[傳統(tǒng)制造業(yè)根本問題是效率低下、成本高企，許多工藝設(shè)備非常落后，原料質(zhì)量下降而價(jià)格猛漲。一方面迫切需要轉(zhuǎn)型升級(jí)，另一方面資本和人才卻加快逃離。高科技附加值目前還跟不上，而低成本優(yōu)勢(shì)已經(jīng)喪失，于是進(jìn)退維谷，陷入困境。傳統(tǒng)制造業(yè)必須推進(jìn)供給側(cè)改革，鳳凰涅槃]

“以前穿兩件衣服夠暖和的，但現(xiàn)在天冷了，我們穿三件衣服還是感到寒冷，就是這個(gè)道理。”絲綢之路控股集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)、湖州絲綢協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)凌蘭芳對(duì)記者感嘆道。

接受記者采訪的多位企業(yè)家表示，稅費(fèi)跟10年前比，看起來好像沒怎么動(dòng)，但在經(jīng)濟(jì)行情不好、企業(yè)利潤(rùn)少、人力成本又上升的“寒冬”，稅的問題就凸顯出來，企業(yè)承受的壓力很大。

同時(shí)，中小企業(yè)又面臨融資難、融資貴的問題。而實(shí)體經(jīng)濟(jì)的資金又大量流向房地產(chǎn)、金融、IT等虛擬經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，偏虛脫實(shí)成為隱患。實(shí)體經(jīng)濟(jì)振興的出路在哪里?

近日，江浙地區(qū)的民營(yíng)企業(yè)家在接受記者采訪時(shí)，紛紛呼吁降低稅費(fèi)，調(diào)整用工政策，給予轉(zhuǎn)型升級(jí)中的企業(yè)以資金支持。

中國(guó)企業(yè)聯(lián)合會(huì)副研究員馮立果對(duì)記者表示，中國(guó)制造業(yè)衰微的深層次原因還是過多的行政管制阻礙了生產(chǎn)力的發(fā)展，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革最核心的問題就是要解放生產(chǎn)力，去掉對(duì)生產(chǎn)企業(yè)的這些管制和約束。

實(shí)體經(jīng)濟(jì)壓力重重

“總體來看，從事傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的民企困難者居多，幾大紅利開始消失，瓶頸顯現(xiàn)。”凌蘭芳告訴記者，據(jù)他了解，近幾年周邊的傳統(tǒng)紡織企業(yè)在此輪經(jīng)濟(jì)下行中感到陣陣寒意。

一方面是訂單明顯減少。目前湖州的絲綢產(chǎn)品包括生絲、綢緞等還在遠(yuǎn)銷歐美、日本、中東等國(guó)家和地區(qū)，表面上看年度出口金額差不多，但是按照價(jià)格和匯率算的話，整個(gè)出口總量在減少。

另一方面是企業(yè)的用能成本、用工成本、物流成本、融資成本等四大成本都在迅速上漲。“以用工成本為例，本世紀(jì)初勞動(dòng)工資在600元左右，現(xiàn)在要漲幾倍，在3600元左右。但是產(chǎn)品價(jià)格的增長(zhǎng)卻沒有那么快�，F(xiàn)在‘四險(xiǎn)一金’按照工資比例來交，在企業(yè)勞動(dòng)成本中這一項(xiàng)占去40%左右。”凌蘭芳說。

蘇南地區(qū)某人造革制造企業(yè)老板何先生也對(duì)記者表示，這兩年經(jīng)濟(jì)下行給實(shí)體經(jīng)濟(jì)帶來很大的壓力，他們也有點(diǎn)力不從心。“2016年下半年原材料價(jià)格上漲，但銷售價(jià)格上不去，基本上很少漲，同時(shí)整個(gè)需求并沒有擴(kuò)大，對(duì)利潤(rùn)空間的擠壓比前兩年更厲害了。”

浙江中南建設(shè)董事長(zhǎng)吳建榮對(duì)記者表示，現(xiàn)在企業(yè)稅負(fù)相對(duì)比較重，人工成本也在漲，原材料價(jià)格也在上漲，整體來講，實(shí)體經(jīng)濟(jì)日子不好過，企業(yè)壓力比較大。去產(chǎn)能方面，政府做了大量工作，但有些地方?jīng)]有真正去幫助企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，特別是在升級(jí)上面缺乏引導(dǎo)和幫助，要分析企業(yè)在轉(zhuǎn)型升級(jí)的過程中需要什么，比如在資金、技術(shù)、人才等方面如何去幫助它們一起解決這些問題，一步步推進(jìn)，要允許它們有時(shí)間去升級(jí)，一步到位的可能性相對(duì)比較小。

