全世界都想知道“耶倫”這個(gè)名字對(duì)美聯(lián)儲(chǔ)和美國經(jīng)濟(jì)將意味著什么。這位今年67歲、滿頭銀發(fā)、親切和藹的老太太幾乎毫無懸念將于明年1月底接過伯南克(現(xiàn)任美聯(lián)儲(chǔ)主席)手中的接力棒,擔(dān)任下一任美聯(lián)儲(chǔ)主席,成為美聯(lián)儲(chǔ)歷史上首位女性主席。
上周四,耶倫在美國參議院銀行委員會(huì)聽證會(huì)上接受質(zhì)詢,一詞一句都牽動(dòng)著全球市場(chǎng)的神經(jīng),也勾勒出她心中的美國貨幣政策與經(jīng)濟(jì)前景的“輪廓”。
讓我們來看看她究竟說了些什么。
“鴿派”傾向:QE不會(huì)永續(xù)
正如市場(chǎng)所料,耶倫在寬松貨幣政策方面延續(xù)著伯南克的鴿派傾向,在上周四的證詞中,耶倫為美聯(lián)儲(chǔ)量化寬松(QE)做了辯護(hù),確認(rèn)了她的“鴿派”基調(diào)。
她說,QE帶來的益處超過成本,購債計(jì)劃對(duì)經(jīng)濟(jì)增長和經(jīng)濟(jì)前景的貢獻(xiàn)很大。美聯(lián)儲(chǔ)預(yù)計(jì)將在一段時(shí)期內(nèi)維持高度寬松的貨幣政策。她認(rèn)為,在復(fù)蘇仍然疲弱之際,美聯(lián)儲(chǔ)不能夠撤除對(duì)經(jīng)濟(jì)的支持,而有必要竭盡所能推動(dòng)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勁復(fù)蘇。
在耶倫看來,目前美國的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇還是“令人失望”。她強(qiáng)調(diào)了重要的一點(diǎn),即不能過早退出QE。美聯(lián)儲(chǔ)正在尋找推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)前行的跡象,并無明確的時(shí)間表來決定何時(shí)縮減QE購債規(guī)模。
即便耶倫對(duì)QE的支持態(tài)度明顯,幻想“不再有QE縮減”的人們也會(huì)失望地聽到耶倫說,QE不會(huì)永遠(yuǎn)持續(xù)下去。
“QE政策不會(huì)一直維持下去。”耶倫說,將QE政策維持太長時(shí)間會(huì)面臨諸多風(fēng)險(xiǎn),購債計(jì)劃持續(xù)的時(shí)間越長,就越需要擔(dān)心相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)。隨著美國經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇,有必要及時(shí)讓政策恢復(fù)常態(tài),而美聯(lián)儲(chǔ)也有“退出”工具。
耶倫表示,QE政策并非一條預(yù)先設(shè)定好的路徑,如何調(diào)整取決于經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)——這已經(jīng)是伯南克三令五申的話了。
經(jīng)濟(jì)前景:就業(yè)并非那么美
那么耶倫眼中的美國經(jīng)濟(jì)究竟如何?
讓我們先來回顧一下最近那一份“普大喜奔”的10月非農(nóng)就業(yè)報(bào)告:美國10月新增非農(nóng)就業(yè)20.4萬人,遠(yuǎn)高于預(yù)期的12萬人。與此同時(shí),9月新增就業(yè)由14.8萬人上調(diào)至16.3萬人,8月由19.3萬人上調(diào)至23.8萬人。10月美國失業(yè)率為7.3%,符合預(yù)期,9月為7.2%。
這份“看上去很美”的報(bào)告一度讓市場(chǎng)對(duì)美聯(lián)儲(chǔ)可能在12月開始縮減QE的預(yù)期大幅升溫,也引發(fā)了一次市場(chǎng)“大地震”。但在耶倫看來,其實(shí)就業(yè)市場(chǎng)并沒有這份報(bào)告表現(xiàn)出來的那樣樂觀。
耶倫說,美國有太多人退出了就業(yè)市場(chǎng)(勞動(dòng)參與率降低)。若拓寬統(tǒng)計(jì)范圍,那么美國的失業(yè)率水平仍高于7.3%。在隨后的問答環(huán)節(jié)中,耶倫說,美國“真正的”失業(yè)率仍處于10%左右的水平。這意味著美聯(lián)儲(chǔ)可能比預(yù)想的更晚開始縮減QE.
