11月9日，商務(wù)部高虎城部長就內(nèi)貿(mào)流通接受主流媒體采訪。具體如下：

問題一：國務(wù)院出臺了《關(guān)于推進(jìn)國內(nèi)貿(mào)易流通現(xiàn)代化建設(shè)法治化營商環(huán)境的意見》(國發(fā)[2015]49號文)，請問內(nèi)貿(mào)流通將重點(diǎn)關(guān)注和解決哪些問題?

近年來，我國流通業(yè)改革發(fā)展取得了新的重大成就，流通規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大、網(wǎng)絡(luò)日益健全、現(xiàn)代流通方式迅猛發(fā)展、管理水平不斷提高。今后一個(gè)時(shí)期，內(nèi)貿(mào)流通工作將深入貫徹五中全會確定的“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”發(fā)展理念，按照全國內(nèi)貿(mào)流通電視電話會議精神，堅(jiān)持以市場化改革為方向，以轉(zhuǎn)變政府職能為核心，以創(chuàng)新轉(zhuǎn)型為引領(lǐng)，以建設(shè)法治化營商環(huán)境為主線，突出問題導(dǎo)向，明確主攻方向。一是進(jìn)一步清除妨礙全國統(tǒng)一大市場建設(shè)“路障”，打破地區(qū)封鎖，暢通市場“經(jīng)脈”，切實(shí)把現(xiàn)代流通業(yè)打造成為支撐經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要產(chǎn)業(yè)，為穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生貢獻(xiàn)力量;二是進(jìn)一步推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，鼓勵發(fā)展各類市場主體參與、線上線下融合的流通新興業(yè)態(tài), 提高流通信息化、標(biāo)準(zhǔn)化、集約化水平，提高流通效率、降低流通成本;三是進(jìn)一步提升監(jiān)管效能和服務(wù)水平，加強(qiáng)流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，規(guī)范流通秩序，強(qiáng)化誠信建設(shè)，營造法治化營商環(huán)境。

問題二：如何推進(jìn)線上線下互動加快商貿(mào)流通創(chuàng)新發(fā)展?

今年前三季度，我國電子商務(wù)交易額達(dá)11.2萬億元，其中網(wǎng)絡(luò)零售額達(dá)2.6萬億元，規(guī)模居世界第一。針對發(fā)展中遇到的問題，商務(wù)部啟動實(shí)施了“互聯(lián)網(wǎng)+流通”行動計(jì)劃，重點(diǎn)抓好四方面工作，一是推進(jìn)線上線下融合發(fā)展，按照國務(wù)院辦公廳《關(guān)于推進(jìn)線上線下互動加快商貿(mào)流通創(chuàng)新發(fā)展轉(zhuǎn)型升級的意見》，加快推進(jìn)傳統(tǒng)零售業(yè)、批發(fā)業(yè)、物流業(yè)、生活服務(wù)業(yè)、商務(wù)服務(wù)業(yè)深化互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級。二是加快推進(jìn)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)中小城市，支持全國256個(gè)縣開展電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范，暢通工業(yè)品下鄉(xiāng)和農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城渠道;促進(jìn)電子商務(wù)與物流快遞協(xié)同發(fā)展，拓展社區(qū)服務(wù)性網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)范圍，提升中小城市網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)便利性。三是積極發(fā)展跨境電子商務(wù)，加快建設(shè)電子商務(wù)海外營銷渠道，推動建設(shè)100個(gè)電子商務(wù)海外倉，助力電商企業(yè)“走出去”，拓展海外市場。四是優(yōu)化電子商務(wù)發(fā)展環(huán)境，完善電子商務(wù)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，開展打擊互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域侵權(quán)假冒專項(xiàng)整治，創(chuàng)新管理服務(wù)模式，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。

問題三：在提高流通效率、降低流通成本方面有哪些舉措?

