繼今年4月燃煤上網(wǎng)電價(jià)下調(diào)后，2016年燃煤上網(wǎng)電價(jià)又迎來(lái)新一次下調(diào)。

12月23日，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開(kāi)的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定，從2016年起下調(diào)燃煤發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)，全國(guó)平均降低約0.03元/千瓦時(shí)，降價(jià)金額將用于同幅降低一般工商業(yè)銷(xiāo)售電價(jià)、支持燃煤電廠(chǎng)超低排放改造和可再生能源發(fā)展，并設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)資金，支持地方在淘汰煤炭、鋼鐵行業(yè)落后產(chǎn)能中安置下崗失業(yè)人員等。

上網(wǎng)電價(jià)是指電網(wǎng)企業(yè)購(gòu)買(mǎi)發(fā)電企業(yè)的電力和電量，半年內(nèi)接連兩次下調(diào)，這與國(guó)內(nèi)煤價(jià)下行趨勢(shì)密切相關(guān)。2015年，環(huán)渤海動(dòng)力煤指數(shù)由年初的520元/噸跌至本周的372元/噸，降幅28.4%。

根據(jù)2012年制定的煤電聯(lián)動(dòng)機(jī)制要求，當(dāng)電煤價(jià)格波動(dòng)幅度超過(guò)5%時(shí)，以年度為周期，相應(yīng)調(diào)整上網(wǎng)電價(jià)。根據(jù)此機(jī)制，當(dāng)前的電價(jià)已經(jīng)達(dá)到下調(diào)標(biāo)準(zhǔn)。

本月18日召開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議也提出推進(jìn)電價(jià)市場(chǎng)化改革及完善煤電價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制。電價(jià)下調(diào)還能減輕用電企業(yè)的負(fù)擔(dān)，這也符合2016年五大任務(wù)中的降成本一環(huán)。

大宗商品咨詢(xún)機(jī)構(gòu)安迅思稱(chēng)，本次上網(wǎng)電價(jià)下調(diào)主要受上游煤炭?jī)r(jià)格不斷走低、電企盈利明顯好轉(zhuǎn)的影響，為上網(wǎng)電價(jià)下調(diào)創(chuàng)造了有利條件。

據(jù)部分電力上市公司發(fā)的業(yè)績(jī)報(bào)告顯示，電力行業(yè)今年的盈利頗為可觀。其中，華電國(guó)際(600027.SH/01071.HK)上半年凈利潤(rùn)35.1億元，同比增長(zhǎng)31%;大唐發(fā)電(601991.SH/00991.HK)上半年凈利潤(rùn)20.4億元，同比增長(zhǎng)3.5%;華能?chē)?guó)際(00902.HK)上半年凈利潤(rùn)90.6億元，同比增長(zhǎng)19.5%;國(guó)電電力(600795.SH)上半年凈利潤(rùn)34.3億元，同比增長(zhǎng)15.5%。

“燃煤上網(wǎng)電價(jià)下調(diào)，將直接導(dǎo)致電廠(chǎng)銷(xiāo)售收入下降，利潤(rùn)減少。”卓創(chuàng)分析師劉杰對(duì)記者表示。按照0.03元/千瓦時(shí)的下調(diào)幅度，以2014年全國(guó)約4.2億千瓦時(shí)的火力發(fā)電量進(jìn)行計(jì)算，整個(gè)電力行業(yè)全年利潤(rùn)縮減將約1263億元。

安迅思煤炭行業(yè)分析師林曉桃認(rèn)為，煤炭市場(chǎng)處于水深火熱當(dāng)中，價(jià)格持續(xù)單邊下跌，煤炭企業(yè)倒閉、裁員，減薪的浪潮不斷蔓延，利空層出不窮。“電價(jià)下調(diào)對(duì)煤炭行業(yè)的利空影響有限。”林曉桃對(duì)記者說(shuō)，“市場(chǎng)對(duì)利空消息已不再敏感。”

“煤價(jià)下行是因，電價(jià)下調(diào)是果。”中宇資訊煤炭行業(yè)分析師關(guān)大利說(shuō)，“電廠(chǎng)不會(huì)因?yàn)殡妰r(jià)的調(diào)整突然增加對(duì)煤價(jià)的打壓力度，但長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，電價(jià)下調(diào)的同時(shí)，國(guó)內(nèi)用電負(fù)荷不足，電廠(chǎng)為了保證盈利，對(duì)于煤價(jià)的打壓不會(huì)放松，一定程度上會(huì)加劇煤價(jià)下行的速度和幅度。”

