分析人士指出，可以向境外轉移的產業(yè)主要集中在國內產能過剩比較嚴重的鋼鐵、有色金屬等產業(yè)。

日前國務院辦公廳公布《國務院辦公廳關于支持外貿穩(wěn)定增長的若干意見》(以下簡稱《意見》)，《意見》共16條，是近兩年來國務院層面印發(fā)的第二份旨在穩(wěn)定外貿的“國十六條”。

穩(wěn)外貿“國十六條”提出，鼓勵企業(yè)采取綠地投資、企業(yè)并購等方式到境外投資，促進部分產業(yè)向境外轉移。對此，財達證券首席策略分析師李劍峰昨日在接受《證券日報》記者采訪時指出，在當前經濟增速下滑的背景下，可以將穩(wěn)外貿“國十六條”看作是穩(wěn)增長措施的一部分，畢竟從前四個月的情況看，外貿增長面臨較多困難，想要完成年度目標還是需要政策上的鼓勵和扶持。另外更為重要的是，鼓勵企業(yè)境外并購、投資以及產業(yè)轉移可以放在人民幣國際化的大背景下考慮，可以加快人民幣國際化進程、提高國內企業(yè)的海外競爭力、綠地投資可以減少海外投資摩擦等。

東莞證券的研究報告指出，區(qū)別于以往通過實物出口收匯帶動外貿,此次提出的“走出去”戰(zhàn)略是通過到境外投資促進產業(yè)國際轉移。中國國際經濟交流中心副研究員黃志龍指出，適合向境外投資、轉移的產業(yè)主要有這么幾類：一是國內生產成本不斷提高、國際競爭力下降的產業(yè)，如紡織服裝，這些已經在前幾年開始向海外轉移。二是國內產能過剩的產業(yè)，如鋼鐵、有色等。三是具備國際競爭力、對帶動國內產業(yè)鏈明顯的高科技、高端準備制造產業(yè)，如高鐵、海工、工程建筑等。通過這些產業(yè)的投資和轉移，一方面可以消化國內過剩的產能，另一方面也能帶動產業(yè)鏈上國內其他行業(yè)的出口，還能夠從長遠加強人民幣國際化進程。

李劍峰指出，可以向境外轉移的產業(yè)主要還是集中在國內產能過剩比較嚴重的行業(yè)，比如鋼鐵、有色金屬等產業(yè)。好處主要有三方面：一是我國大量的重工業(yè)原料都依賴于進口，把鋼鐵、有色等行業(yè)轉移到原材料產地，可以節(jié)約運輸成本；二是重工業(yè)的污染和排放壓力較大，轉移到國外可以降低國內的能耗壓力;三是重工業(yè)是資本密集型產業(yè)，轉移到國外不會對國內就業(yè)造成壓力。

(關鍵字：國十六條 鋼鐵 有色 外擴)