據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的數(shù)據(jù)，自2012年3月以來，全國(guó)工業(yè)品出廠價(jià)格指數(shù)連續(xù)54個(gè)月呈現(xiàn)同比負(fù)增長(zhǎng)，2016年9月，工業(yè)品出廠價(jià)格同比上漲0.1%，首次由負(fù)轉(zhuǎn)正。但整個(gè)2016年，工業(yè)品出廠價(jià)格同比下降1.4%。

2015年，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)出現(xiàn)-2.3%的增長(zhǎng);2016年全國(guó)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額68803.2億元，比上年增長(zhǎng)8.5%。

“盡管2016年工業(yè)企業(yè)效益有所好轉(zhuǎn)，但與上年利潤(rùn)下降形成的低基數(shù)有一定關(guān)系，兩年利潤(rùn)平均增長(zhǎng)尚不及生產(chǎn)增長(zhǎng)。”國(guó)家統(tǒng)計(jì)局工業(yè)司工業(yè)效益處處長(zhǎng)何平認(rèn)為，目前，國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)環(huán)境依然錯(cuò)綜復(fù)雜，工業(yè)經(jīng)濟(jì)向好的基礎(chǔ)尚不牢固，需求結(jié)構(gòu)不合理、回款難、費(fèi)用高依然拖累企業(yè)盈利。

自2011年起，受周期性、體制性和結(jié)構(gòu)性因素影響，民間投資開始下行。2016年1~8月中國(guó)民間固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)2.1%，6月，民間投資當(dāng)月同比增速下滑至-0.01%，進(jìn)入負(fù)增長(zhǎng)區(qū)間。而前些年民間投資基本上都有百分之十幾甚至百分之二十幾的增長(zhǎng)。

長(zhǎng)三角地區(qū)是全球重要制造業(yè)基地，此前曾有媒體對(duì)該地區(qū)三省一市(江蘇省、安徽省、浙江省、上海市)上市公司2015年的中報(bào)業(yè)績(jī)做過統(tǒng)計(jì)，三省一市上市公司中報(bào)利潤(rùn)負(fù)增長(zhǎng)比例均超過30%，其中，安徽最高，為49%;蘇、浙、滬分別為40%、38%和33%。

數(shù)據(jù)顯示，三省一市制造業(yè)上市公司共600家，其中凈利潤(rùn)為負(fù)數(shù)的有63家，即長(zhǎng)三角地區(qū)有一成制造業(yè)上市公司2015年中報(bào)虧損。

凌蘭芳說，傳統(tǒng)制造業(yè)根本問題是效率低下、成本高企，許多工藝設(shè)備非常落后，原料質(zhì)量下降而價(jià)格猛漲。一方面迫切需要轉(zhuǎn)型升級(jí)，另一方面資本和人才卻加快逃離。高科技附加值目前還跟不上，而低成本優(yōu)勢(shì)已經(jīng)喪失，于是進(jìn)退維谷，陷入困境。傳統(tǒng)制造業(yè)必須推進(jìn)供給側(cè)改革，鳳凰涅槃。

稅負(fù)重，成本上升

“稅負(fù)很重，主要體現(xiàn)在增值稅方面，每個(gè)環(huán)節(jié)都要交稅，稅大概是利潤(rùn)的三倍，利潤(rùn)微乎其微。比如企業(yè)一年交1000萬(wàn)元的稅，利潤(rùn)可能不到300萬(wàn)元。”凌蘭芳告訴記者，產(chǎn)業(yè)有起落，但一般來說稅收是利潤(rùn)的兩倍。這已經(jīng)算好的企業(yè)了，很多企業(yè)連稅都交不出來，稅一交就虧損了。

天津財(cái)經(jīng)大學(xué)財(cái)政學(xué)科首席教授李煒光也認(rèn)為，企業(yè)負(fù)擔(dān)的稅費(fèi)太高，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)低迷的一個(gè)真實(shí)原因。

李煒光于2016年上半年在全國(guó)四個(gè)城市采集了一百多個(gè)樣本，四個(gè)地區(qū)調(diào)研結(jié)果一樣。企業(yè)家認(rèn)為稅收負(fù)擔(dān)很重和較重的比例很高，達(dá)到87%，認(rèn)為稅負(fù)可以接受的僅占8%，認(rèn)為較輕和很輕的僅占1%。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，企業(yè)的實(shí)際稅費(fèi)負(fù)擔(dān)率約40%，大部分企業(yè)利潤(rùn)率都不到10%，很多企業(yè)不堪重負(fù)倒閉。

