圖為中國石油和化學(xué)工業(yè)聯(lián)合會副會長傅向升(右二)和中國化工報社社長崔學(xué)軍(左二)等調(diào)研青海鹽湖集團時,工作人員講解產(chǎn)品相關(guān)內(nèi)容。 (本報記者 馬彥平 攝)
記者調(diào)研發(fā)現(xiàn),化肥行業(yè)在市場環(huán)境方面有兩大困擾,一是假冒偽劣產(chǎn)品屢禁不止,這不僅讓農(nóng)民蒙受巨大損失,而且擾亂了整個肥料行業(yè)的市場環(huán)境;二是各地環(huán)保執(zhí)法尺度不一,加之不少違規(guī)小企業(yè)頂風(fēng)作案、暗地生產(chǎn),擠壓了正規(guī)企業(yè)的市場,讓投入巨資進行環(huán)保整治的各大化肥企業(yè)遭遇不正當(dāng)競爭。因此,公平環(huán)保執(zhí)法,凈化市場環(huán)境,成為廣大化肥企業(yè)的強烈呼聲。
圖為中國化工報社黨委書記劉雙鑫(中)等調(diào)研人員到河北硅谷肥業(yè)有限公司參觀調(diào)研。(本報記者 王軍 攝)
假冒偽劣難禁 正規(guī)品牌受傷
在肥料供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革調(diào)研期間,不少企業(yè)向調(diào)研組表達了對假冒偽劣肥料的控訴。眼下,肥料市場魚龍混雜,假冒橫行,換包裝、虛含量、傍名牌、假進口等方式層出不窮。氮含量嚴重不足卻以金色包裝和產(chǎn)品故意誘導(dǎo)消費者相信氮含量很高的“金尿素”;抓住消費者使用時圖方便的心理,號稱不怕曝曬且施灑后自動進入土壤下達到緩釋效果的“曬肥”;將除氮磷鉀之外的有機質(zhì)、中微量元素計入總養(yǎng)分標識,從而達到國家規(guī)定的“含鋅、含硫尿素”肥等假冒偽劣產(chǎn)品,被明目張膽地擺放在各個農(nóng)資經(jīng)銷店內(nèi)。假肥泛濫,不僅坑農(nóng)害農(nóng),也對正規(guī)廠家的品牌肥市場造成了嚴重擠壓。
據(jù)記者了解,近年來,農(nóng)村田間地頭冒出了許多所謂的科學(xué)施肥“講師團”。他們借“講師”名干忽悠事,冒充農(nóng)業(yè)專家講授“農(nóng)業(yè)知識”,借機向農(nóng)民推銷肥料,甚至“熱心”幫助農(nóng)民施肥入地。但農(nóng)民購買到手的肥料質(zhì)量卻和推銷樣品相去甚遠。更有甚者,以價格低廉的化工原料或劣質(zhì)礦石冒充肥料,購買者施用后會造成土壤局部鹽分濃度過高。調(diào)研企業(yè)告訴記者,有山東某地農(nóng)民購買這種肥料施用后,致使種植的大姜、大蔥、芋頭等作物減產(chǎn)、絕產(chǎn),造成經(jīng)濟損失90多萬元。
云南云天化股份有限公司也向調(diào)研組反映,云天化每年都要承受劣質(zhì)低價肥、甚至是假冒產(chǎn)品的競爭。據(jù)云天化初步統(tǒng)計,每年仿冒云天化旗下品牌銷售的肥料,就不下百萬噸。為此,云天化不得不成立了專門的打假小組開展打假維權(quán),該項工作還得到了云南省工商局和國家工商總局的高度重視。今年6月28日,國家工商總局競爭執(zhí)法局還在昆明召開“云天化”案件查辦工作會,要求全國各地高度重視“云天化”重大仿冒侵權(quán)案件查辦,維護云天化的合法權(quán)益。
