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為扶持正深陷資金鏈緊張和雙反案漩渦中的中國光伏行業(yè)，11月10日財政部聯(lián)合四部委聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于組織申報金太陽和光電建筑應(yīng)用示范項目的通知》（下稱《通知》），將在今年上半年金太陽和太陽能光電建筑應(yīng)用示范工作基礎(chǔ)上，于今年年底前再次啟動一批示范項目，對光伏發(fā)電項目再度伸出扶持之手。
通知規(guī)定，組織項目申報工作的有關(guān)部門，應(yīng)于11月15日前上報相關(guān)文件和材料。
《通知》稱，為鼓勵光伏發(fā)電項目加快實施，此次補助標準與批復(fù)及竣工時間掛鉤。其中，本次批復(fù)且于2013年6月30日前完工的金太陽以及與建筑一般結(jié)合的太陽能光電建筑應(yīng)用示范項目，補助標準原則上為5.5元/瓦；建材型等與建筑緊密結(jié)合的光電建筑一體化項目，補助標準原則上為7元/瓦。
偏遠地區(qū)獨立光伏電站的補助標準原則上為25元/瓦，戶用系統(tǒng)的補助標準原則上為18元/瓦。對光伏發(fā)電入社區(qū)、入家庭項目，根據(jù)投資成本情況，在金太陽和太陽能光電建筑應(yīng)用示范項目補助標準基礎(chǔ)上予以適當增加。
對于獲得補助項目的申報，《通知》指出，支持應(yīng)用條件好的省(區(qū)、市)和市(縣)開展分布式光伏發(fā)電應(yīng)用示范，每個省示范市(縣)原則上不超過3個。鼓勵與新能源城市、綠色能源示范縣、可再生能源建筑應(yīng)用示范市縣等相結(jié)合申報項目，示范項目選用的晶體硅光伏組件全光照面積的光電轉(zhuǎn)換效率不低于15%，非晶硅薄膜組件轉(zhuǎn)換效率不低于8%，且必須由該品牌擁有企業(yè)自有工廠生產(chǎn)。
自2009年3月起，中國政府決定每年從財政出資100億元左右，為太陽能屋頂和光伏建筑建設(shè)提供補貼，以促進國內(nèi)太陽能發(fā)電市場的形成。
2009年07月21日，財政部、科技部、國家能源局聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于實施金太陽示范工程的通知》，“金太陽示范一期工程”補貼范圍包括用戶側(cè)并網(wǎng)光伏發(fā)電、獨立光伏發(fā)電、大型并網(wǎng)光伏發(fā)電等示范項目建設(shè)，補貼力度達到總投資額的50%-70%。補貼總額預(yù)計超過60億元。
但是“金太陽”一期工程執(zhí)行效果不盡如人意。截至2010年年底，一期工程動工建設(shè)項目不足規(guī)劃總規(guī)模一半，財政部等部門取消了39個項目。
2011年6月，財政部等部委又聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于做好2011年金太陽示范工作的通知》，“金太陽”二期工程的補貼標準為，采用晶體硅組件的示范項目補助標準為9元/瓦，采用非晶硅薄膜組件的為8元/瓦，最終確定的二期項目規(guī)模較一期大大縮減。
2012年2月1日，財政部、住建部和國家能源局再次發(fā)布通知，啟動2012年金太陽示范工程。其中，對用戶側(cè)發(fā)電項目補貼標準從9元/瓦下調(diào)至7元/瓦。
國家發(fā)改委能源研究所研究員王斯成10月23日接受財新記者采訪時表示，包括金太陽工程政策在內(nèi)的分布式光伏發(fā)電示范園區(qū)、新能源城市、無電地區(qū)電力建設(shè)、光電建筑等方面的新政策正在啟動。政府在新的光伏項目或投700億元。
他還透露，中國在可再生能源的政策（包括上網(wǎng)電價補貼）上，每年投入220億元，還有初投資補貼，每年80至100億元。今年光伏業(yè)的所有審批項目已經(jīng)超過了5GW，大型光伏電站大概3GW，光電建筑項目建設(shè)部批準了300MW，“金太陽工成核準了1.7GW，但實際上真正撥款項目只有大約1GW，合計1.3GW，而大型電站這3個GW還要看情況，因為政策并不是很順，有很多陷阱”。
(關(guān)鍵字：補貼 光伏產(chǎn)業(yè) 資金)
