未聽說有搬遷的具體計(jì)劃”。

但矛盾在于，山東省8月底剛剛出臺(tái)的《山東省會(huì)城市群經(jīng)濟(jì)圈發(fā)展規(guī)劃》中的“濟(jì)萊協(xié)作區(qū)”一章中提到：在不增加總量規(guī)模的前提下，推動(dòng)濟(jì)南鋼鐵產(chǎn)能向萊蕪轉(zhuǎn)移，大力發(fā)展鋼鐵精深加工。

官方主動(dòng)民間反對(duì)

記者從濟(jì)鋼母公司山東鋼鐵(1.76,0.03,1.73%)集團(tuán)了解到，山鋼層面對(duì)此事也無(wú)指導(dǎo)意見和規(guī)劃。山鋼領(lǐng)導(dǎo)層上半年到濟(jì)鋼視察時(shí)曾表示，已經(jīng)和省里面進(jìn)行過溝通，濟(jì)鋼近期無(wú)搬遷計(jì)劃。

山鋼自成立以來，在重組日照鋼鐵一直難以推進(jìn)的情況下，濟(jì)鋼和身處萊蕪的萊蕪鋼鐵一直是山鋼的兩大主力，濟(jì)鋼產(chǎn)能如果遷移至萊蕪，勢(shì)必將對(duì)山東省的鋼鐵產(chǎn)業(yè)布局帶來影響。

有知情人士透露，在這件事情上，萊蕪較為主動(dòng)，但目前只有意向性的東西，沒有具體方案。

在今年初山東省兩會(huì)上，時(shí)任省長(zhǎng)姜大明在《政府工作報(bào)告》中明確提出：“出臺(tái)省會(huì)城市群經(jīng)濟(jì)圈發(fā)展規(guī)劃和濟(jì)萊協(xié)作區(qū)實(shí)施意見”。這對(duì)于想要積極打造“濟(jì)萊協(xié)作區(qū)”萊蕪市而言，無(wú)異于一劑“強(qiáng)心針”。

知情者稱，萊蕪市委、市政府當(dāng)時(shí)的初步考慮和設(shè)想是，加快濟(jì)鋼產(chǎn)能向萊蕪轉(zhuǎn)移，建立魯中鋼鐵產(chǎn)業(yè)基地，進(jìn)一步優(yōu)化全省鋼鐵產(chǎn)業(yè)布局。

萊蕪地處山東省中部，轄萊城、鋼城兩區(qū)和三個(gè)省級(jí)開發(fā)區(qū)，人口125萬(wàn)。在省會(huì)城市群經(jīng)濟(jì)圈內(nèi)的7座城市中，萊蕪面積最小。萊蕪因鋼立市，鋼鐵一直是萊蕪的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，最高占到全市經(jīng)濟(jì)總量的60%以上，占到全市地方財(cái)政收入的40%以上。目前鋼鐵仍占總量的52%。

萊鋼內(nèi)部人士告訴記者：“對(duì)此事還不清楚，要聽上面的意思。”

濟(jì)鋼內(nèi)部人士向記者表示，搬遷壓力太大，涉及面太廣，搬遷費(fèi)用誰(shuí)出？對(duì)于尚處于扭虧中的濟(jì)鋼而言，成本太高了。盡管濟(jì)鋼目前遇到了困境，但繳納的利稅仍舊占據(jù)濟(jì)南市的10%以上。政府讓濟(jì)鋼搬遷的意愿能有幾何。

萊蕪當(dāng)?shù)厝擞行��?dān)憂：“濟(jì)鋼如果到萊蕪的話，加上萊蕪現(xiàn)有的泰鋼、九羊、電廠、萊鋼等重污染企業(yè)，萊蕪的空氣質(zhì)量肯定比現(xiàn)在的還要差。若真正實(shí)施搬遷，恐怕還需一定的時(shí)間，不管怎樣，把當(dāng)前的事情辦好，實(shí)現(xiàn)贏利不虧才是主要任務(wù)。”

違背產(chǎn)業(yè)政策？

濟(jì)鋼內(nèi)部人士告訴記者，濟(jì)南和萊蕪距離不過100多公里，同為內(nèi)陸城市，搬遷過去沒有任何意義。搬遷需要長(zhǎng)久、精密的論證才行。

早在2005年，國(guó)家頒布的《鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》稱，從礦石、能源、資源、水資源、運(yùn)輸條件和國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)考慮，大型鋼鐵企業(yè)應(yīng)主要分布在沿海地區(qū)。去年，國(guó)務(wù)院簽發(fā)的《鋼鐵產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)力布局和調(diào)整規(guī)劃》，核心就是全國(guó)39家城市型鋼廠，按照沿海沿邊的原則，5年時(shí)間內(nèi)搬離城市。

原冶金部副部長(zhǎng)、中國(guó)鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)顧問吳溪淳曾指出，“韓國(guó)、日本的大鋼鐵工業(yè)基地都在沿海地區(qū)。從世界范圍看，鋼鐵行業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)是沿�；�、集中化，因?yàn)檠睾０l(fā)展的成本低、消耗低，環(huán)保、節(jié)能。”

而濟(jì)鋼產(chǎn)能轉(zhuǎn)移至萊蕪，顯然有違鋼鐵產(chǎn)業(yè)的相關(guān)政策，但此時(shí)向沿海轉(zhuǎn)移的條件也有所欠缺。

“從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，向沿海轉(zhuǎn)移產(chǎn)能是有可能的，這是行業(yè)的大趨勢(shì)。”濟(jì)鋼內(nèi)部人士告訴記者。

但山鋼的沿海推進(jìn)戰(zhàn)略并不順利，重組日照鋼鐵仍處于“拉鋸戰(zhàn)”階段。迫不得已，在重組日照鋼鐵無(wú)果的情況下，日照鋼鐵精品基地在6月份正式開工。

但有知情人士告訴記者：“日照鋼鐵精品基地雖然已經(jīng)開工，但進(jìn)展緩慢。對(duì)于上什么項(xiàng)目，用什么技術(shù)，采用什么裝備和工藝，還在研究之中。”

目前，正在推進(jìn)扭虧工作的濟(jì)鋼顯然無(wú)暇他顧，其內(nèi)部為扭虧做著種種改革。就連寶鋼董事長(zhǎng)徐樂江也感嘆：“近幾年，濟(jì)鋼的改革力度非常大，我們寶鋼也沒有這么大的力度。”

(關(guān)鍵字：鋼鐵 產(chǎn)能 產(chǎn)業(yè) 政策 違背)