除了假冒偽劣肥料之外,傍靠大企業(yè)的現(xiàn)象愈發(fā)嚴重。有不良企業(yè)利用大企業(yè)的品牌效應(yīng),起了一個和大品牌極為相似的名稱,制作高仿包裝,偽裝成高檔貨,使消費者真假難辨。搜索國家工商總局官方網(wǎng)站的“企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)”可以發(fā)現(xiàn),無論是貴州開磷集團、安徽六國化工股份有限公司,還是其他的知名企業(yè),幾乎所有知名企業(yè)字號都存在被小廠仿冒的現(xiàn)象,還有的對大品牌名稱略加修改,使農(nóng)民在購買和使用相關(guān)產(chǎn)品時難以分辨,一些劣質(zhì)化肥搖身一變就成了知名廠家生產(chǎn)的優(yōu)質(zhì)化肥。面對這種情況,那些被冒牌的大型企業(yè)必須要消耗大量的人力、財力,發(fā)律師函向法院提起訴訟,維護自身權(quán)益。但即便花費大量精力贏了官司,法院對侵權(quán)企業(yè)一般也只做撤銷字號處理,并無其他的處罰措施,這使得企業(yè)打假成本高、維權(quán)難度大,且治標難治本。
前不久, 一家名為“山西天背科技有限公司”的企業(yè)申請注冊“夭脊新一代YAO JI XIN YI DAI”商標,結(jié)果由于“夭脊新一代”的名字與商標“天脊”過于相似,國家工商行政管理總局商標局不予注冊。“天脊”商標是我國知名化肥生產(chǎn)企業(yè)天脊煤化工集團股份有限公司注冊的商標,也是化肥行業(yè)首批榮獲“中國馳名商標”稱號的知名品牌。
業(yè)內(nèi)人士稱,這家山西的企業(yè)靠玩文字游戲,抄近道傍大牌,如此作為的企業(yè)竟堂而皇之地去申請商標注冊,由此可見,化肥品牌傍靠現(xiàn)象有多么嚴重。“夭脊”這種商標一旦注冊成功,極易誤導(dǎo)農(nóng)民,將對誠信生產(chǎn)的化肥企業(yè)造成極大傷害。
圖為調(diào)研期間中國化工報社與廣東瑞豐生態(tài)戰(zhàn)略合作簽約儀式。(本報記者 王軍 攝)
執(zhí)法尺度不一 環(huán)保反成“劣勢”
近些年,我國下大力氣進行環(huán)境保護和治理工作,很多肥料大企業(yè)的環(huán)境保護工作都做在了政策的前頭,特別是一些央企、地方國企,在綠色環(huán)保方面互相比拼,每年都會投入大量的人力、物力、財力,從生產(chǎn)流程、生產(chǎn)工藝、打造循環(huán)經(jīng)濟等方面入手,絞盡腦汁爭取資源高效利用,將原料吃干榨盡;不能完全利用的“三廢”也都達標排放,并且排放量在逐年下降。
例如,安徽昊源化工集團有限公司近幾年先后投資近3億元,實施噪聲、煙氣、揚塵等治理和廢水、廢渣的綜合利用,取得了良好效果。他們通過對合成氨凈化工序技術(shù)改造,采用醇烴化氣體凈化裝置,淘汰高污染、高消耗的銅洗工藝;采用變壓吸附脫碳技術(shù),代替碳丙脫碳工藝,減少污染物排放,更好地實現(xiàn)節(jié)能、減排;調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu),淘汰落后的的碳酸氫銨生產(chǎn)裝置,從源頭減少污染物的產(chǎn)生。在采訪中記者了解到,昊源公司還將進一步加大環(huán)保資金投入,新增廢水、廢氣、廢渣處理裝置;采用先進生產(chǎn)技術(shù)、裝備,淘汰高消耗、高污染的落后產(chǎn)能;提高生產(chǎn)工藝技術(shù)水平,降低消耗,減少污染物排放;積極應(yīng)用環(huán)保先進技術(shù),提高污染治理水平。
山東華魯恒升化工股份有限公司為了持續(xù)改善廠區(qū)和附近區(qū)域環(huán)境質(zhì)量,用于環(huán)保治理方面的投資持續(xù)增加,“十二五”以來,公司在新、改、擴建項目中的環(huán)保投資超過10億元;為了確保公司污染物排放持續(xù)穩(wěn)定達標,每年環(huán)保設(shè)施運行成本1億多元。
河南省中原大化集團有限責(zé)任公司對尿素生產(chǎn)裝置先后分別投入了4000萬元和7000萬元進行技術(shù)整改,于今年5月份在濮陽市化工企業(yè)中率先完成了超低排放改造。中原大化還投入巨資開展VOCs綜合治理工作,成為河南省第一家VOCs綜合治理達標的煤制甲醇生產(chǎn)企業(yè)。
