本報(bào)7月15日訊 為嚴(yán)厲打擊各類(lèi)環(huán)境非法違法行為，推進(jìn)太原環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，6月8日至18日，太原市首次啟動(dòng)了一場(chǎng)多部門(mén)聯(lián)手、對(duì)非法違法排污行為重點(diǎn)打擊的大規(guī)模戰(zhàn)役。今日，太原市政府召開(kāi)工作推進(jìn)會(huì)，對(duì)已經(jīng)查處的32家違法排污企業(yè)進(jìn)行通報(bào)。
　　為全面改善太原環(huán)境質(zhì)量，打擊環(huán)境違法犯罪行為，太原市專(zhuān)門(mén)成立了由市紀(jì)檢委監(jiān)察局、市檢察院、市公安局和市環(huán)保局等四部門(mén)組成的聯(lián)合執(zhí)法檢查組，兵分四路，采取明查與暗訪、抽查與突查、晝查與夜查、工作日查與節(jié)假日查相結(jié)合的方式，開(kāi)展了1500人次的拉網(wǎng)式大排查。共檢查工業(yè)企業(yè)460家，其中重點(diǎn)污染企業(yè)105家，涉及焦化、鋼鐵、電力、水泥、電鍍、城鎮(zhèn)污水處理廠等行業(yè)。
　　大部分企業(yè)能夠認(rèn)真貫徹落實(shí)環(huán)保法律法規(guī)，環(huán)保設(shè)施運(yùn)行管理正常。但在部分地區(qū)和部分行業(yè)環(huán)境問(wèn)題依然突出，有32家工業(yè)企業(yè)仍不同程度地存在環(huán)境違法行為，其中太原市區(qū)11家、清徐縣7家、古交市6家、陽(yáng)曲縣6家、婁煩縣兩家。其中典型案例21起：涉嫌環(huán)境違法犯罪的3起；土小企業(yè)違法生產(chǎn)的4起；四縣市環(huán)境違法的12起，污水廠污泥處置不規(guī)范的兩起。
　　此次專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查與以往不同的是，檢查主體不再是環(huán)保一家單打獨(dú)斗，而是多部門(mén)協(xié)同作戰(zhàn)；檢查方式不定時(shí)間、不打招呼、不聽(tīng)匯報(bào)，直奔現(xiàn)場(chǎng)、直接檢查；檢查內(nèi)容重點(diǎn)突出，結(jié)果從嚴(yán)從快從重處理。對(duì)涉嫌環(huán)境違法犯罪的行為，由公安部門(mén)控制現(xiàn)場(chǎng)，環(huán)保部門(mén)積極取證并移交公安機(jī)關(guān)，檢察機(jī)關(guān)提起公訴，紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)實(shí)施再監(jiān)督；對(duì)一般環(huán)境違法行為由環(huán)保部門(mén)實(shí)施限期整改和高限處罰。以上方式，徹底改變了環(huán)境執(zhí)法“進(jìn)門(mén)難、取證難、抓現(xiàn)行難”的被動(dòng)局面，有力地打擊了非法違法排污行為。
　　太原市政府相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，此次聯(lián)合執(zhí)法檢查開(kāi)創(chuàng)了紀(jì)檢監(jiān)察、檢察、公安、環(huán)保“四位一體”的立體化環(huán)保執(zhí)法新局面，為推動(dòng)太原市環(huán)境保護(hù)走上有法必依、違法必究的法制軌道奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
　　監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示，今年6月份，太原市區(qū)環(huán)境質(zhì)量綜合指數(shù)為5.73，比去年同期下降25.8%；二級(jí)以上天數(shù)為24天，比去年同期多了13天。
