中國國務(wù)院在“十二五”規(guī)劃實施中期評估報告中指出，“十二五”后半期及未來經(jīng)濟增長面臨一定下行壓力，應(yīng)合理把握宏觀經(jīng)濟政策的調(diào)控方向和力度，根據(jù)形勢變化加大預(yù)調(diào)微調(diào)力度。

國家發(fā)改委網(wǎng)站周三(4月8日)刊登的報告全文并稱，單純以需求管理為主的財政政策和貨幣政策，在促進經(jīng)濟增長上的運作空間日趨縮小，未來應(yīng)堅持需求管理和供給管理并重，以提高供給側(cè)效率為重點，著力構(gòu)建新的內(nèi)在穩(wěn)定增長機制。

報告稱，“十二五”后半期及未來經(jīng)濟增長面臨一定的下行壓力。既要防止一些地區(qū)不顧條件盲目追求高增長，又要守住經(jīng)濟增長底線，避免引發(fā)就業(yè)、財政、金融等連鎖反應(yīng)，防止經(jīng)濟出現(xiàn)大的波動。

報告還稱，財政政策應(yīng)該在保障政府投資重點、防范地方政府性債務(wù)風(fēng)險、促進結(jié)構(gòu)調(diào)整等方面發(fā)揮更積極作用；貨幣信貸政策要有效防范通脹，保持金融市場流動性和利率水平合理適度。

國務(wù)院并指出，“十二五”規(guī)劃綱要提出的24個主要指標(biāo)絕大多數(shù)達到預(yù)期進度要求，少數(shù)指標(biāo)已提前完成目標(biāo)，但部分指標(biāo)實現(xiàn)進度緩慢，需要給予高度關(guān)注。

而由于依靠投資拉動經(jīng)濟增長的模式?jīng)]有得到根本改變，導(dǎo)致產(chǎn)能過剩同時地方政府債務(wù)也擴張較快，融資期限錯配也潛藏一定流動性風(fēng)險。

報告稱：“大量債務(wù)集中在收益水平低且回收期長的基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)能嚴(yán)重過剩產(chǎn)業(yè)和房地產(chǎn)領(lǐng)域，資金周轉(zhuǎn)速度和使用效率下降，處理不好容易引發(fā)系統(tǒng)性金融風(fēng)險。”

國務(wù)院還表示，將進一步增強匯率雙向彈性，加快實現(xiàn)人民幣資本項目可兌換；加強地方政府債務(wù)監(jiān)管，根據(jù)不同地區(qū)和不同領(lǐng)域負債水平的高低，有針對性地采取應(yīng)對之策。

(關(guān)鍵字：國務(wù)院)