國(guó)家發(fā)改委網(wǎng)站5月15日公布了2019年4月份全國(guó)電煤價(jià)格指數(shù)情況。4月份全國(guó)電煤價(jià)格指數(shù)為495.26元/噸，環(huán)比降1.01%，同比下降5.26%。

分省來(lái)看，4月電煤價(jià)格指數(shù)排在前三位的是廣西、江西及湖南，分別為688.09元/噸、663.62元/噸、625.5元/噸，環(huán)比分別變化1.33%、0.4%、-2.81%，同比分別下降7.65%、3.98%、6.43%。

4月電煤價(jià)格指數(shù)排在后三位的是新疆、蒙東及蒙西，分別為249.94元/噸、255.26元/噸、273.18元/噸，環(huán)比分別上升0.15%、0.76%、0.52%，同比分別變化6.03%、3.76%、-1.1%。

從環(huán)比漲幅和跌幅前三情況看，電煤價(jià)格降幅最大的價(jià)區(qū)分別為甘肅(-5.54%)、山西(-5.27%)、云南(-4.65%);電煤價(jià)格漲幅最大的價(jià)區(qū)分別為上海(3.68%)、海南(1.38%)、廣西(1.33%)。

從同比漲幅和跌幅前三情況看，電煤價(jià)格降幅最大的價(jià)區(qū)分別為海南(-15.23%)、福建(-11.89%)、天津(-11.09%);電煤價(jià)格漲幅最大的價(jià)區(qū)分別為新疆(6.03%)、黑龍江(5.67%)、青海(3.99%)。

其中，監(jiān)測(cè)的31個(gè)省市(不含北京市)中，甘肅、四川、黑龍江等22個(gè)地區(qū)價(jià)格出現(xiàn)不同程度下行，下行省市范圍有所收窄，幅度在27.44元/噸以?xún)?nèi);其他9個(gè)地區(qū)價(jià)格全部上行，漲幅在19.21元/噸以?xún)?nèi)。

煤炭主產(chǎn)地方面，陜西、山西煤炭?jī)r(jià)格均出現(xiàn)小幅下調(diào)。其中陜西地區(qū)4月煤炭?jī)r(jià)格指數(shù)為433.25元/噸，和3月份相比，下降3.64%，同比下降2.04%。而蒙東、蒙西4月煤炭?jī)r(jià)格指數(shù)出現(xiàn)小幅上調(diào)。

雖然4月份正值動(dòng)力煤傳統(tǒng)的需求淡季，但今年市場(chǎng)表現(xiàn)相對(duì)樂(lè)觀，呈現(xiàn)淡季不淡的局面。不過(guò)，主產(chǎn)地與港口價(jià)格出現(xiàn)分化，區(qū)域市場(chǎng)存在較大差異。因水電發(fā)力疊加部分電廠進(jìn)入檢修期，電廠日耗煤量整體略微回落，港口煤價(jià)弱勢(shì)運(yùn)行。但從產(chǎn)地方面看，煤票略顯緊張，煤礦復(fù)產(chǎn)不及預(yù)期，主產(chǎn)地煤價(jià)以上漲為主。

煤電雙方作為唇齒相依的上下游產(chǎn)業(yè)，多年來(lái)一直處于此起彼伏的“零和博弈”狀態(tài)，煤價(jià)高則電力行業(yè)苦，煤價(jià)低則煤炭行業(yè)苦。數(shù)據(jù)顯示，2018年全國(guó)火電企業(yè)虧損面仍近50%，部分大型發(fā)電集團(tuán)煤電和供熱板塊持續(xù)虧損。

“煤價(jià)持續(xù)處于高位，是重要因素之一。此外，煤電價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制作用有限也是重要原因。”國(guó)家發(fā)展改革委能源研究所副主任熊華文曾表示。

當(dāng)前，盡快幫助火電扭轉(zhuǎn)虧損困境十分重要。“關(guān)鍵還是要理順電價(jià)形成機(jī)制，既要‘市場(chǎng)煤’也要‘市場(chǎng)電’。”熊華文指出，當(dāng)前煤電聯(lián)動(dòng)機(jī)制電價(jià)調(diào)整頻次偏少，調(diào)整門(mén)檻偏高，煤價(jià)波動(dòng)傳導(dǎo)到電價(jià)波動(dòng)的時(shí)間過(guò)長(zhǎng)。

熊華文建議，以“小幅快調(diào)”為目標(biāo)加快優(yōu)化煤電聯(lián)動(dòng)機(jī)制。對(duì)超過(guò)一定波動(dòng)幅度、影響到下游企業(yè)和居民的電價(jià)異常波動(dòng)，政府予以熨平。對(duì)煤電聯(lián)營(yíng)出臺(tái)具體支持政策，尤其是鼓勵(lì)跨區(qū)域煤電聯(lián)營(yíng)。此外，政府要支持煤電雙方簽訂有明確數(shù)量和定價(jià)機(jī)制的中長(zhǎng)期合同和合作框架。

此外，當(dāng)前國(guó)家已經(jīng)出臺(tái)政策，明確中長(zhǎng)期協(xié)議，可以實(shí)現(xiàn)發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)與電煤價(jià)格聯(lián)動(dòng)、銷(xiāo)售電價(jià)與用電產(chǎn)品價(jià)格聯(lián)動(dòng)的市場(chǎng)價(jià)格形成機(jī)制，并分別在2016年、2018年兩次發(fā)布政策，鼓勵(lì)煤電聯(lián)營(yíng)，尤其是鼓勵(lì)煤炭和發(fā)電企業(yè)投資建設(shè)煤電一體化項(xiàng)目，以及煤炭和發(fā)電企業(yè)相互參股、換股等多種形式。

但在現(xiàn)實(shí)中，煤電聯(lián)營(yíng)并不適合所有企業(yè)。將煤、電放在一個(gè)籃子中，存在一榮俱榮、一損俱損的風(fēng)險(xiǎn)，并不是所有發(fā)電企業(yè)必須走的唯一道路。對(duì)于眾多發(fā)電企業(yè)而言，通過(guò)電煤的長(zhǎng)協(xié)、現(xiàn)貨和期貨等方式可對(duì)沖煤炭供應(yīng)問(wèn)題，同時(shí)實(shí)現(xiàn)“市場(chǎng)化煤電聯(lián)動(dòng)機(jī)制”，即煤和電的價(jià)格協(xié)同、電力和終端用戶(hù)產(chǎn)品的價(jià)格協(xié)同。

協(xié)同的關(guān)鍵，是上下游數(shù)據(jù)有效、透明并輔以政府監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的透明，滿(mǎn)足設(shè)定的聯(lián)動(dòng)條件就自動(dòng)聯(lián)動(dòng)。各地政府可以聘請(qǐng)第三方來(lái)建設(shè)大數(shù)據(jù)平臺(tái)，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一數(shù)據(jù)庫(kù)模板，由中央監(jiān)管各地平臺(tái)成立與否、數(shù)據(jù)質(zhì)量如何以及數(shù)據(jù)如何應(yīng)用。

(關(guān)鍵字：4月 煤價(jià) 降5.26%)