凌蘭芳對(duì)記者談到，由于成本太高，我們已經(jīng)在一般競(jìng)爭(zhēng)領(lǐng)域中失去了優(yōu)勢(shì)，中國(guó)紡織的活力漸漸衰退。

以絲綢加工成本為例，中國(guó)無法跟羅馬尼亞、土耳其、孟加拉、斯里蘭卡、印度、泰國(guó)等南亞、東南亞和歐亞一些國(guó)家去比拼，并不是中國(guó)的加工工藝不行，到現(xiàn)在為止中國(guó)制造品的性價(jià)比在國(guó)際上還是領(lǐng)先的，而是企業(yè)成本高、負(fù)擔(dān)重，競(jìng)爭(zhēng)力在減退。像柬埔寨這些國(guó)家為了招商引資，各項(xiàng)成本就很便宜，而泰國(guó)的招商引資則實(shí)行八年減免稅，其勞動(dòng)工資是中國(guó)的三分之一。突尼斯也在購(gòu)買中國(guó)絲綢原料用以加工出口。

“回到原先的低成本顯然不可能，出路只有創(chuàng)新。我們現(xiàn)在被逼往中等收入陷阱的邊緣。”凌蘭芳憂心忡忡道，即使是轉(zhuǎn)型升級(jí)走高科技的道路，也需要技改、需要人才、需要資本，但國(guó)家在引導(dǎo)傳統(tǒng)制造業(yè)解困脫圍、轉(zhuǎn)型升級(jí)方面，措施、辦法還不多，示范典型少，即使有也很難學(xué)習(xí)模仿。

吳建榮還對(duì)記者談到制造業(yè)目前土地供給的難題。“制造業(yè)需要的土地面積相對(duì)會(huì)比較大，因而有些地方不太愿意把土地給制造業(yè)，即使供給，價(jià)格也會(huì)比較高。這個(gè)產(chǎn)品是要在國(guó)內(nèi)和國(guó)際上競(jìng)爭(zhēng)的，土地價(jià)格高，成本比別人高，優(yōu)勢(shì)就沒有了，再加上制造業(yè)本來利潤(rùn)就比較低，競(jìng)爭(zhēng)力也就不強(qiáng)。”

正是經(jīng)歷了這么多難題之后，很多原本從事制造業(yè)的企業(yè)，在被上市公司收購(gòu)掉或因征地被拆遷掉之后，企業(yè)主手里拿著一兩個(gè)億，不再搞制造業(yè)，而是用于投資、理財(cái)。

吳建榮告訴記者，做實(shí)體經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)太大，一是需要征地，政府拿地也有困難，二是征好地后，還要借款投資，弄得不好連本帶利都沒有，到時(shí)候還可能變成負(fù)債。他們會(huì)覺得還是理財(cái)穩(wěn)當(dāng)一點(diǎn)，有一兩個(gè)億理財(cái)?shù)脑�，理�?cái)賺的錢每年一家子也花不光。“如果大家都這么弄，都不搞實(shí)體經(jīng)濟(jì)，怎么辦?現(xiàn)在搞投機(jī)的人多，搞投資的人少，搞實(shí)業(yè)的人更少。”吳建榮不乏擔(dān)憂。

凌蘭芳對(duì)記者談到，現(xiàn)在實(shí)體經(jīng)濟(jì)的財(cái)富增長(zhǎng)比不過虛擬經(jīng)濟(jì)，大量?jī)?yōu)質(zhì)資源都往虛擬經(jīng)濟(jì)跑，往房地產(chǎn)、金融、IT這些岔道走，實(shí)體經(jīng)濟(jì)就相對(duì)干枯，將來后果會(huì)很明顯。“其實(shí)像美國(guó)這樣的發(fā)達(dá)國(guó)家，經(jīng)濟(jì)體量這樣雄厚，對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)還是非常重視，采用各種各樣的方式方法鼓勵(lì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。”

中小企業(yè)融資難

一些從事傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的企業(yè)家這些年一直承受著雙重壓力，他們告訴記者，他們最害怕的不是政府埋怨他們業(yè)績(jī)上不去，而是銀行抽貸，寧可虛報(bào)業(yè)績(jī)也要保持貸款穩(wěn)定不被抽走，一旦讓銀行知道經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)?cè)谙禄�，立馬被抽貸不留情。銀行怕貸出去收不回，企業(yè)怕還回去就再借不出來，互相提防，兩頭害怕。于是銀行千方百計(jì)加“保險(xiǎn)”，除了正常抵押擔(dān)保外，再讓企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的個(gè)人財(cái)產(chǎn)去“加保”，一旦出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)，企業(yè)與創(chuàng)業(yè)者兩完。有一位在二線城市從事制造業(yè)出口的老總由此推斷，真正的企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況可能比統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)要差，風(fēng)險(xiǎn)正在不斷加大。