　　典型案例3起典型案例敲響環(huán)境違法警鐘洗選廢水悄然排放；非法土煉油戶(hù)，居然私藏槍弩和砍刀；非法拆解鉛酸蓄電池，當(dāng)事人卻稱(chēng)不知道違法，只要不偷就行……7月15日召開(kāi)的太原市嚴(yán)厲打擊環(huán)境非法違法行為推進(jìn)會(huì)上，相關(guān)部門(mén)對(duì)典型案例進(jìn)行詳細(xì)通報(bào)，給心存僥幸心理的頂風(fēng)作案者敲響警鐘。
　　案件1　不銹鋼渣非法洗選案現(xiàn)場(chǎng)回顧：
　　6月8日晚10點(diǎn)半，檢查組直奔杏花嶺區(qū)中澗河鄉(xiāng)南窊村，對(duì)一家多年打“游擊戰(zhàn)”的不銹鋼渣非法洗選廠進(jìn)行了突擊“圍剿”。
　　執(zhí)法人員來(lái)到生產(chǎn)作業(yè)區(qū)，屋外的寂靜與彩鋼生產(chǎn)房?jī)?nèi)的熱火朝天形成了鮮明對(duì)比，生產(chǎn)區(qū)燈火通明，機(jī)器的轟鳴聲震耳欲聾，位于地面下方的洗選生產(chǎn)線(xiàn)正在緊張作業(yè)，破碎后的鋼渣被送入球磨機(jī)研磨，渣子送入搖床上進(jìn)行洗選。大量的新鮮原水被洗選工序所浪費(fèi)，那么洗選后的污水又去向何方？執(zhí)法人員順著排水方向，在廠房外一百米處發(fā)現(xiàn)了數(shù)個(gè)滲坑，違法生產(chǎn)者利用污水的自然滲透來(lái)達(dá)到排水目的。洗選廢水中含有重金屬等有害物質(zhì)，會(huì)對(duì)土壤和地下水造成污染。
　　專(zhuān)家點(diǎn)評(píng)：
　　太原市環(huán)保局核與輻射管理處處長(zhǎng)宋力介紹，鉻是制取不銹鋼的重要原料。洗選廢水中，含有不少以各種離子形式存在的鉻，該金屬元素對(duì)水體有嚴(yán)重危害，屬有毒物質(zhì)。“兩高”《關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》，在“嚴(yán)重污染環(huán)境”的14項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)中，明確規(guī)定私設(shè)暗管或者利用滲井、坑道等排放、傾倒、處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)的屬于嚴(yán)重污染環(huán)境的犯罪行為。
　　處理結(jié)果：
　　面對(duì)嚴(yán)重的環(huán)境違法事實(shí)，執(zhí)法部門(mén)派出30余名保安當(dāng)夜封堵了違法生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)違法行為進(jìn)一步取證并處理。目前，對(duì)涉嫌環(huán)境犯罪的不銹鋼渣洗選廠責(zé)任人已移送公安機(jī)關(guān)立案?jìng)刹椤?br /> 　　案件2　尖草坪區(qū)黃花園村個(gè)體土煉油案現(xiàn)場(chǎng)回顧：
　　6月10日，檢查組在尖草坪區(qū)黃花園村南一戶(hù)村民院內(nèi)，發(fā)現(xiàn)了用于非法土煉油的土小鍋爐和煉油罐等生產(chǎn)設(shè)施。在煉油罐旁，堆存著大量散煤和廢機(jī)油桶，地面上到處是遺漏的廢油和堆存的廢油渣。在院落東北角，執(zhí)法人員還發(fā)現(xiàn)了一個(gè)用于存放廢機(jī)油的滲坑，直徑約5米，坑內(nèi)的廢機(jī)油散發(fā)出陣陣惡臭，而周?chē)�就是村民的集中居住區(qū)。更令人震驚的是，在例行檢查中，該業(yè)主竟然私藏有槍弩和砍刀，具有極大的犯罪嫌疑。
　　專(zhuān)家點(diǎn)評(píng)：