更進(jìn)一步,美聯(lián)儲(chǔ)何時(shí)會(huì)開始上調(diào)利率?
根據(jù)美聯(lián)儲(chǔ)的短期利率“前瞻指引”,只要失業(yè)率不低于6.5%,且通脹率維持在2.5%以下,就不會(huì)上調(diào)短期利率。
耶倫并沒有像波士頓聯(lián)儲(chǔ)主席羅森格倫(Eric Rosengren)那樣認(rèn)為美聯(lián)儲(chǔ)的低利率政策可能會(huì)持續(xù)到2016年,但她也明確表示,現(xiàn)在還沒有到上調(diào)利率的時(shí)候:“低利率損害了儲(chǔ)戶的利益,然而,現(xiàn)在上調(diào)短期利率將損害復(fù)蘇。”
央行獨(dú)立性:不為財(cái)政埋單
不會(huì)讓QE為美國的財(cái)政赤字埋單,這是伯南克曾反復(fù)重申的立場(chǎng),即美聯(lián)儲(chǔ)只能盡其所能控制通脹、促進(jìn)就業(yè),財(cái)政方面的問題還需要政府自行解決。
與伯南克一樣,耶倫也“抱怨”聯(lián)邦政府的財(cái)政問題對(duì)經(jīng)濟(jì)造成的拖累:“去年,美國經(jīng)濟(jì)遭到了財(cái)政政策的拖累。減少財(cái)政拖累很可能帶來更強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)增長。”
耶倫認(rèn)為,美國的財(cái)政政策起到了與貨幣政策相反的作用,令美聯(lián)儲(chǔ)的任務(wù)“更艱巨”。她強(qiáng)調(diào),美國債務(wù)違約將是“災(zāi)難性的”。
她重申了美聯(lián)儲(chǔ)的使命及其獨(dú)立性。她說:“美聯(lián)儲(chǔ)的首要任務(wù)是實(shí)現(xiàn)通脹和就業(yè)的雙重目標(biāo)。”
耶倫表示,美聯(lián)儲(chǔ)需要更清晰地與公眾溝通,以降低不必要的波動(dòng)性。需要密切關(guān)注金融狀況,但不會(huì)做“市場(chǎng)的囚徒”。
監(jiān)管職能:治理“大而不倒”
與此同時(shí),她還強(qiáng)調(diào),美聯(lián)儲(chǔ)的監(jiān)管職責(zé)就像貨幣政策職責(zé)一樣重要。美聯(lián)儲(chǔ)已經(jīng)徹底檢查了自身的監(jiān)管職能,特別是對(duì)大銀行的監(jiān)管。
此前,耶倫在銀行監(jiān)管的問題上已經(jīng)表現(xiàn)出了較為強(qiáng)硬的態(tài)度。耶倫曾提及美聯(lián)儲(chǔ)正在考慮要求某些復(fù)雜的大型銀行維持一個(gè)最低水平的無擔(dān)保長期債務(wù),其目的是當(dāng)銀行倒閉時(shí)能夠確保債權(quán)人承擔(dān)損失。
在證詞中,耶倫說,解決“大而不倒”是一個(gè)關(guān)鍵目標(biāo)。美聯(lián)儲(chǔ)在這一問題上正取得進(jìn)展,考慮讓大銀行持有額外的無擔(dān)保債券。多數(shù)研究表明,“大而不倒”銀行獲得了“一定的補(bǔ)貼”,銀行持有更多資本金是極為重要的,美國將提升大型銀行的資本標(biāo)準(zhǔn)。
(關(guān)鍵字:耶倫 鴿派)