接受記者采訪的民營(yíng)企業(yè)家們都談到了融資難、融資貴這個(gè)問題，因?yàn)樗�直接關(guān)系到實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

中小企業(yè)融資難和貴是世界現(xiàn)象，在中國(guó)尤為嚴(yán)重。國(guó)有企業(yè)因?yàn)橛姓�府隱性擔(dān)保而在融資上受到了各種優(yōu)待，中小企業(yè)(大部分是非國(guó)有企業(yè))的融資不僅要承擔(dān)更高的成本，而且難以申請(qǐng)。

方正證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家任澤平曾撰文指出，從中美中小企業(yè)的融資結(jié)構(gòu)對(duì)比中可以發(fā)現(xiàn)，中國(guó)的民營(yíng)企業(yè)高度依賴內(nèi)源性融資(包括自有資本和留存收益)，這一部分占比高達(dá)60%，而美國(guó)的對(duì)應(yīng)比例只有30%;另外，民營(yíng)企業(yè)從銀行貸款比例(20%)遠(yuǎn)低于國(guó)外類似的企業(yè)(42%)，實(shí)際需求遠(yuǎn)遠(yuǎn)未得到滿足。對(duì)于100人以下的中小企業(yè)，申請(qǐng)銀行貸款被拒絕的可能性超過了50%，融資難的問題遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒得到解決。“其他”一項(xiàng)中國(guó)占比將近20%，這里可能包括融資利率更高的民間借貸。

“銀行基本不支持中小企業(yè)的融資，中小企業(yè)已占有的貸款額度只減不增，銀行還要在利息之外收取所謂的服務(wù)費(fèi)。中小企業(yè)不能獲得銀行的支持就只能靠民間借貸，利息會(huì)很高，可謂雪上加霜。但銀行會(huì)支持政府做基礎(chǔ)設(shè)施，支持央企做PPP(政府和社會(huì)資本合作)項(xiàng)目，甚至無限制給予。”吳建榮告訴記者，當(dāng)時(shí)中央提出來做PPP項(xiàng)目，是要利用民間資金、社會(huì)資金投基礎(chǔ)設(shè)施，但現(xiàn)在都是央企、國(guó)企在投，民企輪不到投，中小企業(yè)就更難了。

“我們企業(yè)規(guī)模還算比較大的，如果有比較好的項(xiàng)目，銀行也愿意給錢，但政府不敢給我們做項(xiàng)目，怕人家說是不是得了民營(yíng)企業(yè)的好處。但項(xiàng)目給央企、國(guó)企做，再高的價(jià)格也沒問題。這對(duì)民營(yíng)企業(yè)不公平，民企投資增速下降也是有各種原因的。”吳建榮談道。

凌蘭芳也對(duì)記者表示，實(shí)體企業(yè)都是短期融資，這頭借，那頭還，借新還舊，時(shí)間又短，效率發(fā)揮受到影響，銀行還在基準(zhǔn)利率上上浮，民企融資因此要貴很多。而且很多小企業(yè)借不到錢，通過民間借貸融資，利息翻一兩倍都有。

馮立果告訴記者，我們的金融系統(tǒng)是大銀行、大國(guó)企、大工程項(xiàng)目三位一體、互為依賴的關(guān)系。它們之間的資金價(jià)格相對(duì)比較低，大銀行給大國(guó)企的大工程項(xiàng)目提供貸款，價(jià)格都在4%左右，房地產(chǎn)稍高一點(diǎn)在10%左右。“國(guó)有大企業(yè)大工程項(xiàng)目占有了大量的低價(jià)格貸款資源，且人為壓低價(jià)格，給予中小企業(yè)的貸款量肯定減少，而且需求量那么大，價(jià)格就高。如果中小企業(yè)能以10%的價(jià)格拿到貸款已經(jīng)燒高香了，再通過擔(dān)保公司的話，要15%了。”

“但在國(guó)外，像美國(guó)的貸款利率原先是0，歐洲有些國(guó)家甚至是負(fù)利率，資金成本非常低。國(guó)內(nèi)國(guó)外一比較就會(huì)發(fā)現(xiàn)國(guó)內(nèi)的資金成本要高很多。”馮立果補(bǔ)充道。

出路何在

那么要振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)，出路在哪里?