　　宋力介紹，廢機(jī)油屬危險(xiǎn)廢物，難以自然分解，對(duì)環(huán)境的污染相當(dāng)大。采用土法提煉生產(chǎn)柴油，會(huì)產(chǎn)生大量廢氣、廢水，污染空氣、土壤和水體。廢礦物油一旦滲入土壤，數(shù)十年都無(wú)法修復(fù)。要鏟除污染，必須深挖，將受污染的泥土全部清除。如果滲入地下，將會(huì)對(duì)地下水造成嚴(yán)重污染。“兩高”司法解釋中明確規(guī)定：非法排放、傾倒、處置危險(xiǎn)廢物超三噸；私設(shè)暗管或者利用滲井、滲坑、裂隙、溶洞等排放、傾倒、處置危險(xiǎn)廢物等有毒物質(zhì)的，屬于“嚴(yán)重污染環(huán)境”，要以“污染環(huán)境罪”追究刑事責(zé)任。
　　處理結(jié)果：
　　面對(duì)違法排污事實(shí)，執(zhí)法人員查封了生產(chǎn)設(shè)施，監(jiān)測(cè)人員對(duì)廢機(jī)油進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)采樣。經(jīng)省質(zhì)監(jiān)局鑒定，廢機(jī)油為廢礦物油，屬危險(xiǎn)廢物。目前，對(duì)涉嫌環(huán)境犯罪的廢機(jī)油加工廠責(zé)任人已移送公安機(jī)關(guān)立案?jìng)刹椤?br /> 　　案件3　晉源區(qū)非法拆解鉛酸蓄電池案現(xiàn)場(chǎng)回顧：
　　3月31日晚8點(diǎn)30分，太原市環(huán)保局根據(jù)前期摸排線(xiàn)索，聯(lián)合市檢察院、市公安局，對(duì)位于晉源區(qū)義井村黃坡的福昌廢品收購(gòu)站進(jìn)行了突擊檢查，發(fā)現(xiàn)了一個(gè)藏匿于城郊的鉛酸蓄電池非法拆解黑窩點(diǎn)。
　　執(zhí)法人員在收購(gòu)站院內(nèi)發(fā)現(xiàn)了大量被分解的鉛酸蓄電池遺棄物，地面水洼里的液體具有強(qiáng)酸性，并存在利用滲坑非法排放清洗廢液的犯罪事實(shí)。
　　經(jīng)調(diào)查取證，福昌廢品收購(gòu)站法人為宗付昌，2004年和妻子李金梅從事廢品回收。受利益驅(qū)使，從2013年下半年開(kāi)始，宗付昌開(kāi)始私自收購(gòu)廢舊蓄電池并進(jìn)行拆解，每日收購(gòu)的廢舊電池達(dá)2—3噸。經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)稱(chēng)重測(cè)算，收購(gòu)站現(xiàn)存待拆解的堆存廢舊蓄電池約1200塊，涉嫌危險(xiǎn)廢物非法處置量達(dá)1040噸。
　　而面對(duì)違法事實(shí)，違法人員卻說(shuō)自己不知道這是違法行為，也不知道拆解這些廢舊電池需要辦理環(huán)保手續(xù)。在他看來(lái)，“不偷人家的就行”。
　　專(zhuān)家點(diǎn)評(píng)：
　　該案件不在此次通報(bào)范圍之內(nèi)，但由于比較典型，在通報(bào)紀(jì)錄片中進(jìn)行了播放。廢舊鉛酸蓄電池拆解物屬于第49類(lèi)危險(xiǎn)廢物，監(jiān)測(cè)報(bào)告顯示，該收購(gòu)站的廢料堆場(chǎng)集水坑、滲坑中廢液的PH值、銅、鋅、鉛、鎘、鎳等六項(xiàng)污染因子存在超標(biāo)，超標(biāo)倍數(shù)2.26—244倍不等，存在非法處置廢舊鉛酸蓄電池，并利用滲坑超標(biāo)排放有毒物質(zhì)的違法犯罪行為。
　　處理結(jié)果：
