這個周末,中共中央總書記習近平在政治局集體學習時發(fā)表的重要講話,整個金融圈高度關注。這是時隔兩年后,總書記再次專門針對金融業(yè)進行最新定調,并對金融業(yè)下一步改革發(fā)展的方向作出部署?梢灶A見,未來一段時間內金融政策制度的出臺落地,都將圍繞總書記提出的深化金融供給側結構性改革、防范化解金融風險以及金融改革開放三大目標展開。
將本次講話與2017年4月總書記在中央政治局就維護國家金融安全進行第四十次集體學習中的講話進行對比可以發(fā)現(xiàn),時隔兩年后,高層對金融業(yè)的作用有了新的定位,對下一步金融業(yè)發(fā)展的重點目標有了新的方向。
“金融活,經濟活;金融穩(wěn),經濟穩(wěn)”,這句話在本次和兩年前的講話中均有提及,強調的仍是金融要為實體經濟服務的基本原則。所不同的是,在本次講話中總書記還新增了“經濟興,金融興;經濟強,金融強。經濟是肌體,金融是血脈,兩者共生共榮”。相比于兩年前突出金融對實體經濟的服務功能、依附關系,當下對金融與實體經濟的關系理解得則更為透徹完善。金融與經濟之間應建立水乳交融的緊密聯(lián)系,兩者之間的關系并不應該對立起來。這就意味著,在金融業(yè)的發(fā)展導向上,應該形成與經濟的良性互動,而非走向要么脫實向虛、要么盲目讓利的兩個極端。
定位決定方向。從兩年前強調金融安全、服務經濟到如今明確金融與經濟共生共榮的關系,政策方向也將從側重防范化解金融風險、金融去杠桿轉向完善金融服務與防范風險,推動金融業(yè)高質量發(fā)展。其中,完善金融服務主要依靠深化金融供給側結構性改革來實現(xiàn),這也是總書記本次講話的“重頭戲”。
金融供給側結構性改革的目的,是為了減少無效、低效的金融供給,增加有效、高效金融供給,改善金融結構,提升金融資源配置效率。近年來,我國金融業(yè)發(fā)展迅速,金融業(yè)資產規(guī)模擴張較快,2003年至2018年我國金融業(yè)增加值平均名義增速為17.1%,2018年金融業(yè)增加值占國內生產總值比重7.7%,在國際上處于較高水平。然而不可否認的是,我國金融業(yè)仍大而不強,金融機構“壘大戶”的粗放式發(fā)展、同質化現(xiàn)象嚴重,金融產品無法滿足客戶的多元化需求,金融資源集中在國有企業(yè)、政府項目等傳統(tǒng)領域,金融供給側的諸多不合理問題亟待“破冰”改革。
因此,金融供給側結構性改革的側重點應是優(yōu)化金融結構,如金融機構的結構、融資體系的結構、金融資源配置的結構等,總書記圍繞這些方面提出了六點部署?梢灶A見,銀行獨大的單一金融體系將向多元化金融體系演進,非銀行類金融機構有望迎來深化發(fā)展;同時,銀行體系內部也將進一步分化,朝著綜合性大型銀行和“小而美”的專業(yè)化銀行兩級發(fā)展。融資結構加速優(yōu)化,過去偏弱的直接融資有望迎來大發(fā)展,證監(jiān)會主席易會滿上任的首站調研就與科創(chuàng)板設立和注冊制試點有關,足見對完善資本市場基礎性制度、加快推動多層次資本市場建設的重視。金融資源的配置將更為高效,對過去擠占過多金融資源的“僵尸企業(yè)”、房地產領域將該退出的退出該調整的調整,并對技術先進、產品有市場、暫時遇到困難的民企重點支持。
金融改革的深化不僅利于提升金融資源的配置效率,也是防范風險的治本之策。正如銀保監(jiān)會副主席王兆星所說,防范金融風險,既要治標也要治本。有效遏制各類違規(guī)違法行為、整治各種金融亂象實際上都屬于治標;而通過改革開放,用市場化、法治化手段,妥善解決當前體制機制存在的問題,才是從根本上解決這些金融亂象的治本之策。
“長風破浪會有時,直掛云帆濟滄海。”隨著金融業(yè)供給側結構性改革的大幕拉開,相信我國金融體系有望朝著直接融資與間接融資齊頭并進、滿足各類融資主體不同融資需求、金融機構謀求多元化發(fā)展的“黃金時代”邁進,我國金融業(yè)在高質量發(fā)展的道路上大有可為。
(關鍵字:中國金融業(yè)邁向黃金時代)