根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于修改和廢止部分行政法規(guī)的決定》(國(guó)務(wù)院令第628號(hào)),自2013年1月1日起廢止《中華人民共和國(guó)固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅暫行條例》。“至此,我國(guó)稅種總數(shù)由19個(gè)減至18個(gè)。”財(cái)政部稅政司相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。
1991年,國(guó)務(wù)院頒布《中華人民共和國(guó)固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅暫行條例》,并于同年1月1日起施行,同時(shí)廢止《中華人民共和國(guó)建筑稅暫行條例》。“固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅一般簡(jiǎn)稱為投資稅,它的開(kāi)征,在調(diào)控國(guó)民經(jīng)濟(jì)、遏制投資膨脹等方面發(fā)揮了一定作用。”上述負(fù)責(zé)人介紹說(shuō)。
亞洲金融危機(jī)發(fā)生后,為了鼓勵(lì)社會(huì)投資、拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),減輕金融危機(jī)的不利影響,國(guó)務(wù)院決定自2000年1月1日起暫停征收投資稅,一直延續(xù)至今。
據(jù)了解,投資稅以在我國(guó)境內(nèi)進(jìn)行固定資產(chǎn)投資的內(nèi)資單位和個(gè)人為納稅人,對(duì)外資企業(yè)、個(gè)人不征收此稅,按照14個(gè)行業(yè)類別實(shí)行差別稅率。停征12年后再看此稅,一般認(rèn)為此稅計(jì)劃經(jīng)濟(jì)色彩較濃,政策效果往往滯后于經(jīng)濟(jì)形勢(shì)發(fā)展,調(diào)控的力度和時(shí)限客觀上難以準(zhǔn)確把握,運(yùn)用不當(dāng)反而會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生負(fù)面影響。“隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步完善,抑制產(chǎn)能過(guò)剩和調(diào)整投資結(jié)構(gòu),主要應(yīng)依靠國(guó)家規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、技術(shù)法規(guī)等經(jīng)濟(jì)法律手段,輔之以必要的行政措施,繼續(xù)保留投資稅的意義不大。”該負(fù)責(zé)人表示。
“為什么要選擇現(xiàn)在這個(gè)時(shí)點(diǎn)來(lái)宣布取消投資稅?”該負(fù)責(zé)人回答:當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的曲折性、艱巨性進(jìn)一步凸顯,國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大,取消投資稅有助于增強(qiáng)市場(chǎng)主體投資的積極性,樹(shù)立長(zhǎng)期穩(wěn)定投資的信心,對(duì)擴(kuò)大內(nèi)需、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)具有積極意義。
近年來(lái),按照“簡(jiǎn)稅制、寬稅基、低稅率、嚴(yán)征管”的稅制改革原則,國(guó)務(wù)院先后取消了屠宰稅、筵席稅、城市房地產(chǎn)稅等稅種。“投資稅是現(xiàn)行稅制中唯一暫停征收的稅種,繼續(xù)保留該稅種并停征,在一定程度上會(huì)影響稅制的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。取消投資稅有利于簡(jiǎn)化和規(guī)范稅制,使我國(guó)稅制建設(shè)更加符合社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。另外,其他國(guó)家(地區(qū))基本沒(méi)有專門抑制投資的稅種。”該負(fù)責(zé)人解釋說(shuō)。
另?yè)?jù)記者了解,我國(guó)目前共有19個(gè)稅種,包括增值稅、消費(fèi)稅、營(yíng)業(yè)稅、企業(yè)所得稅、個(gè)人所得稅、資源稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、房產(chǎn)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、耕地占用稅、土地增值稅、車輛購(gòu)置稅、車船稅、印花稅、契稅、煙葉稅、關(guān)稅、船舶噸稅和固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅。
(關(guān)鍵字:國(guó)務(wù)院 稅 投資稅)