交通運(yùn)輸部昨天公布了與公安部、國家發(fā)改委、工業(yè)和信息化部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、商務(wù)部、國家郵政局聯(lián)合簽發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)城市配送管理工作的意見》，《意見》指出，我國將力爭用5年左右的時間，基本建立城市配送管理體制和運(yùn)行機(jī)制。

配送運(yùn)營效率將明顯提高

七部委確定的總體目標(biāo)是，力爭用5年左右的時間，基本建立起職能明確、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、監(jiān)管有力的城市配送管理體制和運(yùn)行機(jī)制，形成城市配送管理法律法規(guī)、制度標(biāo)準(zhǔn)體系，城市配送規(guī)劃引領(lǐng)作用得到發(fā)揮，城市配送基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善，城市配送市場主體結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化，城市配送車型得到廣泛應(yīng)用，城市配送車輛通行更加有序順暢，城市配送運(yùn)營效率明顯提高，城市配送服務(wù)保障能力顯著增強(qiáng)。

各地將編制發(fā)展規(guī)劃，內(nèi)容包括：城市配送發(fā)展目標(biāo)、通道與節(jié)點(diǎn)布局、運(yùn)力投放規(guī)模與結(jié)構(gòu)、運(yùn)輸組織、信息化建設(shè)、配送車輛通行管理措施以及城市配送基礎(chǔ)設(shè)施用地保障等。城市配送節(jié)點(diǎn)布局將考慮物流園區(qū)、物流中心、配送中心、分撥中心、快遞營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、大型商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的貨物接卸場地、大型貨物裝卸點(diǎn)和停車設(shè)施等。

高峰時段發(fā)放通行許可

按照《意見》要求，物流、快遞公司長期抱怨的車輛行駛難問題將得到解決，政府將“優(yōu)化通行管控措施”，由城市公安交通管理部門根據(jù)有關(guān)部門提供的城市中心區(qū)車輛流量、流向、流時、貨品貨類以及城市配送需求，合理確定城市配送車輛的通行區(qū)域和時段，根據(jù)需要為高峰時段通行的城市配送車輛發(fā)放通行許可，并提供通行便利；充分聽取交通運(yùn)輸、商務(wù)、郵政管理等部門的意見，按照通行便利、保障急需和控制總量的原則，建立完善公開、公平、公正的配送車輛通行許可發(fā)放制度。

城市負(fù)責(zé)停車管理的部門將會同公安、規(guī)劃建設(shè)、商務(wù)、郵政管理等部門在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，完善城市配送車輛停靠限制措施，在部分一般車輛禁停的路段要在保障道路交通安全暢通的情況下給予城市配送車輛必要的停車便利；施劃城市配送車輛專用臨時停車位或臨時停車港灣；完善標(biāo)志標(biāo)線及停車位設(shè)置，在大城市推廣配送車輛分時停車、錯時停車、分類停車，全面清理停車設(shè)施挪用、占用現(xiàn)象。

禁止亂收費(fèi)、公布平均運(yùn)價

《意見》同時對降低物流成本提出了有關(guān)措施：城市發(fā)展改革（價格）、交通運(yùn)輸、商務(wù)等部門將按照各自職責(zé)分工對城市配送領(lǐng)域包裝、搬運(yùn)、裝卸、倉儲、運(yùn)輸?shù)雀鳝h(huán)節(jié)亂收費(fèi)行為進(jìn)行清理整頓；規(guī)范和降低農(nóng)產(chǎn)品（000061）批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場的攤位費(fèi)等相關(guān)收費(fèi)，禁止零售商向供應(yīng)商收取違反國家法律法規(guī)的費(fèi)用，切實降低商品流通環(huán)節(jié)成本，穩(wěn)定城市消費(fèi)市場價格。

城市發(fā)展改革（價格）部門將會同交通運(yùn)輸、商務(wù)、郵政管理等部門加強(qiáng)對城市配送價格的動態(tài)監(jiān)測，研究建立價格監(jiān)測分析制度，適時公布城市配送平均運(yùn)價，引導(dǎo)市場合理價格的形成；依照相關(guān)法律法規(guī)，嚴(yán)肅查處城市配送企業(yè)達(dá)成壟斷協(xié)議、串通商定價格和以低運(yùn)價搶奪貨源、排擠競爭對手等違法行為，嚴(yán)厲打擊城市配送企業(yè)價格欺詐、哄抬價格等不正當(dāng)行為。

(關(guān)鍵字：公安部 發(fā)改委 工業(yè)和信息化部 住房城鄉(xiāng)建設(shè)部 商務(wù)部)