近一段時間以來,國際輿論出現(xiàn)了一些聲音,認(rèn)為中國的改革出現(xiàn)倒退,可能回到計劃經(jīng)濟(jì)時代,或是指責(zé)“中國改革不開放”。更有甚者,英國一家媒體刊發(fā)的文章,由“今年夏天中國股市和匯市行情”,竟得出了中國“經(jīng)濟(jì)模式走向終結(jié)”的結(jié)論。
回應(yīng)世界的關(guān)切,在美國進(jìn)行國事訪問的習(xí)近平主席清晰有力地闡明中國立場——“中國發(fā)展的根本出路在于改革”;“中國開放的大門永遠(yuǎn)不會關(guān)上”;“中國對外開放的力度將會越來越大”。
三個“不會變”釋放重要信號
習(xí)近平主席強(qiáng)調(diào),中國將堅定不移奉行互利共贏的開放戰(zhàn)略,堅定不移堅持市場經(jīng)濟(jì)改革方向,并提出三個“不會變”:“中國利用外資的政策不會變,對外商投資企業(yè)合法權(quán)益的保障不會變,為各國企業(yè)在華投資興業(yè)提供更好服務(wù)的方向不會變。”針對前段時間中國股市出現(xiàn)的異常波動,習(xí)近平主席明確指出,中國政府采取的穩(wěn)定市場的措施是履行政府職責(zé),遏制了股市的恐慌情緒,避免了一次系統(tǒng)性風(fēng)險。
習(xí)近平主席講話釋放出的重要信號被一些觀察人士敏銳地捕捉。新加坡國立大學(xué)東亞研究所所長鄭永年對本報記者表示:“習(xí)主席的講話特別強(qiáng)調(diào),中國將堅定不移地全面深化改革,不斷擴(kuò)大開放。這主要是回應(yīng)一段時間以來,西方尤其是美國對中國開放程度的擔(dān)憂。實際上,中國的開放程度不斷深化,現(xiàn)在出現(xiàn)的一些對中國開放政策的誤解,是不同經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段導(dǎo)致的,而非源于中國開放政策。”
開放的大門永遠(yuǎn)不會關(guān)上
改革開放,是中國的基本國策,也是今后推動中國發(fā)展的根本動力,不是任何個人意志。舉世公認(rèn),改革開放使中國取得巨大的經(jīng)濟(jì)進(jìn)步和發(fā)展成就:1978年,中國國內(nèi)生產(chǎn)總值只有3650.2億元,人均國內(nèi)生產(chǎn)總值僅382元,居世界低收入國家行列。而2014年,中國國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)636138.7億元,居世界第二位;人均國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到了46629元。
2013年,中共十八屆三中全會確定了全面深化改革的頂層設(shè)計,提出330多項改革措施。2014年,確定的80個重點改革任務(wù)基本完成,今年上半年出臺70多項重點改革方案。中國秉持互利共贏的開放戰(zhàn)略,現(xiàn)在正在實施新一輪高水平對外開放,努力構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制,推進(jìn)外商投資管理體制改革,大幅減少外資準(zhǔn)入限制,加大知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)。
“改革不停頓,開放不止步”。2013年,習(xí)近平履新不到一個月就去改革開放前哨廣東考察,宣示改革開放決心,中國領(lǐng)導(dǎo)人展現(xiàn)出的敢于啃硬骨頭、敢于涉險灘的改革決心,給世界留下深刻印象。英國薩塞克斯大學(xué)政治教授約翰·伯蘭德對中國的改革開放進(jìn)程有著深入的研究,他對本報記者說:“中國的改革開放不僅惠及自身,也使世界受益,這已成為中國成功的國策。在新的形勢下,中國只會堅定改革開放的決心,而不是相反。習(xí)近平主席在美國就這一原則立場做出了鄭重的承諾。”