一些企業(yè)在環(huán)保上的努力真實可見,但很多化肥企業(yè)卻反映這種做法成了自己的羈絆。調(diào)研中記者了解到,原來由于各地方政府執(zhí)法尺度不一,以及地方保護主義的存在,很多地方環(huán)保不能完全達標的化肥小廠依然在進行生產(chǎn),并且由于不必講究“環(huán)保”,其生產(chǎn)節(jié)約了大量所謂的“成本”,產(chǎn)品以更低的價格在市場上進行銷售。這樣的情況導(dǎo)致那些在環(huán)保上有大量投資的企業(yè)效益受到很大影響,并且嚴重挫傷了這些企業(yè)的環(huán)保積極性。
圖為魯西化工集團工作人員向中國化工報社副社長張健秋(左一)展示肥料產(chǎn)品。 (本報記者 杜曉文 攝)
亟待加強監(jiān)管 構(gòu)建良好環(huán)境
調(diào)研活動中,對于這些假冒偽劣、鉆環(huán)?兆拥葦_亂市場秩序的行為,肥料企業(yè)表示,工商管理部門和正規(guī)知名企業(yè)雖然持續(xù)采取打擊預(yù)防措施,但實事求是地說,效果不太明顯。每年春耕、秋播等農(nóng)資消費高峰時段,全國各地工商執(zhí)法部門都會查處一批假冒偽劣肥料產(chǎn)品坑騙農(nóng)民的案件,但依然只是冰山一角,而且缺少形成極大震懾力的典型執(zhí)法案例,造成“年年打假年年假、舊假未去新假來”的局面,不能從根本上遏制假冒偽劣和傍名牌泛濫的現(xiàn)象。這里面,企業(yè)和農(nóng)民往往是處在弱勢的一方,能夠做的工作非常少,需要政府監(jiān)管部門負起更大的責(zé)任。
調(diào)研肥料企業(yè)提出建議:第一,各地監(jiān)管部門應(yīng)加大對假化肥、劣質(zhì)化肥的治理力度,重點打擊農(nóng)資批發(fā)、零售市場和各類展銷會銷售假劣農(nóng)資、虛假宣傳、鄉(xiāng)村門店不規(guī)范經(jīng)營、流動商販無證無照經(jīng)營、團伙“忽悠”式經(jīng)營等違法行為,從快從嚴查處一批假冒偽劣的典型案例,在全行業(yè)形成震懾力,讓懷有投機鉆營心態(tài)或僥幸心理的人不敢再觸碰法律的紅線,為中國農(nóng)民用上優(yōu)質(zhì)肥料從源頭上提供保障。與此同時,也要加大對違法者的懲罰力度,提高違法成本。
第二,建議國家相關(guān)部門加大對化肥企業(yè)商標字號的監(jiān)管力度,對骨干肥料企業(yè)的商標給予重點保護。商標是企業(yè)最重要的無形資產(chǎn),是骨干企業(yè)多年苦心經(jīng)營來之不易的成果。管理部門一定要旗幟鮮明地保護好品牌,支持通過知名商標和包裝“排他性”等多種措施,保護知名和骨干企業(yè)的合法權(quán)益。
第三,建立完備的肥料產(chǎn)品,尤其是新型肥料產(chǎn)品標準體系,為管理部門加強監(jiān)管、行業(yè)加強自律提供依據(jù)和準繩。無規(guī)不成方圓,當(dāng)前肥料市場環(huán)境不佳、秩序偏亂,一個最根本的問題在于相關(guān)標準規(guī)范缺位,致使監(jiān)管部門執(zhí)法無據(jù)、行業(yè)自律無憑,讓不法投機分子有機可乘。
第四,建議環(huán)保部門繼續(xù)加強環(huán)保治理力度,在全國范圍內(nèi)統(tǒng)一尺度,堅決取締環(huán)保不達標、質(zhì)量不合格的“散、小、污”企業(yè),讓環(huán)保做到前面的企業(yè)享受到環(huán)保紅利,提高企業(yè)對于環(huán)保的積極性,把企業(yè)引導(dǎo)到依靠技術(shù)提升、環(huán)保升級等更加健康、綠色的發(fā)展道路上來。
圖為肥料供給側(cè)改革調(diào)研組觀看云天化集團肥料產(chǎn)品。(本報記者 呂海波 攝)
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