推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，意味著中國高端制造將會繼續(xù)得到政策上的支持，但是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型也是不易的，因此改革仍是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型過程中的唯一選擇。通過改革可以使得存量要素產(chǎn)生新的動(dòng)能和活力，包括堅(jiān)持全方位對外開放，進(jìn)行經(jīng)濟(jì)體制改革。

去年年末中央經(jīng)濟(jì)工作會議舉行后，地方省級經(jīng)濟(jì)工作會議密集召開，為各地2019年的經(jīng)濟(jì)工作定調(diào)。

記者通過梳理10多個(gè)省份的經(jīng)濟(jì)工作會議發(fā)現(xiàn)，隨著去年年末中央經(jīng)濟(jì)工作會議定調(diào)中國經(jīng)濟(jì)要“堅(jiān)持推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線”后，各地都在強(qiáng)調(diào)發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)，“劍指制造業(yè)”。

多省強(qiáng)調(diào)推動(dòng)

制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

去年12月中旬，中央經(jīng)濟(jì)工作會議定調(diào)了今年發(fā)展的總基調(diào)為“堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線”。

此后，山西、四川、吉林、湖南等10多個(gè)省份陸續(xù)召開經(jīng)濟(jì)工作會議，均將推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，尤其是制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展放在了重要位置。

其中，四川省經(jīng)濟(jì)工作會議指出，2019年經(jīng)濟(jì)工作重點(diǎn)任務(wù)要將“落實(shí)推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的部署要求”放在第一位。會議提出必須把制造強(qiáng)省建設(shè)作為戰(zhàn)略性工程來抓，大力促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)高效化、高端化。

山西省強(qiáng)調(diào)，“堅(jiān)持把供改和綜改相結(jié)合作為經(jīng)濟(jì)工作的主線，為高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展提供有力保障”。在制造業(yè)上，山西省表示，要把加快制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展放在更加突出位置，繼續(xù)組織實(shí)施制造業(yè)振興升級專項(xiàng)行動(dòng)，改造提升一批傳統(tǒng)制造業(yè)，做大做強(qiáng)一批支柱性制造業(yè)，培育一批高成長性制造業(yè)。

湖南省經(jīng)濟(jì)工作會議指出，實(shí)現(xiàn)2019年主要預(yù)期目標(biāo)，關(guān)鍵是貫徹供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革新要求，緊扣高質(zhì)量發(fā)展，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，用足用好國家政策，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，實(shí)現(xiàn)最優(yōu)政策組合和更好實(shí)際效果。其中，湖南省還要求，財(cái)政支出要向高質(zhì)量發(fā)展和民生領(lǐng)域等方面傾斜。

財(cái)通證券分析師馬濤指出，推進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，需通過改革激活存量要素。其進(jìn)一步指出，推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，意味著中國高端制造將會繼續(xù)得到政策上的支持，但是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型也是不易的，因此改革仍是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型過程中的唯一選擇。通過改革可以使得存量要素產(chǎn)生新的動(dòng)能和活力，包括堅(jiān)持全方位對外開放，進(jìn)行經(jīng)濟(jì)體制改革。

因地制宜

各省重點(diǎn)任務(wù)各有特色

記者發(fā)現(xiàn)，在保持與中央經(jīng)濟(jì)工作會議總基調(diào)整體一致之下，各地今年經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)任務(wù)各有特色。

以人口大省四川為例，該省擁有9100萬人口的消費(fèi)市場。這一龐大市場的需求，本身就是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要資源。

對此，四川省提出落實(shí)促進(jìn)形成強(qiáng)大國內(nèi)市場的部署要求，進(jìn)一步發(fā)揮內(nèi)需拉動(dòng)作用，深入實(shí)施消費(fèi)升級行動(dòng)計(jì)劃，加快教育、育幼、養(yǎng)老、醫(yī)療、文化、旅游、電子商務(wù)、智慧物流等服務(wù)業(yè)發(fā)展，努力滿足最終需求；充分發(fā)揮投資關(guān)鍵作用，扎實(shí)開展基礎(chǔ)設(shè)施等重點(diǎn)領(lǐng)域補(bǔ)短板三年行動(dòng)，著力提高產(chǎn)業(yè)投資和民間投資比重，不斷夯實(shí)經(jīng)濟(jì)增長的有效支撐。

山西是中國煤炭大省，素有“煤海”之稱。對于今年經(jīng)濟(jì)工作的部署，山西省提出，深入推進(jìn)能源革命、優(yōu)先發(fā)展制造業(yè)，在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展上邁出更大步伐。要繼續(xù)把能源革命這個(gè)旗子舉起來，破解體制機(jī)制難題；今年煤炭產(chǎn)量可保持適當(dāng)增長，但不能盲目擴(kuò)張，要把更多精力放在推動(dòng)“減”“優(yōu)”“綠”上，著力解決遺留問題，提升煤炭綜合競爭力；要堅(jiān)持分類指導(dǎo)，解決火電歷史遺留問題，加快電力體制改革試點(diǎn)和大力開拓用電市場。

有分析指出，目前中國經(jīng)濟(jì)正從高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，政策如何發(fā)力也比以往更加重要，因此地方應(yīng)該結(jié)合自身實(shí)際，大膽探索。

地方重點(diǎn)布局這些產(chǎn)業(yè)

因地制宜的還有各地對產(chǎn)業(yè)的布局，記者通過梳理發(fā)現(xiàn)，各地2019年產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局大多錨定自身最突出領(lǐng)域。

其中，吉林提出堅(jiān)持以“數(shù)字吉林”建設(shè)為引領(lǐng)，加快制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展步伐，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，提升制造業(yè)質(zhì)量品牌。推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和制造業(yè)深度融合，突出抓好數(shù)字經(jīng)濟(jì)與汽車、石化、食品、冶金、醫(yī)藥、裝備制造等六大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的“1+6”融合發(fā)展。

福建則提出推進(jìn)三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，大力發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)支持一批新興產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目、龍頭企業(yè)和示范工程，推動(dòng)新能源汽車、稀土、石墨烯等產(chǎn)業(yè)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)快成長、上規(guī)模。

四川省委經(jīng)濟(jì)工作會議提出，要圍繞構(gòu)建“5+1”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，認(rèn)真落實(shí)省領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系指導(dǎo)16個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域和數(shù)字經(jīng)濟(jì)工作推進(jìn)機(jī)制，發(fā)揮軍民融合發(fā)展優(yōu)勢，增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力，打造一批萬億集群、千億企業(yè)，著力建設(shè)制造強(qiáng)省。

(關(guān)鍵字：制造業(yè) 高質(zhì)量 發(fā)展)