在現(xiàn)場聆聽習(xí)主席演講的美國康菲石油執(zhí)行副總裁丹·華萊特頗感“振奮”。他對本報記者說,習(xí)主席歡迎跨國公司同中國企業(yè)開展各種形式的合作等闡述,是給所有想要與中國市場一起成長的外資企業(yè)打了一劑“強(qiáng)心針”。星巴克公司全球企業(yè)傳播副總裁詹姆斯·歐爾森對本報記者表示,追求高效的行政環(huán)境、平等競爭的市場環(huán)境是當(dāng)前中國政府給所有外資企業(yè)的印象,這有助于美國企業(yè)更好地在中國開展商業(yè)運(yùn)作。
澳新銀行大中華區(qū)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家劉利剛注意到,即使在外商在華投資的基數(shù)已經(jīng)很大的情況下,每年進(jìn)入中國的外商直接投資增速仍然非?,中國在過去十幾年成為全球最大的外商投資目的地。他認(rèn)為:“下一步,中國政府還將繼續(xù)深化開放。其中,探索全面實施市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度就是一個例子。另外,中國的資本市場也會更加歡迎海外金融服務(wù)業(yè)入駐。最近,中國央行宣布?xì)g迎各國央行、主權(quán)財富基金等投資中國債券市場,并取消額度限制,這是一個很強(qiáng)的信號,說明未來中國資本市場將向外資更加開放。”
法治護(hù)航“升級版開放”
“法者,治之端也。”改革駛?cè)肷詈,更加需要法治護(hù)航。習(xí)近平主席在講話中再度強(qiáng)調(diào),中國在立法、執(zhí)法、司法等領(lǐng)域?qū)⒐綄Υ鈬鴻C(jī)構(gòu)和企業(yè)。改革開放以來,中國已經(jīng)逐步建立起一套較為完備的法律體系,有力地保障了外資企業(yè)在華的經(jīng)營合法權(quán)益。為打造全方位、高水平的對外開放升級版,中國政府將“營造公開透明的法律政策環(huán)境,高效的行政環(huán)境,平等競爭的市場環(huán)境”,作為下一步開放的重點環(huán)節(jié),加快外國投資法的立法進(jìn)程,努力為各國開展合作開辟更廣闊空間。
翻開習(xí)近平主席此次訪問美國的成果清單,“務(wù)實合作”部分的37項具體成果,無不體現(xiàn)著開放精神。其中,引起廣泛關(guān)注的中美投資協(xié)定(BIT)談判已經(jīng)取得積極進(jìn)展,兩國領(lǐng)導(dǎo)人重申達(dá)成一項高水平投資協(xié)定的談判是兩國之間最重要的經(jīng)濟(jì)事項。與世界上最發(fā)達(dá)的經(jīng)濟(jì)體尋求達(dá)成高水平的投資協(xié)定,充分體現(xiàn)出中國對自身開放和自由的投資體制的信心。
聯(lián)合國貿(mào)易和發(fā)展會議投資趨勢部主任藤田正孝對本報記者表示,十八大以來,中國對外國投資的吸引力不僅體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)方面,也體現(xiàn)在制度領(lǐng)域。他認(rèn)為:“在制度和政策方面的吸引力,包括歡迎外商的良好投資氛圍,公平公正對待包括外商投資企業(yè)在內(nèi)的所有市場主體,建立完善良好的法律框架,以及許多促進(jìn)市場進(jìn)一步改革開放的新措施。”
改革開放已歷經(jīng)30多年,如果用歷史的眼光審視這一段時間中國的變遷,堪稱一場史無前例的大變革。有學(xué)者曾言,中國模式可以說就是改革模式,一種通過主動的國家轉(zhuǎn)型來應(yīng)對各種挑戰(zhàn)的戰(zhàn)略選擇。今天,中國仍然堅定不移地走在改革開放的道路上,中國的發(fā)展有著自身的邏輯和經(jīng)驗,中國有信心走出具有中國特色的發(fā)展道路。
(關(guān)鍵字:中國 對外開放 生產(chǎn)總值)