鉛蓄電池中確實有重金屬鉛和電解液等成份,但這并不意味著電池產(chǎn)品本身是污染產(chǎn)品,更不意味著生產(chǎn)企業(yè)就是污染企業(yè)。
長期以來,國家一直高度重視鉛蓄電池的安全生產(chǎn)和鉛污染防治工作,鉛蓄電池生產(chǎn)環(huán)節(jié)污染已經(jīng)得到有效控制。特別是環(huán)保部在2011年開展專項整治以來,鉛蓄電池行業(yè)以整治促調(diào)整,倒逼企業(yè)轉(zhuǎn)型,通過“整治提升一批,搬遷入園一批,關(guān)停淘汰一批”,加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,成效明顯。以浙江省為例,通過環(huán)保整治,共關(guān)停鉛蓄電池企業(yè)224家,占原有企業(yè)總數(shù)的82.1%,F(xiàn)有通過環(huán)保核查的企業(yè)全部搬入產(chǎn)業(yè)園區(qū),響應(yīng)國家提倡的“節(jié)能、降耗、減污、增效”的政策,全面推行清潔生產(chǎn),在生產(chǎn)過程中推行環(huán)保技術(shù)創(chuàng)新,引入全自動密閉生產(chǎn)線等。環(huán)保監(jiān)測證明顯示,企業(yè)周邊及工業(yè)集中區(qū)的水、氣環(huán)境質(zhì)量均達(dá)到環(huán)保要求。浙江省蓄電池龍頭企業(yè)天能集團(tuán)成為國家循環(huán)經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)化試點企業(yè)、國家首批產(chǎn)品生態(tài)設(shè)計試點企業(yè)。
目前,鉛蓄電池真正的污染風(fēng)險存在于回收和冶煉環(huán)節(jié)。相比于生產(chǎn)環(huán)節(jié),鉛蓄電池回收利用過程中潛在的環(huán)境風(fēng)險巨大,屬于政府需要重點監(jiān)管的領(lǐng)域。由于我國尚未建立政府層面的規(guī)范回收體系,每年產(chǎn)生的廢鉛蓄電池數(shù)量超過330萬噸,正規(guī)回收的比例占電池總產(chǎn)量不到30%;厥者^程基本由市場利益驅(qū)動,廢鉛蓄電池任由走街竄巷的小商販?zhǔn)召,缺乏有效地政府監(jiān)管,大量廢鉛蓄電池被隨意拆解處置,致使大氣、土壤和水源污染,不僅嚴(yán)重影響環(huán)境和人類健康,還造成廢鉛資源嚴(yán)重浪費和國家稅收流失。由于不用承擔(dān)環(huán)保與稅收的責(zé)任,非法回收,生產(chǎn)與再生已形成一定規(guī)模,且有日益壯大之勢。要想徹底解決鉛蓄電池的污染隱患,提高資源利用效率,必須要加強(qiáng)對回收企業(yè)和資源再生過程的監(jiān)管,通過積極的財稅政策來規(guī)范完善回收體系,實現(xiàn)生產(chǎn)者責(zé)任延伸制的落實。
(關(guān)鍵字:鉛)