凌蘭芳認(rèn)為，首先國(guó)家在這方面要有頂層設(shè)計(jì)，要有方向和線路圖，中國(guó)目前的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)要調(diào)整，是否準(zhǔn)備好忍受陣痛。因?yàn)閷脮r(shí)會(huì)有大批的中小企業(yè)倒閉，邁向高科技的一年半載又上不去。而如果要慢慢轉(zhuǎn)，那么技術(shù)、資金和人才這三要素通過哪一個(gè)辦法來給予解決，也是一個(gè)必須考慮的問題。

同時(shí)，凌蘭芳也建議稅負(fù)和勞動(dòng)用工的調(diào)整。“從金融危機(jī)到現(xiàn)在連續(xù)將近七八年的經(jīng)濟(jì)下行態(tài)勢(shì)，原來的稅負(fù)政策、用工政策、產(chǎn)業(yè)政策和經(jīng)濟(jì)的一些配套是否符合?如果不符合就得調(diào)整，稅負(fù)首先得調(diào)整;勞動(dòng)用工方面，勞動(dòng)合同法也要進(jìn)行調(diào)整，提供勞動(dòng)用工的靈活性，首先要保證企業(yè)能生存，勞動(dòng)用工要促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。而現(xiàn)在的勞動(dòng)用工不符合我們目前社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的現(xiàn)狀，優(yōu)秀人才又招不進(jìn)來，低劣的勞動(dòng)用工又辭退不去，這就阻礙了企業(yè)的發(fā)展。”

吳建榮也提出，政府應(yīng)該在對(duì)中小企業(yè)減免稅費(fèi)方面多多關(guān)心。另外，給中小企業(yè)一些貼息，政府搞一些擔(dān)保制度給它們做擔(dān)保。因?yàn)橹行∑髽I(yè)在轉(zhuǎn)型升級(jí)過程中需要很大的資金投入，如果沒有這塊資金，很難轉(zhuǎn)型升級(jí)。

馮立果分析說，中國(guó)制造業(yè)衰微的深層次原因還是過多的行政管制阻礙了生產(chǎn)力的發(fā)展，這包括對(duì)勞動(dòng)力、資金和生產(chǎn)要素等的管制。

比如，在對(duì)勞動(dòng)力的管制方面，由于計(jì)劃生育，使勞動(dòng)力緊張大概提前了10年，人口紅利也提前10年結(jié)束，現(xiàn)在，低勞動(dòng)力價(jià)格的比較優(yōu)勢(shì)沒有了。

在對(duì)生產(chǎn)要素的管制方面，國(guó)內(nèi)的油、天然氣、糖、煤炭、鐵礦石、棉花等價(jià)格都要比國(guó)外高。其中，棉花要比國(guó)外普通市場(chǎng)價(jià)格每噸高幾千塊錢，但我們有棉花收儲(chǔ)體制。企業(yè)不能向國(guó)外直接買棉花。必須買一部分中儲(chǔ)棉的棉花，再去國(guó)外進(jìn)口。這些上游的原材料的核心問題在于寡頭壟斷，市場(chǎng)供給不足，從而導(dǎo)致價(jià)格很高。

馮立果認(rèn)為，現(xiàn)在的這種生產(chǎn)關(guān)系比較嚴(yán)重地阻礙了生產(chǎn)力的發(fā)展。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革最核心的問題就是要解放生產(chǎn)力，不是去改生產(chǎn)產(chǎn)品的企業(yè)，改革約束企業(yè)的體制機(jī)制和政策。

根據(jù)中央黨校國(guó)際戰(zhàn)略研究所副所長(zhǎng)周天勇的計(jì)算，2014年中國(guó)財(cái)政供養(yǎng)的各類人員規(guī)模為7600萬(wàn)，比2007年增加了900萬(wàn)，官民比例高達(dá)1∶19。一個(gè)人按10萬(wàn)元算，包括工資、社保等在內(nèi)，就是7.6萬(wàn)億元，這些支出是剛性的，這就造成了上層建筑負(fù)擔(dān)重。

2014年GDP達(dá)60萬(wàn)億，但政府通過稅收、各種費(fèi)、各種基金等收走了24萬(wàn)億，占三分之一還多，留給企業(yè)和居民的不到三分之二。

“減稅已經(jīng)說了好多年，但大規(guī)模減稅還做不到。”馮立果說，中國(guó)現(xiàn)在每年有固定的大量財(cái)政支出，比如7600萬(wàn)人吃財(cái)政飯的這筆剛性支出，這些制約性因素造成很多政策難以真正落實(shí)下去，放松管制、解放生產(chǎn)力無法深入推進(jìn)。

(關(guān)鍵字：實(shí)體經(jīng)濟(jì) 稅)