作為本輪國(guó)企改革中的一大重要看點(diǎn),市場(chǎng)化的混合所有制改革正在加速推進(jìn)!蹲C券日?qǐng)?bào)》記者從國(guó)家發(fā)改委了解到,除已明確首批9家央企混改試點(diǎn)以及第二批10家試點(diǎn)企業(yè)外,發(fā)改委還將抓緊實(shí)施第三批混改試點(diǎn),并指導(dǎo)制定和批復(fù)試點(diǎn)方案。
國(guó)務(wù)院國(guó)資委研究中心副研究員周麗莎在接受《證券日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)表示,從前兩批19家混改試點(diǎn)企業(yè)所屬的行業(yè)領(lǐng)域來看,主要涉及配售電、電力裝備、高速鐵路、鐵路裝備、航空物流、民航信息服務(wù)、基礎(chǔ)電信、國(guó)防軍工、重要商品、金融等重點(diǎn)領(lǐng)域,特別是軍工領(lǐng)域較多,共有7家企業(yè),但其中并未涉及石油、天然氣領(lǐng)域。目前油氣行業(yè)改革方案已正式實(shí)施,因此,預(yù)計(jì)石油、天然氣兩大領(lǐng)域有望在第三批混改試點(diǎn)中統(tǒng)籌推進(jìn)。
值得關(guān)注的是,在央企混改試點(diǎn)數(shù)量不斷增加、層級(jí)不斷提升、行業(yè)領(lǐng)域不斷拓寬外,國(guó)家發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,在第三批混改試點(diǎn)中,除了繼續(xù)選擇部分中央企業(yè)納入試點(diǎn)范圍外,還將根據(jù)地方申請(qǐng),遴選一部分地方國(guó)有企業(yè)納入試點(diǎn),以便更好發(fā)揮地方積極性,形成多層級(jí)試點(diǎn)的良好局面。
事實(shí)上,從今年地方國(guó)企混改的實(shí)際情況來看,明顯呈現(xiàn)出遍地開花態(tài)勢(shì)。如天津推出41家市屬集團(tuán)引入194個(gè)混改項(xiàng)目,預(yù)計(jì)引進(jìn)發(fā)展資金1100多億元;山西將22家國(guó)有企業(yè)裝入山西國(guó)有資本投資運(yùn)營(yíng)公司,進(jìn)行股權(quán)管理;上海以資本市場(chǎng)為混改主體,推出國(guó)企改革ETF指數(shù)基金等;江蘇以整體上市的方式進(jìn)行混合所有制改革;深圳進(jìn)行分類混改等。
周麗莎預(yù)計(jì),在第三批混改試點(diǎn)中,地方國(guó)有企業(yè)的比例會(huì)有所加大。
記者注意到,當(dāng)前在國(guó)企改革進(jìn)入深水區(qū)后,十九大報(bào)告也對(duì)國(guó)資國(guó)企改革作出了新的部署:完善各類國(guó)有資產(chǎn)管理體制,改革國(guó)有資本授權(quán)經(jīng)營(yíng)體制,加快國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化、結(jié)構(gòu)調(diào)整、戰(zhàn)略性重組,促進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值,推動(dòng)國(guó)有資本做強(qiáng)做優(yōu)做大,有效防止了國(guó)有資產(chǎn)流失。
在業(yè)內(nèi)人士看來,國(guó)企改革總基調(diào)及內(nèi)涵在十九大報(bào)告中得到進(jìn)一步深化,基本重心落在“國(guó)有資本”上,預(yù)計(jì)未來以資本市場(chǎng),特別是現(xiàn)有上市公司為資本運(yùn)作平臺(tái),加速集團(tuán)優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)證券化將是大勢(shì)所趨。
而據(jù)同花順數(shù)據(jù)顯示,截至昨日收盤,A股市場(chǎng)中共有1056家國(guó)有企業(yè),在這之中,有39家上市國(guó)企因“重大事項(xiàng)”處于停牌狀態(tài),其中歸屬于地市國(guó)資控股的上市國(guó)企有8家停牌,歸屬于省屬國(guó)資控股的上市國(guó)企有18家停牌,歸屬于央企國(guó)資控股的上市國(guó)企有13家停牌。也就是說,地方上市國(guó)企因“重大事項(xiàng)”停牌共計(jì)26家。
(關(guān)鍵字:混合所有制改革 國(guó)企改革)