自印尼在今年1月出臺原礦出口禁令之后，鎳價的漲幅已經(jīng)超過60%。在倫敦金屬交易所，鎳價已經(jīng)從今年1月9日每噸13334美元的低點漲至5月13日的最高點每噸21625美元，創(chuàng)下兩年多來的鎳價新高。

作為世界上最大的鎳礦出口國，印尼禁止鎳礦出口給國際市場帶來的影響或更為長遠。麥格理（Macquarie）最近的一份報告顯示，如果印尼原礦出口禁令持續(xù)，全球市場五年內(nèi)都將存在供需缺口。

印尼駐華大使館對21世紀經(jīng)濟報道記者表示，印尼希望通過對出臺原礦出口禁令，使得更多的出口商在當?shù)亟ㄔ煲睙拸S，從而為印尼的礦產(chǎn)品帶來附加值。印尼方面預計短期內(nèi)中國對印尼鎳礦的進口會減少，但希望這不會是長期現(xiàn)象，印尼希望能夠吸引更多加工方面的投資。

印尼的做法似乎已經(jīng)奏效。印尼能源和礦資源部的數(shù)據(jù)顯示，印尼今年將至少有9個鎳加工廠完工。

中印合資6.4億美元冶鎳

在印尼蘇拉威西島中國-印尼經(jīng)濟合作區(qū)青山園區(qū)，由中國-東盟投資合作基金與上海鼎信投資集團有限公司和印尼八星投資公司合作開發(fā)的一個鎳鐵冶煉項目正在建設之中。

這一項目總投資近6.4億美元，計劃于2015年投產(chǎn)。屆時它將成為印尼最大的鎳礦冶煉廠，達到年處理紅土鎳礦約300萬噸、年產(chǎn)鎳鐵30萬噸的生產(chǎn)規(guī)模。目前印尼本地兩大鎳礦冶煉廠的產(chǎn)量總和還不到10萬噸。

這是中國-東盟投資合作基金在印尼的第一個投資項目，也是其在東盟地區(qū)的第九個投資項目。中國-東盟投資合作基金是經(jīng)中國國務院批準、國家發(fā)改委核準的離岸美元股權投資基金，由中國進出口銀行、中國投資有限責任公司、中國銀行、世界銀行下屬國際金融公司，及國內(nèi)外多家投資機構共同出資成立。基金主要投資于東盟地區(qū)的基礎設施、能源和自然資源等領域。

在接受21世紀經(jīng)濟報道專訪時，東盟基金項目團隊表示，這一項目正是針對印尼原礦出口禁令而產(chǎn)生的。印尼于2009年就公布了這一立法，考慮到印尼對華出口鎳礦占國內(nèi)需求超過五成，原礦出口禁令一旦實施，將對國內(nèi)鎳鐵和不銹鋼供應造成非常大的影響。“東盟基金一直在印尼尋找機會，實現(xiàn)上下游配合以及生產(chǎn)鏈的增值。”一位參與這一項目的東盟基金內(nèi)部人士說。

上海鼎信投資集團有限公司是青山集團下屬公司，青山集團是中國第一大鎳鐵生產(chǎn)商和第二大不銹鋼生產(chǎn)商。印尼八星集團的主要業(yè)務包括在印尼蘇拉威西島生產(chǎn)紅土鎳礦。這一項目將印尼的鎳礦生產(chǎn)商與擁有冶煉技術的中國企業(yè)結(jié)合起來，加上對商業(yè)可行性的考慮，東盟基金做出了投資決定。

最終，在印尼出口禁令正式實施之前，東盟基金完成了項目簽約。2013年10月3日，在中國國家主席習近平訪問印尼期間，習近平和印尼總統(tǒng)蘇西洛在雅加達中印商務午餐會上共同見證了這個項目的簽約儀式。

東盟基金沒有透露具體的投資金額，但據(jù)21世紀經(jīng)濟報道記者了解，東盟基金的項目投資額一般在5000萬美元到1.5億美元之間。

這一項目也得到了國家開發(fā)銀行的貸款支持。今年年初，青山集團與國開行廈門分行簽署了長期貸款的融資文件，國開行將提供總額3.84億美元的十年期貸款。

分享成長與可持續(xù)發(fā)展

印尼的鎳礦產(chǎn)量對滿足中國市場的需求至關重要，中國從印尼進口的鎳礦占到進口總量的一半以上，印尼的紅土鎳礦一直是中國鎳生鐵冶煉的主要原料。據(jù)東盟基金方面的消息，鎳鐵廠建成后將100%出口到國內(nèi)，不過將來也不排除出口到其他國家。

在投資的項目中，東盟基金一貫重視當?shù)丨h(huán)境和社會的可持續(xù)發(fā)展、堅持高標準的環(huán)境和社會責任。正在建設中的這一項目采用了國際金融公司環(huán)境和社會可持續(xù)性績效標準，對項目公司實施更加嚴格的標準。“東盟基金不僅在金融上提供支持，也在技術上提出要求，支持社會、環(huán)境的國際標準。也就是不僅要追求商業(yè)回報，把中國技術輸出去，還要將其作為一個可持續(xù)發(fā)展的項目。”東盟基金團隊人士說。

青山印尼鎳鐵項目將采用國際先進的回轉(zhuǎn)窯+礦熱爐（RKEF）生產(chǎn)工藝，減少污染。東盟基金負責人說，這個項目將為推動印尼的工業(yè)升級提供一個典范，實現(xiàn)東盟基金所倡導的與東盟國家“分享成長，分享可持續(xù)發(fā)展”，也再次體現(xiàn)了東盟投資基金所倡導的理念，即實現(xiàn)商業(yè)可行與可持續(xù)發(fā)展的結(jié)合。

印尼早在2009年就通過了《煤炭與礦物法》，規(guī)定2014年1月12日起禁止原礦出口。但在過去幾年，多數(shù)人仍持觀望態(tài)度，寄希望于印尼政府有可能修改法律。直到今年1月12日，印尼開始正式實施原礦出口禁令，不合乎要求的船只也被禁止離開印尼，此前持觀望態(tài)度的外國投資者不得不接受了現(xiàn)實。

在過去一段時間，已經(jīng)有多個來自中國的代表團訪問前往印尼考察。據(jù)21世紀經(jīng)濟報道記者了解，有8家中國企業(yè)準備投資24億美元建設鎳鐵冶煉廠，其中已經(jīng)有4家落實了投資初步意向，但目前還沒有展開實質(zhì)性的建設。

東盟基金對這一項目的前景充滿信心。“我們相信這個項目一定會成功。去年鎳價在每噸1.3萬美元，是價格低點，東盟基金在低點進入這一行業(yè)，說明對項目信心很大�，F(xiàn)在已經(jīng)漲到超過2萬美元，說明我們看得很準。”上述東盟基金團隊人士說。
 

(關鍵字：中資 鎳 原礦出口禁令)