目前，我國社會物流總成本占GDP的比重為15.2%，明顯高于發(fā)達(dá)國家平均水平，成本高、效率低的問題依然突出。要從根本上解決這一問題，關(guān)鍵是加快推進(jìn)流通現(xiàn)代化進(jìn)程，一要提高流通信息化水平，這是流通現(xiàn)代化的基礎(chǔ)。利用大數(shù)據(jù)加強(qiáng)對市場運(yùn)行的監(jiān)測分析和預(yù)測預(yù)警，推動第三方電子商務(wù)平臺開放數(shù)據(jù)資源，引導(dǎo)企業(yè)利用大數(shù)據(jù)技術(shù)推進(jìn)市場拓展、精準(zhǔn)化營銷和優(yōu)化服務(wù)。二要加強(qiáng)流通標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，這是提高效率、降低成本的關(guān)鍵。在部分地區(qū)開展標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)基礎(chǔ)上，擴(kuò)大試點(diǎn)城市，推廣試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，并將試點(diǎn)從托盤拓展到包裝、編碼等更多領(lǐng)域，帶動提升物流上下游供應(yīng)鏈標(biāo)準(zhǔn)化。三要促進(jìn)流通集約化發(fā)展，這是提高流通競爭力的重要方向。重點(diǎn)是支持流通企業(yè)做大做強(qiáng)，推動商業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，支持發(fā)展第三方物流。

問題四：在加快流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面將采取哪些措施?

近年來國家持續(xù)加大了流通基礎(chǔ)設(shè)施投入，但由于流通基礎(chǔ)設(shè)施歷史欠賬較多，特別是具有公益性質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、社區(qū)菜市場、冷鏈設(shè)施等領(lǐng)域明顯滯后，西部和農(nóng)村地區(qū)流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)存在“短板”等問題仍然沒有從根本上得到解決。要繼續(xù)加大流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，一是統(tǒng)籌規(guī)劃流通網(wǎng)絡(luò)布局，依托交通樞紐和流通節(jié)點(diǎn)，優(yōu)先支持跨區(qū)域流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)流通基礎(chǔ)設(shè)施共建共享，減少盲目投資、重復(fù)建設(shè)和無序競爭。二是完善西部和農(nóng)村地區(qū)流通基礎(chǔ)設(shè)施，支持西部地區(qū)建設(shè)商品交易市場、物流配送和倉儲設(shè)施，支持農(nóng)村電子商務(wù)運(yùn)營網(wǎng)絡(luò)、物流配送體系、商品預(yù)處理設(shè)施、鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)服務(wù)中心等建設(shè)，提高農(nóng)村和貧困地區(qū)流通基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)代化水平。三是推進(jìn)公益性農(nóng)產(chǎn)品市場體系建設(shè)，重點(diǎn)建設(shè)改造一批公益性農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場，強(qiáng)化保供、穩(wěn)價(jià)、安全、環(huán)保等公益功能，增強(qiáng)政府宏觀調(diào)控能力和民生保障能力。四是加強(qiáng)冷鏈流通設(shè)施建設(shè)，支持產(chǎn)地預(yù)冷設(shè)施、節(jié)能環(huán)保型冷庫、低溫加工配送體系、冷鏈信息服務(wù)平臺等建設(shè)，發(fā)展冷鏈流通。

問題五：在建設(shè)法治化營商環(huán)境方面有哪些舉措?

目前，地區(qū)封鎖、誠信缺失、假冒偽劣等擾亂市場秩序的問題還不同程度存在，阻礙了建立全國統(tǒng)一開放、競爭有序的市場體系。對此，一是加快推進(jìn)流通立法，積極推動出臺《商品流通法》，建立健全涵蓋流通設(shè)施建設(shè)、秩序維護(hù)、行業(yè)發(fā)展、市場監(jiān)管和運(yùn)行保障等方面的法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系;二是打破地區(qū)封鎖，加強(qiáng)對地區(qū)封鎖狀況的監(jiān)測，加大聯(lián)合整治力度，推動修訂完善相關(guān)法律制度，建立長效機(jī)制;三是加快商務(wù)誠信體系建設(shè)，建立行政管理信息共享機(jī)制、市場化綜合信用評價(jià)機(jī)制和第三方專業(yè)信用評價(jià)機(jī)制;四是打擊假冒侵權(quán)，繼續(xù)推動跨部門跨地區(qū)協(xié)調(diào)聯(lián)動，對網(wǎng)絡(luò)零售、農(nóng)村市場等重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)地區(qū)保持高壓態(tài)勢;五是加強(qiáng)監(jiān)管和執(zhí)法，積極推進(jìn)商務(wù)綜合行政執(zhí)法體制改革試點(diǎn)，全面履行商務(wù)部門在拍賣、典當(dāng)、商業(yè)特許經(jīng)營等30多個(gè)領(lǐng)域的監(jiān)管執(zhí)法職責(zé)。

(關(guān)鍵字：內(nèi)貿(mào)流通)