　　根據(jù)“兩高”司法解釋?zhuān)瑘?zhí)法部門(mén)派專(zhuān)人對(duì)福昌廢品收購(gòu)站進(jìn)行24小時(shí)不間斷監(jiān)管，杜絕危險(xiǎn)廢物的轉(zhuǎn)移。鑒于該案已涉嫌嚴(yán)重的環(huán)境違法犯罪行為，按照相關(guān)法律規(guī)定，此案已移送公安機(jī)關(guān)立案?jìng)刹椤Ｄ壳�，犯罪嫌疑人李金梅已被刑事拘留�?br /> 　　○其他案例關(guān)停取締整改查辦違法案件快速?lài)?yán)厲對(duì)發(fā)現(xiàn)的環(huán)境非法違法排污問(wèn)題，能刑事處理的，不以行政執(zhí)法代替；能依法關(guān)停的，不以經(jīng)濟(jì)處罰代替；能高限處罰的，不低限處罰……本著這樣的原則，太原市快速?lài)?yán)厲查處了一批案件。會(huì)上，太原市政府相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，按照案件性質(zhì)，政府采取了移送懲處一批，關(guān)停取締一批、停產(chǎn)治理一批、限期整改處罰一批、強(qiáng)化監(jiān)管一批的分類(lèi)處置措施，對(duì)所有查處案件全部做到了依法嚴(yán)肅查辦。
　　8個(gè)非法企業(yè)關(guān)停取締太原市通報(bào)了對(duì)8個(gè)非法企業(yè)依法關(guān)停并取締的情況。對(duì)屬于國(guó)家政策明令淘汰的土小企業(yè)，太鋼鋼企第四金屬制品廠院內(nèi)地條鋼加工廠、晉源區(qū)紅興盛源保溫材料廠等6個(gè)非法生產(chǎn)項(xiàng)目，在飲用水源地保護(hù)區(qū)從事網(wǎng)箱養(yǎng)殖、交通事故車(chē)輛存放等影響飲用水安全等2個(gè)非法經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，依法實(shí)施關(guān)停取締。
　　6個(gè)違法項(xiàng)目停產(chǎn)整治專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查過(guò)程中，工作組還對(duì)6個(gè)違法建設(shè)項(xiàng)目責(zé)令停產(chǎn)整治。對(duì)環(huán)保設(shè)施不完善、現(xiàn)場(chǎng)管理混亂、未按要求建設(shè)污染治理設(shè)施的太原山水水泥有限公司、陽(yáng)曲縣吉港水泥粉磨站、新益恒風(fēng)機(jī)械制造公司電鍍廠、喜躍發(fā)路橋建筑材料有限公司拌和站等6個(gè)建設(shè)項(xiàng)目，依法責(zé)令停產(chǎn)整治，并實(shí)施經(jīng)濟(jì)處罰45萬(wàn)元。
　　16個(gè)企業(yè)限期整改環(huán)保設(shè)施不能正常運(yùn)轉(zhuǎn)，一些企業(yè)吃了罰單，還被要求限期整改。專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查過(guò)程中，環(huán)保設(shè)施不能正常運(yùn)轉(zhuǎn)的16個(gè)企業(yè)被責(zé)令限期整改。環(huán)保設(shè)施運(yùn)轉(zhuǎn)不正常、污染物超標(biāo)排放的企業(yè)包括山西美錦鋼鐵有限公司、西山煤氣化焦化廠等16個(gè)企業(yè)，責(zé)令限期整改的同時(shí)還處以經(jīng)濟(jì)處罰231萬(wàn)元。
　　10個(gè)停產(chǎn)企業(yè)消除安全隱患責(zé)令10個(gè)停產(chǎn)企業(yè)整治環(huán)境安全隱患。對(duì)目前處于停產(chǎn)狀態(tài)、存在危險(xiǎn)廢物處置不規(guī)范、防治設(shè)施不健全等問(wèn)題的山西宏藝股份有限公司電鍍車(chē)間、太原鎖鏢金屬制品有限公司電鍍車(chē)間等10個(gè)企業(yè)，責(zé)令限期整改，對(duì)涉及危險(xiǎn)廢物的嚴(yán)格執(zhí)行危險(xiǎn)廢物儲(chǔ)存、轉(zhuǎn)移、處置的規(guī)定，以消除安全隱患。

(關(guān)鍵字：太原 違法排污 鉛酸蓄電池)