關(guān)大利表示，電價(jià)下調(diào)對(duì)于下游用電企業(yè)無(wú)疑是重大利好。“國(guó)內(nèi)工業(yè)品價(jià)格下行明顯，企業(yè)成本優(yōu)勢(shì)下降，電價(jià)下調(diào)勢(shì)必會(huì)減輕用電企業(yè)的成本負(fù)擔(dān)。”

以用電大戶(hù)鋁行業(yè)為例，電力成本約占電解鋁生產(chǎn)完全成本的40%，0.01元/千瓦時(shí)的電價(jià)大概對(duì)應(yīng)125元/噸鋁，電價(jià)下調(diào)0.03元/千瓦時(shí)，鋁的生產(chǎn)成本將下降375元/噸。

不過(guò)，關(guān)大利同時(shí)指出，商品市場(chǎng)的本質(zhì)是需求，企業(yè)不會(huì)因煤價(jià)下行而增加生產(chǎn)負(fù)荷，希望通過(guò)電價(jià)下調(diào)拉動(dòng)生產(chǎn)動(dòng)力的可能性不大。

值得注意的是，近三年的上網(wǎng)電價(jià)下調(diào)，除了2015年4月電價(jià)的下調(diào)，明確是與電煤聯(lián)動(dòng)機(jī)制有關(guān)外，其余歷次的電價(jià)調(diào)整原因均非煤電聯(lián)動(dòng)所致。

今年9月30日，發(fā)改委正式推出中國(guó)電煤價(jià)格指數(shù)，該指數(shù)反映全國(guó)各省區(qū)燃煤電廠(chǎng)接收5000大卡動(dòng)力煤的到廠(chǎng)價(jià)格，電價(jià)下調(diào)緊隨該指數(shù)推出。

“中國(guó)煤電聯(lián)動(dòng)機(jī)制或?qū)⒂瓉?lái)重大變革，將更趨于科學(xué)化及合理化，電價(jià)下調(diào)的頻率隨之加快。”林曉桃說(shuō)。

在宣布下調(diào)燃煤上網(wǎng)電價(jià)的次日，國(guó)家發(fā)改委宣布了風(fēng)電、光伏發(fā)電上網(wǎng)標(biāo)桿電價(jià)調(diào)整政策。明確自2016年起陸上風(fēng)電、光伏發(fā)電上網(wǎng)標(biāo)桿電價(jià)隨發(fā)展規(guī)模逐步降低，適當(dāng)降低新建陸上風(fēng)電和光伏發(fā)電上網(wǎng)標(biāo)桿電價(jià)。

廈門(mén)大學(xué)能源經(jīng)濟(jì)協(xié)同創(chuàng)新中心主任林伯強(qiáng)對(duì)記者表示，光伏、風(fēng)電平價(jià)上網(wǎng)是大勢(shì)所趨。根據(jù)可再生能源“十三五”的規(guī)劃，到2020年，風(fēng)電要實(shí)現(xiàn)并網(wǎng)側(cè)平價(jià)上網(wǎng)，光伏實(shí)現(xiàn)用戶(hù)側(cè)平價(jià)上網(wǎng)。

林伯強(qiáng)認(rèn)為，通常情況下，下調(diào)上網(wǎng)電價(jià)會(huì)打擊新能源投資，但此次通知中特別提及，隨著“棄風(fēng)”、“棄光”狀況的逐步改善，調(diào)整后的標(biāo)桿電價(jià)政策，仍將對(duì)新能源產(chǎn)業(yè)保持較強(qiáng)的支持力度。“電價(jià)下調(diào)可以在一定程度上遏制企業(yè)對(duì)規(guī)模的盲目追求，迫使投資者更為理性地作出決定。”

發(fā)改委還指出，鼓勵(lì)各地通過(guò)招標(biāo)等市場(chǎng)化方式確定上網(wǎng)電價(jià)，通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)方式形成的上網(wǎng)電價(jià)，不得高于國(guó)家規(guī)定的當(dāng)?shù)貥?biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)水平。

“降價(jià)會(huì)對(duì)企業(yè)利潤(rùn)產(chǎn)生影響，但國(guó)家的補(bǔ)貼足以維持新能源的發(fā)展，企業(yè)更應(yīng)該著眼于提高發(fā)電量以及新能源運(yùn)營(yíng)、維護(hù)業(yè)務(wù)，從而提高利潤(rùn)。”林伯強(qiáng)說(shuō)。

(關(guān)鍵字：上網(wǎng)電價(jià) 鋁 煤炭)