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從來沒有聽說的福建新龍馬汽車，近期獲得了一紙稀缺的汽車生產(chǎn)資質批文。國家發(fā)改委8月27日發(fā)布信息，其核準了福建新龍馬汽車股份有限公司跨產(chǎn)品類別生產(chǎn)微型客車和發(fā)動機項目。
在國家“原則上不再審批新增汽車項目”的政策下，新龍馬汽車在歷經(jīng)曲折后拿到生產(chǎn)資質時，距其注冊成立已經(jīng)過去了8年。幾乎在同一時間，東風重組福汽的消息在業(yè)內流傳。據(jù)本報記者采訪東風集團、福建省發(fā)改委等內部人士確認，雙方合作洽談確在進行中。
福汽曾經(jīng)和北汽、廣汽、東風都傳出過緋聞，其中北汽曾一度進入重組的實質操作階段，但被福建省政府方面叫停。
據(jù)消息人士稱，福建新龍馬汽車獲得生產(chǎn)資質，就是福建政府方面許可東風重組福汽的重要條件。“福建新龍馬汽車生產(chǎn)資質獲批，按照產(chǎn)業(yè)政策并需有重組或者兼并，意味著談判中雙方利益平衡已經(jīng)獲得了新的突破。”
“拿到生產(chǎn)資質確實不容易，福汽集團在產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路上做出了很多努力。”新龍馬汽車內部人士隱晦地說，遲遲不愿放手的福建政府以獲得一個生產(chǎn)資質，作為同意與東風汽車進行重組福汽談判的籌碼。
龍馬汽車是誰？
位于福建龍巖市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)工業(yè)西路5號新龍馬汽車，成立于2004年10月，由福汽集團和龍巖市政府共同出資成立。“福汽集團占股約為51%，龍巖市政府占股約為49%。”新龍馬汽車辦公室人士8月27日對本報記者說。
注冊資本10億元、一期汽車擴建項目占地1500畝、總投資20.275億元的新龍馬汽車，在去年的5月已經(jīng)開始開工建設，預計年產(chǎn)15萬輛微車，并計劃于今年9月投產(chǎn)。
在新龍馬汽車成立早年，項目以及未來規(guī)劃只局限于出資方福汽集團和龍巖市政府私下的協(xié)議，并沒有獲得國家部委的審批。這種狀況一直持續(xù)2010年，當年9月，福建省發(fā)改委核準并報國家工信部備案才獲得正式批準。
但是國家此時開始收緊汽車生產(chǎn)準入門檻，鼓勵兼并重組，并發(fā)文明確我國將形成2-3家產(chǎn)銷規(guī)模超過200萬輛的大型汽車企業(yè)集團，4-5家產(chǎn)銷規(guī)模超過100萬輛的汽車企業(yè)集團，產(chǎn)銷規(guī)模占市場份額90%以上的汽車企業(yè)集團數(shù)量由目前的14家減少到10家以內，并明確鼓勵一汽、東風、上汽、長安等大型汽車企業(yè)在全國范圍內實施兼并重組。
盡管新龍馬汽車獲得了工信部的項目批文，但并沒有拿到汽車項目另一個主管部門國家發(fā)改委的批文。新龍馬項目陷入僵局，一直到去年10月，新龍馬公司內部并沒有正常運作，公司網(wǎng)站的相關活動記錄也最早起于去年下半年。
國家為了鼓勵大型汽車企業(yè)兼并重組，逼迫經(jīng)營不善的小型汽車企業(yè)放手，相關產(chǎn)業(yè)政策越來越嚴格。不久前又出臺了《工業(yè)和信息化部關于建立汽車行業(yè)退出機制的通知》，在汽車行業(yè)建立落后企業(yè)退出機制。
出人意料的是，此時國家發(fā)改委批準了福建新龍馬汽車項目。國家發(fā)改委8月27日發(fā)布信息稱，2012年8月，國家發(fā)展改革委核準了福建新龍馬汽車股份有限公司跨產(chǎn)品類別生產(chǎn)微型客車和發(fā)動機項目，項目建設地點為福建省龍巖市永定縣，形成年產(chǎn)微型客車10萬輛、微型貨車5萬輛，排量1.0L和1.25L發(fā)動機30萬臺生產(chǎn)能力。
上述消息人士稱，其實因為有東風和福汽的重組，新龍馬汽車項目才得以獲批。關于雙方談判進展狀況，福建省發(fā)改委工業(yè)處人士也表示：“目前并不適合置評，有相關消息一定會發(fā)布的。”也沒有否認雙方實質性的洽談。
拿到生產(chǎn)資質的消息正式發(fā)布前，已經(jīng)獲悉消息的福汽高層頗為激動，開始出現(xiàn)在一度被冷落的新龍馬汽車基地，7月29日，福汽集團董事長廉小強率領總部及權屬企業(yè)相關負責人共三十多人到新龍馬項目工地為新公司鼓勁。4天后，龍巖市市長張兆民也帶隊前往。
復雜股權將左右談判
福汽發(fā)展坎坷，其內部復雜的股權被認為是最主要的障礙之一。目前福汽集團整車業(yè)務主要包括東南汽車、福建奔馳、福建新龍馬及廈門金龍汽車等，股東包括三菱汽車、戴姆勒、臺灣中華汽車，以及由政府直接出資的龍巖市政府。其主要業(yè)務東南汽車的詬病就被認為是福汽、三菱、中華三方的分散股權，導致利益難以協(xié)調。近年三菱汽車與中華汽車母公司裕隆集團紛紛失去耐心，三菱與廣汽成立廣汽三菱，而裕隆也與東風汽車成立東風裕隆。
福汽集團更多傾向于資本運作，與東風集團類似。據(jù)相關消息顯示，按照東風的計劃，將全面重組福汽，而且持有福汽股權必須超過50%。
但福建省政府依然不愿意失去福汽的控制權，希望福汽的股權能保持在60%左右，而讓渡給東風的只有40%。這一矛盾成為此次重組最大的變數(shù)，以至于雙方對于進展狀況都守口如瓶。
相關消息顯示，東風與福汽雙方目前正在進行具體合作事宜的談判，主要包括重組方式、雙方股權比例以及組織架構形式等。
此外，如果東風重組福汽，相關合資公司將面臨更加復雜的股權關系，所以重組方案也需要獲得三菱、臺灣中華、戴姆勒等相關合資方的意見。福建奔馳由福汽和戴姆勒輕型汽車(香港)有限公司(該公司系德國戴姆勒股份公司與臺灣中華汽車工業(yè)股份有限公司的合資企業(yè))各出資50%組建而成；而在東南汽車現(xiàn)有50:25:25的股權結構中，東風如果在重組中以低于50%的股份進入，其話語權將排在三菱和中華之后；反之，福汽也是如此。
“通過政府行政力量促成的重組，往往不是最佳的重組。最佳的重組是市場自身的重組。”國家信息中心主任徐長明對政府力量主導下的重組表示擔心，但其認為中國目前的市場環(huán)境只有通過行政力量促使重組。
此時的東風集團已經(jīng)在為重組后的福汽預設管理模式，未來東風福汽可能會參考東風裕隆合作框架，采用福汽委派董事長，東風委派總經(jīng)理的模式。
（關鍵詞：建新龍馬汽車 國家發(fā)改委 汽車生產(chǎn)資質）
