日前，云南省工信委就《云南省有色金屬工業(yè)調(diào)結(jié)構(gòu)促轉(zhuǎn)型增效益實施方案(征求意見稿)》(下稱《方案》)在官方網(wǎng)站上公開征求意見。根據(jù)《方案》，到2020年，全省80%規(guī)模以上有色金屬企業(yè)將配套完善先進適用節(jié)能減排設(shè)施，萬元增加值能耗較2015年下降18%，十種有色金屬就地深加工率提高到60%以上，以有色金屬為主的新材料產(chǎn)業(yè)占全省新材料產(chǎn)業(yè)的比重達(dá)到50%以上。

除上述目標(biāo)外，《方案》還提出，將優(yōu)化有色金屬工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，持續(xù)保持銅、鋁、鉛、鋅、錫等重點有色金屬產(chǎn)能利用率在80%以上。到2020年，60%以上企業(yè)建立技術(shù)中心或研發(fā)機構(gòu)，企業(yè)專利授權(quán)年均增長25%以上;70%以上企業(yè)通過相關(guān)行業(yè)準(zhǔn)入或規(guī)范條件公告，有色金屬工業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益明顯提升。

提出目標(biāo)的同時，《方案》還從分類化解過剩產(chǎn)能、調(diào)整夯實產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)型升級、協(xié)調(diào)共享降本增效、綠色引領(lǐng)持續(xù)發(fā)展、開放合作拓展市場等6個方面明確了今后的重點工作。其中，在分類化解過剩產(chǎn)能方面，《方案》明確，2018年底前，全面改造提升火法煉鋅工藝，關(guān)停鼓風(fēng)爐煉鉛、煉銅、煉銻裝備，取締獨立的鋅精礦焙燒制酸系統(tǒng)，淘汰國家明令禁止的落后工藝技術(shù)與裝備;2017年底前，全省所有鋁電解槽電流強度達(dá)到20萬安培以上。

在協(xié)調(diào)共享降本增效方面，《方案》提出，鼓勵支持個舊沙甸片區(qū)自主性組建鉛業(yè)集團，減量置換改造建設(shè)鉛冶煉產(chǎn)能，延伸鉛產(chǎn)業(yè)鏈，完善鉛產(chǎn)業(yè)體系。以中國銅業(yè)落戶云南為契機，引導(dǎo)推進云南省銅產(chǎn)業(yè)兼并重組，努力實現(xiàn)中銅公司銅冶煉產(chǎn)能占全省80%以上，適時推進鈦、鋅等產(chǎn)業(yè)組建區(qū)域性產(chǎn)業(yè)集團。同時，加快高原湖泊周圍等環(huán)境敏感區(qū)域、不符合城市發(fā)展等規(guī)劃的有色金屬冶煉企業(yè)退出步伐，逐步壓縮在資源、能源、環(huán)境容量等方面不具備產(chǎn)業(yè)化條件地區(qū)的已有冶煉產(chǎn)能，不斷優(yōu)化生產(chǎn)力布局。

依托資源能源優(yōu)勢，推進礦電結(jié)合，有色金屬工業(yè)已發(fā)展成為云南特色優(yōu)勢明顯的支柱產(chǎn)業(yè)。到2015年底，全省規(guī)模以上有色金屬企業(yè)已達(dá)到318戶，占全省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)8.3%;實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入1864億元，占18.9%;完成工業(yè)增加值427億元，占11.8%。十種有色金屬產(chǎn)量333萬噸，占全國總產(chǎn)量6.5%，位居第5位。

據(jù)悉，根據(jù)《方案》，云南省將全面啟動城鎮(zhèn)人口密集區(qū)和環(huán)境敏感區(qū)域的現(xiàn)有危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)搬遷入園或轉(zhuǎn)產(chǎn)關(guān)閉工作，新建化工項目也將全部進入化工園區(qū)。

《方案》從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、創(chuàng)新能力、綠色發(fā)展3個方面提出了具體目標(biāo)：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面，主要化工產(chǎn)品的產(chǎn)能發(fā)揮率達(dá)到80%以上，全面啟動城鎮(zhèn)人口密集區(qū)和環(huán)境敏感區(qū)域的現(xiàn)有危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)搬遷入園或轉(zhuǎn)產(chǎn)關(guān)閉工作;創(chuàng)新能力方面，到2020年，科研投入占全行業(yè)主營業(yè)務(wù)收入1.2%，產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新體系日益完善，突破一批關(guān)鍵共性技術(shù)，形成一批產(chǎn)業(yè)化技術(shù)和項目;綠色發(fā)展方面，到2020年，全行業(yè)萬元工業(yè)增加值能源消耗、二氧化碳排放量、用水量分別下降8%、10%和14%，主要污染物全面實現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放。

《方案》同時從合理控制產(chǎn)能規(guī)模、調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、合理規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局、強化科技支撐、促進協(xié)調(diào)開放發(fā)展、堅持安全綠色發(fā)展等6個方面明確了今后的重點工作。其中，在合理控制產(chǎn)能規(guī)模方面，《方案》明確，2020年，確保全省電石、焦炭、黃磷、磷復(fù)肥等產(chǎn)能過剩行業(yè)的產(chǎn)能零增長;2018年底前，依法依規(guī)淘汰單臺爐容量小于12500千伏安的電石爐及開放式電石爐，20萬噸/年以下過磷酸鈣生產(chǎn)線，10萬噸/年以下鈣鎂磷肥生產(chǎn)線等。

依托“富磷煤、多金屬”等資源特征，促進“磷煤硫”結(jié)合，云南化學(xué)工業(yè)已形成化學(xué)礦采選、化學(xué)肥料、無機有機化工、農(nóng)藥等門類較為齊全的產(chǎn)業(yè)體系。2015年底，全行業(yè)規(guī)模以上企業(yè)擁有資產(chǎn)1512億元，占全省工業(yè)規(guī)模以上企業(yè)資產(chǎn)8.4%;實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入949億元，占9.7%。不過，云南省化學(xué)工業(yè)自身存在的部分行業(yè)產(chǎn)能過剩、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相對單一、同質(zhì)化競爭嚴(yán)重等結(jié)構(gòu)性矛盾，加快推進化學(xué)工業(yè)調(diào)結(jié)構(gòu)促轉(zhuǎn)型增效益已成為“十三五”時期的一項緊迫任務(wù)。

(關(guān)鍵字：有色金屬)