昨天，歷經(jīng)十年艱辛之后，中澳終于簽署了自貿(mào)協(xié)定。因為礦產(chǎn)品貿(mào)易而緊密聯(lián)系的這兩大經(jīng)濟(jì)體，未來將進(jìn)一步加深在貿(mào)易和投資上的聯(lián)系。比如，澳大利亞的農(nóng)產(chǎn)品和食品可能會更多地出口到中國，而中國的電子產(chǎn)品等也將更多地出口到澳大利亞。兩國間貿(mào)易產(chǎn)品的集中度過高的情況可能會得到改變。同時，雙邊的投資也會更加便捷。

核心提要

中國實現(xiàn)零關(guān)稅的稅目占比達(dá)到97%，大大超過一般自貿(mào)協(xié)定中90%的降稅水平，例外的3%主要集中在農(nóng)產(chǎn)品。

6月17日，在澳大利亞總理托尼·阿博特(Tony Abbot)的見證下，中國商務(wù)部部長高虎城與澳大利亞貿(mào)易與投資部部長安德魯·羅布(Andrew Robb)在澳大利亞堪培拉分別代表兩國政府正式簽署《中華人民共和國政府和澳大利亞政府自由貿(mào)易協(xié)定》(下稱“中澳自貿(mào)協(xié)定”)。對此，澳大利亞總理阿博特稱當(dāng)天為兩國“歷史性的一天”。

中澳自貿(mào)協(xié)定談判于2005年4月18日啟動，歷時十年，共22輪談判，于2014年11月國家主席習(xí)近平對澳大利亞進(jìn)行國事訪問期間，與澳大利亞總理阿博特共同確認(rèn)并宣布實質(zhì)性結(jié)束談判。

澳大利亞對中國所有產(chǎn)品關(guān)稅最終均降為零

中澳自貿(mào)協(xié)定在內(nèi)容上涵蓋貨物、服務(wù)、投資和規(guī)則等十多個領(lǐng)域，包括電子商務(wù)、政府采購、知識產(chǎn)權(quán)、競爭等“21世紀(jì)經(jīng)貿(mào)議題”，實現(xiàn)了“全面、高質(zhì)量和利益平衡”的目標(biāo)。對此高虎城認(rèn)為此份自貿(mào)協(xié)定，“是一份全面、高質(zhì)量、平衡的自貿(mào)協(xié)定，是中國近年來水準(zhǔn)最高的協(xié)定”。

阿博特在致辭中亦表示，今天簽署的自貿(mào)協(xié)定，對于兩國是有里程碑意義的事件，可以給兩國的社會、經(jīng)濟(jì)以及人民，“帶來前所未有的機(jī)會”。

作為中國內(nèi)地海外投資僅次于中國香港的第二大目的地，澳大利亞是經(jīng)濟(jì)總量較大的主要發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體，中澳兩國一直互為重要的貿(mào)易投資伙伴，雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系發(fā)展迅速，貿(mào)易和投資規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大。2014年，中澳雙邊貿(mào)易額1369億美元，是2000年的16倍。截至2014年底，中國赴澳各類投資總額約749億美元。

目前，中國是澳大利亞第一大貨物貿(mào)易伙伴，第一大進(jìn)口來源地和第一大出口目的地。

在中澳自貿(mào)協(xié)定正式簽署的數(shù)個小時后，中國商務(wù)部副部長王受文在堪培拉的新聞發(fā)布會上介紹說，中國實現(xiàn)零關(guān)稅的稅目占比達(dá)到97%，大大超過一般自貿(mào)協(xié)定中90%的降稅水平，另外的3%主要集中在農(nóng)產(chǎn)品。

根據(jù)中澳自貿(mào)協(xié)定，在貨物領(lǐng)域，雙方各有占出口貿(mào)易額85.4%的產(chǎn)品將在協(xié)定生效時立即實現(xiàn)零關(guān)稅。減稅過渡期后，澳大利亞最終實現(xiàn)零關(guān)稅的稅目占比和貿(mào)易額占比將達(dá)到100%;中國實現(xiàn)零關(guān)稅的稅目占比和貿(mào)易額占比將分別達(dá)到96.8%和97%。

