綜合媒體報道，2021年4月27日，中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會(簡稱“中鋼協(xié)”)召開一季度行業(yè)運行情況發(fā)布會。會上，中鋼協(xié)就今年鋼鐵行業(yè)控產(chǎn)能、減產(chǎn)量政策中的“三限、兩不限”建議回答了記者的提問。

本月12日，中鋼協(xié)曾就國家發(fā)改委、工信部對鋼鐵行業(yè)“控產(chǎn)能、減產(chǎn)量、回頭看”的部署發(fā)表文章進(jìn)行解讀。該文表示：“壓減產(chǎn)量要有保有壓，確保優(yōu)勝劣汰。過去20多年鋼鐵壓產(chǎn)的實踐證明，往往守規(guī)矩的企業(yè)產(chǎn)量被限、而不規(guī)范不守規(guī)矩的企業(yè)產(chǎn)量劇增，有違公平性，影響了行業(yè)發(fā)展，也沒有達(dá)到初衷。為避免‘一刀切’簡單攤派任務(wù)，鋼協(xié)認(rèn)為，國家和地方在制定壓減產(chǎn)量方案時應(yīng)考慮‘三限、兩不限’。‘三限’即限2016年以來違規(guī)新增產(chǎn)能、產(chǎn)能置換不規(guī)范的產(chǎn)能；限環(huán)保治理水平差的鋼鐵產(chǎn)量或非規(guī)范企業(yè)的產(chǎn)量；限整個高爐產(chǎn)量，通過限生鐵產(chǎn)量實現(xiàn)限粗鋼產(chǎn)量的目的。‘兩不限’即不限達(dá)到超低排放A級的企業(yè)鋼鐵產(chǎn)能；不限電爐短流程煉鋼產(chǎn)能。但所謂的不限，也并非毫無節(jié)制地增產(chǎn)擴產(chǎn)。”

中鋼協(xié)表示，針對“控產(chǎn)能、減產(chǎn)量、回頭看”的問題，協(xié)會多次征求部分重點鋼鐵企業(yè)的意見，行業(yè)普遍認(rèn)為減產(chǎn)量應(yīng)該有保有壓，不能搞一刀切，結(jié)合行業(yè)實際和企業(yè)訴求，協(xié)會提出了“三限、兩不限”的建議。

“我們理解，‘控產(chǎn)能、減產(chǎn)量、回頭看’工作的部署是向社會釋放一個明確的信號，表明了國家調(diào)控經(jīng)濟的政策方向，控制鋼鐵產(chǎn)量過快增長是我們新發(fā)展階段的新要求，是國家經(jīng)過全局平衡以后做出的戰(zhàn)略決策，無論是控產(chǎn)能還是節(jié)產(chǎn)量，其主要目的三個方面，一是有利于應(yīng)對碳達(dá)峰碳中和，實現(xiàn)綠色低碳發(fā)展，二是有利于降低對鐵礦石高需求的預(yù)期，三是有利于促進(jìn)鋼鐵行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級。”中鋼協(xié)解釋。

“三限、兩不限”有沒有具體的操作標(biāo)準(zhǔn)？ 新上電爐鋼產(chǎn)能又需要滿足什么樣的條件？

中鋼協(xié)回復(fù)表示：“具體壓減多少和壓減的具體措施，國家有關(guān)部門已經(jīng)有相應(yīng)的部署，已經(jīng)相關(guān)省市已經(jīng)進(jìn)行了部署。”

中鋼協(xié)介紹，“這里講的‘不限’，并不是允許這些企業(yè)超負(fù)荷生產(chǎn)，而是原則上按照前一段時間相關(guān)部委的要求，所有的企業(yè)或者是所有的省份，今年的粗鋼產(chǎn)量均不能超過去年，這是大前提。當(dāng)然，最后這個政策如何制定，以下一步國家相關(guān)部委辦局的通知為準(zhǔn)。”中鋼協(xié)向經(jīng)濟觀察網(wǎng)解釋稱。

關(guān)于新上電爐產(chǎn)能的規(guī)定，中鋼協(xié)表示，“首先要嚴(yán)禁新增產(chǎn)能，這個是紅線，是底線。” “在產(chǎn)能置換當(dāng)中，凡是企業(yè)內(nèi)部退出轉(zhuǎn)爐且建設(shè)電爐的，而且一并退出配套的燒結(jié)焦?fàn)t、高爐等設(shè)備的煉鋼產(chǎn)能，可以實施等量置換。”

中鋼協(xié)同時透露，國家新版的鋼鐵行業(yè)產(chǎn)能置換實施辦法即將出臺，這個辦法前期做了大量工作，從去年開始一直在修訂完善，近期就會發(fā)布，屆時對有些電爐煉鋼產(chǎn)能政策會有明確的支持。