作為穩(wěn)投資、撬動社會資本的重要抓手,PPP項目正在加快開工。
據(jù)全國PPP綜合信息平臺管理庫最新數(shù)據(jù)顯示,僅今年1月份,新入庫項目就有27個、投資額達460.63億元。而截至2月21日,全國PPP管理庫項目累計有10396個,總投資金額約16.97萬億元。
中國財政學(xué)會績效管理專委會副主任委員張依群在接受《證券日報》記者采訪時表示,PPP是政府?dāng)U大基建投資的主要形式,政府投資主要體現(xiàn)的是方向和預(yù)期,社會投資則主要體現(xiàn)為投資參與、市場信心、投資增量和規(guī)模力度,二者相輔相成共同構(gòu)成了PPP投資。在今年中國經(jīng)濟整體好轉(zhuǎn)、復(fù)蘇背景下,預(yù)計PPP投資將和專項債投資形成互補,共同拉動投資增長。
今年以來,多地開工了一批PPP項目。例如,1月3日,總投資14億元的重慶市開州區(qū)首個水環(huán)境綜合治理PPP項目正式開工。該項目共包含17個子項,主要內(nèi)容為城鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)工程、城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)建設(shè)及雨污分流改造工程、廠網(wǎng)智慧水務(wù)工程。1月31日,合肥市首個公路PPP項目——G312合六路(肥西段)快速化改造工程正式開工。2月9日,總投資273億元的濟南中心城區(qū)雨污合流管網(wǎng)改造和城市內(nèi)澇治理大明湖排水分區(qū)PPP項目正式開工建設(shè)。
東方金誠首席宏觀分析師王青對《證券日報》記者表示,2022年政策性金融工具發(fā)力,基建投資資金來源獲得充分保障,這是去年基建投資增速大幅加快的重要原因之一。不過,2023年政策性金融工具將進入存續(xù)期管理階段,規(guī)模上很難進一步擴大。由此,為保障今年基建投資繼續(xù)處于較快增長水平,需要借助其他政策工具籌措資金。運用PPP模式可以優(yōu)化基建項目投融資結(jié)構(gòu),撬動更多民間資本參與基建投資。
“PPP作為強基建的重要方式,其持續(xù)發(fā)力有助于進一步擴大有效投資,更好助力穩(wěn)增長。”中國銀行研究院研究員梁斯在接受《證券日報》記者采訪時表示,近年來,大多數(shù)的PPP項目都帶動了民間資本的參與熱情,同時也取得了較好的收益回報。目前來看,擴大有效投資仍是拉動經(jīng)濟增長的重要方向,而PPP也將有較大發(fā)揮作用的空間。但要注意的是,未來在繼續(xù)創(chuàng)造條件引入社會資本的同時,也要采取更多辦法持續(xù)拓展社會資金來源,以形成良性循環(huán)。
值得一提的是,隨著2023年中國經(jīng)濟回暖預(yù)期的明確,當(dāng)前,業(yè)內(nèi)對于一季度基建投資繼續(xù)保持兩位數(shù)的高增長態(tài)勢已形成普遍共識。
在王青看來,一季度我國仍處于經(jīng)濟修復(fù)初期,政策面將繼續(xù)保持較強的穩(wěn)增長力度,預(yù)算內(nèi)資金、專項債、PPP模式等各類政策工具也將持續(xù)發(fā)力,加之去年新開工項目續(xù)建會帶動銀行貸款較大規(guī)模流入,預(yù)計一季度基建投資同比增速有望繼續(xù)保持10%左右的高增長狀態(tài)。
張依群也表示,在多方有利因素的共同作用下,一季度基建投資預(yù)計同比增速將在10%以上,并繼續(xù)保持較快增長勢頭
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