商務(wù)部表示，中澳自貿(mào)協(xié)定簽署實施后，將使中國出口澳大利亞的產(chǎn)品實現(xiàn)約16.6億美元的關(guān)稅減免，主要產(chǎn)品包括服裝和皮革、電子和機(jī)械、其他制成品、鋼鐵及金屬制品、化工產(chǎn)品等。而澳大利亞出口的產(chǎn)品將獲得約10.01億美元的關(guān)稅減免，主要包括能源、鋼鐵及金屬制品、以及農(nóng)產(chǎn)品中的牛肉、羊毛、其他農(nóng)產(chǎn)品、乳制品等。

對國內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的影響

“對85.4%的產(chǎn)品免關(guān)稅可能對國內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生一定的沖擊。” 中國社科院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所國際貿(mào)易研究室副研究員馬濤對21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道記者表示。“影響的大小，主要還是要看中國從澳大利亞進(jìn)口的量，因為中國也是一個產(chǎn)煤的大國。”馬濤表示，澳大利亞應(yīng)該是其中經(jīng)濟(jì)體量最大的國家，對雙邊的經(jīng)貿(mào)是非常有促進(jìn)和深化的影響。

據(jù)CEIC數(shù)據(jù)庫顯示，2008年以來，中國從澳大利亞進(jìn)口的鐵礦砂增速迅猛。2015年4月，進(jìn)口的鐵礦石數(shù)量超過5千萬噸。

據(jù)中國官方數(shù)據(jù)，5月份中國總共進(jìn)口的鐵礦石7千余萬噸，澳大利亞占中國鐵礦石進(jìn)口總量比重較高。鐵礦石已經(jīng)將兩國的經(jīng)濟(jì)緊密聯(lián)系在一起。如果中國的鐵礦石進(jìn)口減少，將會對澳大利亞的經(jīng)濟(jì)增長產(chǎn)生明顯影響。

據(jù)了解，中澳自貿(mào)協(xié)定的簽署將提高澳大利亞農(nóng)產(chǎn)品和食品在中國所占的市場份額。澳大利亞也將零關(guān)稅進(jìn)口中國的電子產(chǎn)品和白色家電。在協(xié)定簽訂之前，此類產(chǎn)品進(jìn)口澳大利亞的關(guān)稅是5%。

“對中國普通消費者還是有一些非常直接的影響。”馬濤對21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道記者表示，以前可能只能在一些大超市，如沃爾瑪、家樂福等看到澳大利亞產(chǎn)的鮮奶，但現(xiàn)在在普通的一些小超市就能看到從澳大利亞原裝進(jìn)口的鮮奶，包括一些肉類產(chǎn)品等，未來可能會更多。

商務(wù)部稱，中澳雙邊貿(mào)易中，除糧食、棉花、植物油和糖等產(chǎn)品未列入自由化進(jìn)程外，與中國國民日常消費相關(guān)的牛肉、乳制品、羊毛、葡萄酒、水產(chǎn)品等，澳大利亞都是中國重要進(jìn)口來源，將為消費者提供更多選擇機(jī)會，并享受價格優(yōu)惠。

下一步服務(wù)貿(mào)易談判

據(jù)中新社報道，在中澳自貿(mào)協(xié)定框架下，中澳雙方簽訂了《投資便利化安排諒解備忘錄》，旨在對中國赴澳投資企業(yè)的相關(guān)人員給予一定的簽證便利化安排。該機(jī)制系發(fā)達(dá)國家首次在該領(lǐng)域?qū)χ袊�作出特殊便利化安排，有助于緩解中方在澳企業(yè)勞動力短缺和高用工成本等壓力。

匯豐行政總裁廖宜建表示，在“一帶一路”戰(zhàn)略進(jìn)一步推動人民幣國際化的大背景下，中澳自貿(mào)協(xié)定將帶動澳企對人民幣的跨境結(jié)算需求，逐步增加當(dāng)?shù)厥袌鋈嗣駧诺牧鲃有�，最終將有利于澳大利亞發(fā)展成為一個重要的離岸人民幣中心。

據(jù)了解，中澳自貿(mào)協(xié)定生效后，雙方將在相應(yīng)的時間，以負(fù)面清單的方式啟動并盡快完成下一輪服務(wù)貿(mào)易談判。

(關(guān)鍵字：澳大利亞 自貿(mào)協(xié)定)