最近，樓市有些話題引起關(guān)注。一是隨著全國兩會落下帷幕，各地如何落實(shí)政府工作報(bào)告，促進(jìn)房地產(chǎn)市場健康發(fā)展備受矚目。二是多地嚴(yán)查違規(guī)資金流入樓市。三是如何建立消費(fèi)與房價(jià)的良性發(fā)展關(guān)系。在接受中國經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者采訪的專家看來，2021年房地產(chǎn)市場何去何從？“兩會”已經(jīng)給出了答案。

今年政府工作報(bào)告繼續(xù)強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持“房住不炒”的定位，穩(wěn)地價(jià)、穩(wěn)房價(jià)、穩(wěn)預(yù)期，以促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展，并延續(xù)中央經(jīng)濟(jì)工作會議中提出的要解決好大城市住房突出問題，首提盡最大努力幫助新市民、青年人等緩解住房困難。

與此同時(shí)，《國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》中實(shí)化量化“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要目標(biāo)和重大任務(wù)，針對房地產(chǎn)方面提出，完善住房市場體系和住房保障體系。堅(jiān)持房子是用來住的、不是用來炒的定位，加快建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度，讓全體人民住有所居、職住平衡。

“2021年整體導(dǎo)向仍為‘房住不炒’并重點(diǎn)轉(zhuǎn)向解決好大城市住房突出問題，尤其是要‘盡最大努力幫助新市民、青年人等緩解住房困難’，房子將回歸居住屬性。”易居企業(yè)集團(tuán)CEO丁祖昱在接受中國經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者采訪時(shí)表示，政府工作報(bào)告連續(xù)兩年再次重申“房住不炒”，不同的是，2021年政府工作報(bào)告新增了“穩(wěn)地價(jià)、穩(wěn)房價(jià)、穩(wěn)預(yù)期”的表述，現(xiàn)階段地價(jià)、房價(jià)仍是不能觸碰的紅線。

丁祖昱表示，市場一直關(guān)注的“房地產(chǎn)稅”在2021年并未提及，預(yù)計(jì)房地產(chǎn)稅暫時(shí)不會推出。值得注意的是，今年政府工作報(bào)告再提“租賃”和“共有產(chǎn)權(quán)”，核心仍然在于幫助新市民、青年人等緩解住房困難。

今年兩會期間，有專家表示，在新發(fā)展格局的構(gòu)建中，擴(kuò)大消費(fèi)是我國需要牢牢把握的戰(zhàn)略基點(diǎn)之一。但當(dāng)前，消費(fèi)拉動比較乏力，總體消費(fèi)率不僅長期偏低，而且縱向來看存在整體下降趨勢，疫情的影響進(jìn)一步加劇了這一現(xiàn)象。

在專家看來，消費(fèi)乏力從根源上是由于居民收入和居民消費(fèi)意愿的相對下降，背后是居民住房、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等負(fù)擔(dān)過重。建議從完善社保、擴(kuò)大中等收入群體、合理調(diào)節(jié)房價(jià)、合理提升教育醫(yī)療養(yǎng)老等社會公共服務(wù)等多個(gè)角度加強(qiáng)制度安排。

東北財(cái)經(jīng)大學(xué)國民經(jīng)濟(jì)工程實(shí)驗(yàn)室主任周天勇對中國經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者表示，土地收入分配和房地產(chǎn)市場扭曲會造成“生產(chǎn)-分配”經(jīng)濟(jì)體制扭曲，使“收入-消費(fèi)”的流量被干擾，進(jìn)而使中國經(jīng)濟(jì)不遵從于供給自動創(chuàng)造需求假設(shè)條件下的增長路徑。土地改革增收入和平房價(jià)是提振消費(fèi)的關(guān)鍵。

周天勇認(rèn)為，城鎮(zhèn)居民對高品質(zhì)的一般性消費(fèi)、住宅品質(zhì)功能提升并且對家庭汽車還有較大的需求意向，但是他們用于租房和購買住宅的租金和貸款支出過多、用于教育子女的費(fèi)用很高，從而擠壓了他們的消費(fèi)能力。

周天勇建議，通過改革增加農(nóng)民土地財(cái)產(chǎn)性收入，減少居民購房租房支出，增強(qiáng)城鄉(xiāng)居民的消費(fèi)支出能力。此外，還應(yīng)防止收入在階層中向上流動使得收入差距過大，從而造成消費(fèi)需求不足。

今年以來，全國多地開始排查信貸資金違規(guī)流入樓市。由于經(jīng)營貸比按揭貸的利率更低，于是出現(xiàn)借款人把小微企業(yè)的經(jīng)營貸款，用于購房或替換房貸。這種操作也不排除是為了純粹炒房，風(fēng)險(xiǎn)不容忽視。專家建議抽回貸款，并健全信用評價(jià)體系。

丁祖昱指出，2021-2025年，中國城鎮(zhèn)化率仍有5個(gè)百分點(diǎn)的提升空間，意味著未來將有大約7100萬人由農(nóng)村遷移至城鎮(zhèn)，這一部分人口將有望給房地產(chǎn)市場提供堅(jiān)實(shí)的需求支撐，城鎮(zhèn)化仍是房地產(chǎn)行業(yè)最大的制度紅利。宏觀政策應(yīng)保持連續(xù)性穩(wěn)定性可持續(xù)性，在操作上更加精準(zhǔn)有效，不急轉(zhuǎn)彎。

不過，丁祖昱也強(qiáng)調(diào)，一旦短期內(nèi)城市地價(jià)、房價(jià)出現(xiàn)非理性上漲，調(diào)控政策必將尾隨而至。未來，部分熱點(diǎn)城市不排除政策加碼的可能性。
 

(關(guān)鍵字：樓市 兩會)